Субъекты трудового права, их характеристика

Основные права  и обязанности работодателя закреплены в ст. 22 ТК.

Права и обязанности  работодателя в трудовых отношениях осуществляются:

физическим лицом, являющимся работодателем;

органами управления юридического лица (организации) или  уполномоченными ими лицами. Это  могут быть как руководитель организации, так и коллегиальный исполнительный орган организации. Особенности  регулирования их труда установлены  гл. 43 ТК. Права и обязанности руководителя организации определяются Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми  актами, учредительными документами  организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Трудовым законодательством  предусмотрена материальная ответственность  работодателя (гл. 38 ТК) и дисциплинарная ответственность руководителя организации (ст. 195 ТК).

Кроме того, КоАП РФ ст. 5.27-5.34, 5.42, 5.44, 14.23, 18.10, 18.15, 18.16 установлена  административная ответственность, а  УК РФ ст. 143, 145, 145.1 установлена уголовная  ответственность.

4. Профессиональный  союз как субъект  трудового права

Профсоюз - это  добровольное общественное объединение  граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях  представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов (ст. 2 ФЗ от 12 января 1996 г. "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности").

Основное назначение профсоюзов - представительство и  защита трудовых прав и интересов  своих членов.

Формальным условием правосубъектности профсоюза является его легализация в обществе. Действующее  законодательство устанавливает более  простой в сравнении с другими  юридическими лицами порядок легализации  профсоюзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

Ст. 2 Закона о  профсоюзах устанавливает, что создавать  профсоюзы, вступать в них, заниматься профсоюзной деятельностью и  выходить из профсоюзов имеет право  по своему выбору каждый, достигший  возраста 14 лет и осуществляющий трудовую, профессиональную деятельность.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях" общественные объединения  создаются по инициативе их учредителей - не менее трех физических лиц. В  состав учредителей наряду с физическими  лицами могут входить юридические  лица - общественные объединения.

Решение о создании общественного объединения, об утверждении  его устава, и о формировании руководящих  и контрольно-ревизионных органов  принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента  принятия указанных решений, общественное объединение считается созданным, осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные законодательством.

Правоспособность  общественного объединения как  юридического лица возникает с момента  государственной регистрации данного  общественного объединения Министерством  юстиции РФ или его территориальным  органом в субъекте РФ по месту  нахождения соответствующего профсоюзного органа.

Основные права  профсоюзов закреплены в главе II Закона о профсоюзах и главе 58 ТК. К ним  относятся права профсоюзов:

на представительство  и защиту социально-трудовых прав и  интересов работников;

на содействие занятости;

на ведение  коллективных переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров  и контроль за их выполнением;

на участие  в урегулировании коллективных трудовых споров;

на информацию;

на участие  в подготовке и повышении квалификации профсоюзных кадров;

на осуществление  контроля за соблюдением законодательства о труде, об охране труда и окружающей природной среды;

на участие  в осуществлении приватизации государственного и муниципального имущества;

на социальную защиту работников;

на защиту интересов  работников в органах по рассмотрению трудовых споров.

Обязанности профсоюза - это общие обязанности общественного  объединения, закрепленные в ст. 29 Закона РФ "Об общественных объединениях". Согласно этой статье общественное объединение  обязано:

соблюдать законодательство РФ, общепризнанные нормы и принципы международного права, касающиеся сферы  его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом  и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать  отчет об использовании своего имущества  или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать  орган, принявший решение о регистрации  общественного объединения, о продолжительности  своей деятельности с указанием  действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о  руководителях общественного объединения  в объеме сведений, включаемых в  единый государственный реестр юридических  лиц;

представлять  по запросу органа, принимающего решение  о регистрации общественных объединений, решения руководящих органов  и должностных лиц общественного  объединения, а также годовые  и квартальные отчеты о своей  деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решение о регистрации  общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, регистрирующего  общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественного  объединения в связи с достижением  уставных целей и соблюдением  законодательства РФ;

информировать федеральный орган государственной  регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и  иностранных организаций, иностранных  граждан и лиц без гражданства  денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования  и об их фактическом расходовании или использовании по форме и  в сроки, которые устанавливаются  Правительством Российской Федерации.

