Залоговые правоотношения

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Понятие, виды и значение залоговых правоотношений……………..........6

2. Функции  залога их характеристики………………………………………..15

3. Субъекты  залоговых правоотношений……………………………………22

Заключение………………………………………………………………………26

Список  используемой литературы……………………………………………28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность  исследования. В современных условиях потребность в кредитных ресурсах очень высока и поэтому необходимы надежные правовые средства обеспечения  их возвратности. В них заинтересованы не только кредиторы, но и потенциальные заемщики, поскольку в противном случае последние лишаются возможности реального привлечения средств в сферу своей деятельности. Одним из основных способов обеспечения исполнения обязательств является залог. Эта форма обеспечения была широко распространена и в дореволюционной России, и после революции, вплоть до середины 30-х годов. На современном этапе развития российской экономики, который несет на себе черты, свойственные затянувшемуся переходному периоду к цивилизованному рынку и характеризуется неустойчивостью гражданского оборота, залог играет особую роль. Он призван способствовать стабилизации экономики страны, устранению элементов неоправданного риска из сферы кредитных отношений.  
Хозяйственная практика, особенно в сфере банковского кредитования, свидетельствует об активном использовании залога. Но вместе с тем является очевидной необходимость совершенствования правового регулирования залоговых отношений в связи с наличием пробелов, противоречий, а также иных недостатков действующего законодательства, препятствующих полноценному применению залога. Совершенствование законодательства невозможно без комплексного подхода к осмыслению наиболее важных теоретических проблем, сопоставления законодательных форм с реалиями современной жизни. За последние 5-6 лет появилось немало работ, посвященных исследованию проблем залогового права. Однако вопросы, связанные с выявлением специфики действия залога как обеспечительного правового средства, не получили должного освещения в правовой литературе.  
Залог как способ обеспечения исполнения обязательств реализуется путем установления особой правовой связи между залогодателем и залогодержателем, представляющей собой залоговое правоотношение. Поэтому для выявления особенностей функционирования данного юридического инструмента необходимо установить правовую природу, определить место и роль этого правоотношения в механизме правового регулирования товарно-денежных отношений. Представляется, что анализ залога в указанном аспекте позволяет сделать соответствующие теоретические обоснования и выводы, которые могут быть полезными для дальнейших научных разработок проблем залогового права, совершенствования законодательства о залоге и его практического применения.  
Следует отметить, что в юридической науке до настоящего времени отсутствует единый подход в понимании правовой природы залогового правоотношения, недостаточно исследована его взаимосвязь с обеспечиваемым обязательством. Хотя изучение этих вопросов позволяет более глубоко понять сущность и потенциал залога как обеспечительного правового средства, наметить пути повышения эффективности его использования.  
Таким образом, социально-экономическая значимость залогового обеспечения, недостаточная теоретическая разработка проблемы действия залога как правового средства, дискуссионность некоторых вопросов, а также необходимость совершенствования залогового законодательства обосновывают выбор темы и ее актуальность. Основной целью работы является выявление социально-экономической и правовой сущности залоговых правоотношений, особенностей механизма их обеспечительного действия. В ходе исследования были поставлены задачи:  
- выявить правовую природу залогового правоотношения, определить его место в системе правовых средств обеспечения исполнения договорных обязательств;  
- раскрыть функции залоговых правоотношений, их роль в становлении и развитии рыночной экономики РФ;

  - раскрыть сущность субъектов залоговых правоотношений. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Понятие, виды и значение залоговых правоотношений

Согласно  российскому законодательству, нормы  о залоге расположены в гл. 23 ГК РФ "Обеспечение исполнения обязательств". На основании п. 1 ст. 334 ГК РФ в силу залога кредитор по обеспеченному залогом  обязательству (залогодержатель) имеет  право в случае неисполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит это имущество (залогодателя), с учетом изъятий, установленных законом. Залогодержатель имеет право получить на тех же началах удовлетворение из страхового возмещения за утрату или повреждение заложенного имущества независимо от того, в чью пользу оно застраховано, если только утрата или повреждение не произошли по причинам, за которые залогодержатель отвечает.

В дискуссии, развернувшейся в российском праве  по поводу природы залогового права, мы присоединяемся к мнению о его  смешанной вещно-обязательственной  природе, так как залоговое право  характеризуется правом следования и абсолютным характером защиты, а также тем, что его носитель находится в обязательственном правоотношении с собственником закладываемой вещи.

Залог относится к числу излюбленных  способов обеспечения обязательств. Обеспечение требования кредитора  осуществляется "выделением" из всего состава имущества должника известной индивидуальной определенной части, которая должна служить исключительным средством удовлетворения только данного требования, с устранением прочих кредиторов.

Среди наиболее важных черт залога, присущих большинству видов залога, можно отметить следующие:

1) права  залогодержателя (право залога) есть  права на чужое имущество;

2) право  залога следует за вещью (переход  права собственности или права  хозяйственного ведения от залогодателя  к другому лицу не прекращает залоговых отношений);

3) залог  производен от основного обязательства.  Производность залога от обеспечиваемого  им обязательства проявляется  в том, что залоговое обязательство  возникает постольку, поскольку  существует основное обязательство.  Не может возникнуть залоговое отношение, если нет основного обязательства;

4) залог  зависим от основного обязательства.  Эта зависимость четко отражена  в законе. Наиболее общее правило  включено в п. 4 ст. 4 Закона Российской  Федерации "О залоге", в соответствии с которым судьба прав залогодержателя находится в зависимости от судьбы обеспечиваемого залогом обязательства.¹ Зависимость залога проявляется и в том, что залогом может обеспечиваться только действительное требование: если недействительно основное обязательство, то недействительно и соглашение о залоге. Если договор, порождающий основное обязательство, должен быть заключен в нотариальной форме, то в такую же (нотариальную) форму следует облечь и договор о залоге. Залог сохраняет силу, если право собственности на заложенную вещь переходит к третьему лицу. При прекращении основного обязательства прекращается и право залога и т.д.

Производность и зависимость залогового отношения  от основного обязательства обусловлены  назначением залога - обеспечивать основное обязательство.

Залог как способ обеспечения обязательств необходимо отличать от одноименных  понятий, используемых другими отраслями  законодательства, а также существующих в виде "обычаев". Использование "залога" в последнем значении в ряде случаев противоречит закону, например изъятие "в залог" документов, удостоверяющих личность. Никакого отношения к залогу не имеют так называемые залоговые цены.²

Довольно  широкое распространение имеет  передача гражданам в краткосрочное  пользование спортинвентаря, игрушек, велосипедов, лодок и т.д. "под залог" определенной суммы денег, часов, ювелирных изделий и т.д. Обычно это практикуется в парках, домах отдыха, пансионатах, на лодочных станциях и т.п. Законодательство о залоге такие общественные отношения не регулирует. Точно так же не подпадает под действие данного законодательства выдача посуды в столовых, рюмочных, закусочных и т.п. "под залог" определенной суммы. Обычно соответствующие отношения не получают юридической оценки. Очевидно, презюмируется их нахождение в области фактических отношений, лишенных правовой формы. Однако, несомненно, данные отношения регулируются гражданским законодательством, поскольку являются имущественными, основанными на равенстве сторон и т.д. При возникновении конфликтной ситуации не остается ничего другого, как применить к таким отношениям законодательство о залоге по аналогии "Учение об обеспечении обязательств. К сожалению, разграничение залога и одноименных понятий, имеющих иное содержание, производится не всегда.³

Со времени  принятия Закона произошло расширение круга обязательств, которые обеспечиваются залогом. В него включены некоторые обязательства, возникающие в силу норм административного и залогового права". В качестве иллюстрации сказанного упоминается Положение об использовании залога таможенными органами Российской Федерации, утвержденное Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 22 февраля 1994 г. N 71.

Такой подход к пониманию залога представляется методически неверным. Более того, он ни в коей мере не согласуется с основными началами гражданского законодательства, с учением о предмете гражданско-правового регулирования и теорией макроструктуры права.

Во-первых, залоговое право в объективном  смысле представляет собой систему  правовых норм, регулирующих залоговые отношения. Данные правовые нормы являются гражданско-правовыми (гражданское право - род, залоговое право - вид). Следовательно, некорректно ставить в один логический ряд административное право, являющееся так же, как и гражданское право, отраслью, и залоговое право.

Во-вторых, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. Гражданское  законодательство регулирует отношения, основанные на равенстве и автономии  воли их участников. К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством. Учение об обеспечении обязательств. Очевидно, есть основания утверждать, что в данном случае публичное право использует частноправовую форму. Однако использование при регулировании отношений, основанных на подчинении одной стороны другой, "цивилистического наряда", некоторых конструкций частного права вовсе не означает включения данных отношений в предмет гражданского права. Генеалогический источник залога в таможенном и некоторых иных отраслях права находится в частноправовой сфере.⁴ Залог в публично-правовой сфере, несомненно, будет сохранять черты, свойственные залогу как гражданско-правовому способу обеспечения исполнения обязательств. Но воспринять соответствующее (частноправовое) содержание данного понятия публичное право не в состоянии. Это обусловлено спецификой его предмета, методов регулирования общественных отношений, его принципами, функциональной направленностью норм и т.д. Использование актами публичного права цивилистической фразеологии (в том числе и отсылки к Закону РФ "О залоге" и т.п.) не должно вводить в заблуждение. Залог есть гражданско-правовой способ обеспечения гражданско-правовых обязательств.

Регулирование залоговых отношений в первую очередь осуществляется Гражданским  кодексом. Залог недвижимого имущества (ипотека) регулируется ГК и Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Поэтому, конечно, нет оснований утверждать, будто "существуют две параллельные системы норм, регулирующих залог".

Залог недвижимого имущества (ипотека) регулируется Федеральным законом "Об ипотеке (залоге недвижимости)". Отсюда отнюдь не следует устранения Гражданского кодекса от регулирования соответствующих отношений либо "верховенства" Закона об ипотеке. Об этом приходится говорить в связи с тем, что Закон об ипотеке сконструирован как некий "Ипотечный кодекс". В частности, это находит свое выражение в том, что в него включено большинство норм, в той или иной мере регулирующих залоговые отношения (в том числе содержащихся в Гражданском кодексе) Закон об ипотеке регулирует и те отношения, которые ипотечными не являются, но связаны с ними (о государственной регистрации ипотеки, о жилищных правах членов семьи залогодателя при обращении взыскания на заложенный дом или квартиру и некоторых других). Может сложиться впечатление, что Гражданский кодекс к регулированию ипотеки отношения не имеет. Это, конечно, не так.

Рассматривая  соотношение Гражданского кодекса  с Законом об ипотеке, можно отметить, в частности, следующие "моменты".

Во-первых, принятие Закона об ипотеке запрограммировано  Гражданским кодексом.

Во-вторых, Закон об ипотеке принят в соответствии с Гражданским кодексом и нормы  гражданского права, содержащиеся в  нем, должны соответствовать Кодексу.

В-третьих, Гражданский кодекс содержит ряд  норм, регулирующих именно залог недвижимости. Эти нормы воспроизводятся в Законе об ипотеке.

В-четвертых, к ипотеке применяются общие  правила о залоге, содержащиеся в  Гражданском кодексе, в случаях, когда Кодексом или Законом об ипотеке не установлены иные правила. Многие общие нормы о залоге попросту "перенесены" из Гражданского кодекса в Закон об ипотеке.

В-пятых, применение Закона об ипотеке невозможно без учета норм Гражданского кодекса  о юридических лицах, договоре, основных началах гражданского законодательства и т.д. и т.п.⁵

Учитывая "подчиненность" Закона об ипотеке Гражданскому кодексу и то обстоятельство, что ипотека есть вид залога, в настоящей работе ипотека рассматривается в ходе характеристики залога. Выделены лишь некоторые особенности ипотеки, представляющиеся наиболее важными. Думается, российское законодательство не дает оснований для того, чтобы рассматривать ипотеку и залог движимого имущества как различные правовые категории.