Тактические основы производства следственных действий, связанных с органичением конституционных прав граждан

  4) справка о заработке (доходе) пострадавшего за период, выбранный им для расчета ежемесячных страховых выплат;

  5) программа реабилитации пострадавшего;

  6) документы, подтверждающие нахождение пострадавшего в трудовых отношениях со страхователем либо гражданско-правовой договор, предусматривающий уплату страховых взносов в пользу застрахованного;

  7) иные документы, перечень которых уточняется страховщиком для каждого страхового случая.

  Страховщик  принимает решение о назначении или об отказе в назначении страховых  выплат в течение десяти дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов.

  В соответствии со ст. 8 Закона застрахованное лицо имеет право на следующие виды обеспечения.

  1) Пособие по временной нетрудоспособности, назначаемое в связи со страховым случаем и выплачиваемое за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ²³. Согласно ст. 9 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» размер этого пособия составляет 100% среднего заработка пострадавшего, а назначение и выплата производятся в том же порядке, что и пособий по временной нетрудоспособности по государственному социальному страхованию.

  2) Страховые выплаты:

  а) Единовременная страховая выплата, размер которой определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного лица исходя из максимальной суммы 46 900 рублей ²⁴. В случае смерти застрахованного лица единовременная страховая выплата устанавливается в размере 46 900 рублей.

  б) Ежемесячная страховая выплата, размер которой определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного и установленной ему степени утраты профессиональной трудоспособности.

  Средний месячный заработок пострадавшего  определяется за 12 месяцев, предшествовавших месяцу, в котором произошел несчастный случай на производстве, при установлении диагноза профессионального заболевания  или (по выбору застрахованного) подтверждении утраты (снижения) его профессиональной нетрудоспособности.

  Если  комиссией по расследованию страхового случая установлено, что наступлению  страхового случая содействовала грубая неосторожность застрахованного, размер ежемесячной страховой выплаты уменьшается соответственно степени вины пострадавшего, но не более чем на 25%. Степень вины застрахованного выражается в процентах и отражается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании.

  Согласно ст. 14 Закона ежемесячная страховая выплата не может превышать 33 тысяч рублей.

  Ежемесячные страховые выплаты назначаются  и выплачиваются застрахованному  за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

  3) Оплата дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая.

  Дополнительные  расходы включают в себя:

  – лечение застрахованного, осуществляемое на территории РФ непосредственно после произошедшего тяжелого несчастного случая на производстве до восстановления трудоспособности или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности;

  – приобретение лекарств, изделий медицинского назначения и индивидуальный уход;

  – посторонний (специальный медицинский  и бытовой) уход за застрахованным, в том числе осуществляемый членами  его семьи;

  – проезд застрахованного, а в необходимых  случаях также проезд сопровождающего  его лица для получения отдельных  видов медицинской и социальной реабилитации и при направлении его страховщиком в учреждение медико-социальной экспертизы и в учреждение, осуществляющее экспертизу связи заболевания с профессией;

  – медицинскую реабилитацию в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги, в том числе по путевке, а в необходимых случаях оплату проезда, проживания и питания сопровождающего лица, оплату отпуска застрахованного на весь период его лечения и проезда к месту лечения и обратно; ²⁵

  – изготовление и ремонт протезов, протезно-ортопедических изделий;

  – обеспечение техническими средствами реабилитации и их ремонт;²⁶

  – обеспечение транспортными средствами при наличии соответствующих  медицинских показаний и отсутствии противопоказаний к вождению, их текущий  и капитальный ремонт и оплату расходов на горюче-смазочные материалы;

  – профессиональное обучение (переобучение).

  Если  в результате страхового случая произошла  смерть застрахованного, право на страховое  обеспечение в соответствии со ст. 7 Закона № 125 имеют:

  – нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания. Отметим, что к нетрудоспособным закон относит граждан, не достигших 18 лет, а также старше 18 лет, обучающихся в учебных учреждениях по очной форме обучения, но не старше 23 лет; признанных в установленном порядке инвалидами; престарелых, достигших 60 лет (мужчины) и 55 лет (женщины). Данные лица считаются состоявшими на иждивении застрахованного в том случае, если они находились на его полном содержании или систематически получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию, независимо от того, состояли они в родственных отношениях с ним или нет. Иждивенство несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств. Согласно гл. 13 и 14 Семейного кодекса РФ лицам, которые не состояли на иждивении умершего, но имели ко времени его смерти право на получение от него содержания, следующие: нетрудоспособные дети, родители и супруги, в том числе и бывшие супруги;

  – ребенок умершего, родившийся после  его смерти. При чем отцовство  должно быть подтверждено свидетельством о рождении, либо судебным решением;

  – один из родителей, супруг либо другой член семьи умершего независимо от его трудоспособности, если он не работает и занят уходом за детьми, внуками, братьями и сестрами умершего, состоявшими на его иждивении и не достигшими возраста 14 лет, либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы или лечебно-профилактического учреждения государственной системы здравоохранения признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постороннем уходе. Отметим, что такое лицо сохраняет право на получение страховых выплат и после окончания ухода за вышеперечисленными лицами;

  – лица, состоявшие на иждивении умершего, ставшие нетрудоспособными в  течение пяти лет со дня его  смерти.

  Кроме того, по судебному решению возможна компенсация морального вреда, однако осуществляться она будет самим  причинителем этого вреда. 

    Подведем  итог всему вышесказанному. В настоящее  время в России наблюдается рост интенсивности производства, при  этом зачастую снижается качество условий  труда. В подтверждение этому  увеличивается численность работников, получающих возмещение от Фонда социального страхования России. Таким образом, количества травмированных на производстве по-прежнему остается высоким.

    В существующий условиях законодатель должен обратить внимание на профилактику несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Для чего необходимо обеспечить жесткий контроль за соблюдением безопасных условий труда, неотвратимость ответственности руководителей за каждое нарушение, финансовую целевую поддержку работодателей и их заинтересованность в улучшении условий труда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

    В своей работе я старалась наиболее подробно рассказать об особенностях и порядке расследования и  учёта несчастных случаев на производстве, при расследовании которых наиболее часто возникает самое большое  количество проблем на практике.

    Освещая все стороны правового регулирования  расследования производственных несчастных случаев, теоретически изучив нормативные  документы, периодическую литературу, я пришла к выводу, что, несмотря на серьёзные шаги, предпринимаемые государством в области законодательного регулирования вопросов обеспечения нормальных условий и охраны труда, обновления нормативно - правовой базы, на практике, ещё в недостаточной мере устраняются первопричины как тяжёлых и смертельных несчастных случаев, так и распространения профессиональных заболеваний.

    Сегодня более половины субъектов Российской Федерации приняли свои законы об охране труда. Несколько хуже дела обстоят  на муниципальном уровне. Исходя из данных, представленных мною выше, следует, что предстоит ещё многое сделать для совершенствования законодательной базы и, что особенно важно, для чёткого соблюдения требований законодательства об охране труда.

    На  мой взгляд, причина неудовлетворительной организации охраны труда, а, следовательно, и травматизма заключается в том, что не созданы эффективные методы управления охраной труда, способствующие кардинальному улучшению условий и охраны труда, не обеспечивается полнота и достоверность государственной статистической отчётности, до настоящего времени законодательно не урегулирован процесс взаимодействия многочисленных контрольно-надзорных органов, осуществляющих свои функции в организациях. Также не внедряется на должном уровне зарубежный опыт в нашу отечественную практику.

    Анализ  причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний свидетельствует, что на протяжении последних лет они получили устойчивый характер: высокая степень изношенности оборудования, применение устаревших технологий, оборудования с конструктивными недостатками, ликвидация и отказ от создания на предприятии служб охраны труда. В нарушение ст. 12 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации № 843 «О мерах по улучшению условий охраны труда» на многих предприятиях были ликвидированы службы охраны труда, основной деятельностью которых являлось улучшение условий охраны труда, предупреждение производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

    Из  вышесказанного можно сделать следующий  вывод: положение с реализацией конституционного права граждан на безопасные условия труда не отвечает предъявляемым требованиям. Уровень травматизма и профессиональных заболеваний продолжает оставаться высоким. Реорганизация системы управления охраной труда, повсеместное сокращение финансирования, неудовлетворительное материально-техническое обеспечение безопасности труда, отсутствие должного взаимодействия с органами власти и управления, правовой нигилизм и некомпетентность многих руководителей в вопросах охраны труда привели к тому, что на производствах по-прежнему гибнут десятки и сотни работников.  
 
 
 
 

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Беляков, Г.И. Охрана труда / Г.И. Беляков. - М.: Агропромиздат, 1990.-320с.:ил.
2. Бердычевский В.С., Д.Р. Акопов. Трудовое право
3. Девисилов, В.А. Охрана труда: учеб./ В.А. Девисилов. – М.: Форум : ИНФРА-М, 2005. – 400с.
4. "Кадровик. Трудовое право для кадровика", 2007, N 8
5. Михнюк, Т.Ф. Охрана труда / Т.Ф.Михнюк. - Минск: ИВЦ Минфина, 2007.- 320с.
6. Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) от 30.12.2001 N 197-ФЗ
7. Российская энциклопедия по охране труда: В 3 т. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Изд-во НЦ ЭНАС,2007.
8. Юридический справочник работника по кадрам / Шишко Г.Б [и др.]. - 2-е изд. Мн.: Амалфея, 1996. - 672 с.
9. Конституция Российской Федерации Редактор: Каляева Е.Издательство: Питер, 2010 г. Страниц: 64
10. Информационный блок Архивы ГАРАНТа. Россия
11. Информационный блок «ГАРАНТ– Медицина
12. ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 242-ФЗ
13. ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ
14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967
15. Постановлением от 24 октября 2002 г. № 73 «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве
16. Перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение граждан, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 декабря 2005 г. № 809