Общественное  объединение также обязано информировать  орган, принявший решение о государственной  регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных  в пункте 1 статье 5 Федерального закона "О государственной регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением  сведений о полученных лицензиях, в  течение трех дней с момента таких  изменений. Указанный орган не позднее  одного рабочего дня со дня получения  соответствующей информации от общественного  объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении  сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных  выше, является основанием для обращения  органа, принявшего решение о государственной  регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании  данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого  государственного реестра юридических  лиц.

Гарантии прав профсоюзов закреплены в главе III Закона о профсоюзах и статьях 374-377 ТК РФ, которые включают гарантии:

имущественных прав профсоюзов;

работникам, входящим в состав профсоюзных органов  и не освобожденным от основной работы;

освобожденным профсоюзным работникам, избранным  в профсоюзные органы;

права на труд работникам, являющимся членами профсоюзных  органов;

обязанности работодателя по созданию условий для осуществления  деятельности профсоюза.

Согласно ст. 31 Закона о профсоюзах за невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению, организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной, профсоюзы и лица, входящие в их руководящие органы, несут ответственность  в соответствии с федеральными законами.

Федеральными  законами такой ответственности  не установлено. Единственный случай ответственности  профсоюза установлен ст. 417 ТК. Профсоюз объявивший и не прекративший забастовку после признания ее незаконной, обязан возместить убытки, причиненные работодателю незаконной забастовкой, за счет своих  средств в размере, определенном судом.

5. Объединение работодателей  как субъект трудового  права

Работодатели  имеют право без предварительного разрешения органов государственной  власти, органов местного самоуправления, иных органов на добровольной основе создавать объединение работодателей  в целях представительства законных интересов и защиты прав своих  членов в сфере социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений во взаимоотношениях с профессиональными союзами  и их объединениями, органами государственной  власти, органами местного самоуправления.

Объединение работодателей - форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц).

Правовое положение  объединения работодателей определяется федеральным законом от 27 ноября 2002 г. "Об объединениях работодателей" и иными федеральными законами.

Объединения работодателей  могут создаваться по территориальному, региональному, отраслевому, межотраслевому, территориально-отраслевому признакам.

Объединение работодателей  создается на основании решения  учредителей.

Учредителями  объединения работодателей могут  быть не менее двух работодателей  или двух объединений работодателей.

Правоспособность  объединения работодателей в  качестве юридического лица возникает  с момента его государственной  регистрации в соответствии с  федеральным законом о государственной  регистрации юридических лиц.

Права и обязанности  объединений работодателей закреплены в федеральном законе "Об объединениях работодателей".

Так, ст. 13 указанного закона к правам объединения работодателей  относит:

право формировать  согласованную позицию членов объединения  работодателей по вопросам регулирования  социально-трудовых и связанных  с ними экономических отношений  и отстаивать ее во взаимоотношениях с профсоюзами и их объединениями, органами государственной власти, органами местного самоуправления;

согласовывать с другими объединениями работодателей  позицию объединения работодателей  по вопросам регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений;

отстаивать законные интересы и защищать права своих  членов во взаимоотношениях с профсоюзами  и их объединениями, органами государственной  власти, органами местного самоуправления;

выступать с  инициативой проведения коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению социально-партнерских  соглашений;

наделять своих  представителей полномочиями на ведение  коллективных переговоров по подготовке, заключению и изменению соглашений, участвовать в формировании и  деятельности соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, примирительных комиссиях, трудовом арбитраже по разрешению коллективных трудовых споров;

вносить в установленном  порядке предложения о принятии законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и связанные с ними экономические отношения и затрагивающих  права и законные интересы работодателей;

принимать в  установленном порядке участие  в реализации мер по обеспечению  занятости населения;

проводить консультации (переговоры) с профсоюзами и их объединениями, органами исполнительной власти, местного самоуправления по основным направлениям социально-экономической  политики;

получать от профсоюзов и их объединений, органов  исполнительной власти, местного самоуправления имеющуюся у них информацию по социально-трудовым вопросам, необходимую  для ведения коллективных переговоров  в целях подготовки, заключения и  изменения соглашений, контроля за их выполнением.

Согласно ст. 14 объединение работодателей обязано: