Шпаргалка по "Гражданскому праву"

 

13. Порядок создания и деятельности адвокатской палаты субъекта РФ. Органы адвокатской палаты субъекта РФ: порядок создания и полномочия

Ст 29 ФЗ Адвокатская палата субъекта РФ является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации.

АП имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Создается в целях обеспечения оказания квалифицированной юридической помощи, ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

Образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов.

Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает  расчетный и другие счета в  банках в соответствии с законодательством, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект, на территории которого она образована.

Адвокаты не отвечают по обязательствам АП, а АП не отвечает по обязательствам адвокатов.

Подлежит государственной регистрации, которая осуществляется на основании решения учредительного собрания (конференции) адвокатов и в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц. Не подлежит реорганизации. Ликвидация может быть осуществлена на основании ФКЗ об образовании в составе РФ нового субъекта в порядке, который устанавливается федеральным законом.

На  территории субъекта может быть образована только одна адвокатская палата, которая  не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

Решения органов  адвокатской палаты, принятые в пределах их компетенции, обязательны для всех членов адвокатской палаты. Адвокатская палата не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Высшим  органом АП субъекта является собрание (конференция если численность превышает 300 человек) адвокатов. Созывается не реже одного раза в год. Считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

Компетенция:

1) формирование  совета АП, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

2) избрание членов  ревизионной комиссии и избрание  членов квалификационной комиссии  из числа адвокатов;

3) избрание представителя  или представителей на Всероссийский  съезд адвокатов (далее также - Съезд);

4) определение  размера обязательных отчислений  адвокатов на общие нужды адвокатской  палаты;

5) утверждение  сметы расходов на содержание  адвокатской палаты;

6) утверждение  отчета ревизионной комиссии  о результатах ревизии финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;

7) утверждение  отчетов совета, в том числе  об исполнении сметы расходов  на содержание адвокатской палаты;

8) утверждение  регламента собрания (конференции)  адвокатов;

9) определение  места нахождения совета;

10) создание целевых  фондов адвокатской палаты;

11) установление  мер поощрения и ответственности  адвокатов в соответствии с  кодексом профессиональной этики  адвоката;

12) принятие иных  решений в соответствии с настоящим  Федеральным законом.

Решения собрания (конференции) адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в собрании (делегатов конференции).

Совет адвокатской палаты является коллегиальным исполнительным органом адвокатской палаты.

Избирается собранием (конференцией) адвокатов тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов АП и подлежит обновлению (ротации) один раз в два года на одну треть. При очередной ротации президент АП вносит на рассмотрение совета кандидатуры членов совета на выбытие, а также кандидатуры адвокатов для замещения вакантных должностей членов совета АП. После утверждения советом адвокатской палаты представленные президентом кандидатуры вносятся на рассмотрение собрания (конференции) адвокатов для утверждения. В случае, если собрание (конференция) адвокатов не утверждает представленные кандидатуры, президент адвокатской палаты вносит на утверждение собрания (конференции) адвокатов новые кандидатуры только после их рассмотрения и утверждения советом адвокатской палаты.

Компетенция:

1) избирает из своего состава президента сроком на четыре года и по его представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов. При этом одно и то же лицо не может занимать должность президента более двух сроков подряд;

2) в период  между собраниями (конференциями)  адвокатов принимает решения  о досрочном прекращении полномочий  членов совета, статус адвоката  которых прекращен или приостановлен.  Данные решения вносятся на  утверждение очередного собрания (конференции) адвокатов;

3) определяет  норму представительства на конференцию  и порядок избрания делегатов;

4) обеспечивает  доступность юридической помощи  на всей территории субъекта РФ, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам РФ бесплатно в случаях, предусмотренных законом. В этих целях совет принимает решения о создании по представлению органа исполнительной власти субъекта РФ юридических консультаций и направляет адвокатов для работы в юридических консультациях в порядке, установленном советом адвокатской палаты;

5) определяет  порядок оказания юридической  помощи адвокатами, участвующими  в качестве защитников в уголовном  судопроизводстве по назначению  органов дознания, органов предварительного  следствия, прокурора или суда; доводит этот порядок до сведения указанных органов, адвокатов и контролирует его исполнение адвокатами;

6) определяет  порядок выплаты вознаграждения  за счет средств адвокатской  палаты адвокатам, оказывающим  юридическую помощь гражданам РФ бесплатно;

7) представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях;

8) содействует  повышению профессионального уровня  адвокатов, в том числе утверждает  программы повышения квалификации адвокатов и обучения стажеров адвокатов, организует профессиональное обучение по данным программам;

9) рассматривает  жалобы на действия (бездействие)  адвокатов с учетом заключения  квалификационной комиссии;

10) защищает социальные  и профессиональные права адвокатов;

11) содействует  обеспечению адвокатских образований  служебными помещениями;

12) организует  информационное обеспечение адвокатов,  а также обмен опытом работы  между ними;

13) осуществляет  методическую деятельность;

14) созывает не  реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует  их повестку дня;

15) распоряжается  имуществом адвокатской палаты  в соответствии со сметой и  с назначением имущества;

16) утверждает  регламенты совета и ревизионной  комиссии, штатное расписание аппарата адвокатской палаты;

17) определяет  размер вознаграждения президента  и вице-президентов, других членов  совета адвокатской палаты и  членов ревизионной и квалификационной  комиссий в пределах утвержденной  собранием (конференцией) адвокатов сметы расходов на содержание адвокатской палаты;

18) ведет реестр  адвокатских образований и их  филиалов на территории соответствующего  субъекта Российской Федерации;

19) дает в пределах  своей компетенции по запросам  адвокатов разъяснения по поводу возможных действий адвокатов в сложной ситуации, касающейся соблюдения этических норм, на основании кодекса профессиональной этики адвоката.

В случае неисполнения советом АП требований ФЗ полномочия совета могут быть прекращены досрочно на собрании (конференции) адвокатов. Внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом по требованию не менее половины членов адвокатской палаты, по требованию территориального органа юстиции или по решению совета Федеральной палаты адвокатов.

В случае систематического неисполнения советом адвокатской палаты решений органов Федеральной палаты адвокатов, принятых в пределах компетенции данных органов, в том числе в случае неуплаты обязательных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов более шести месяцев, внеочередное собрание (конференция) адвокатов созывается советом Федеральной палаты адвокатов.

Заседания совета созываются президентом адвокатской  палаты по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание считается правомочным, если на нем присутствуют не менее двух третей членов совета. Решения принимаются простым большинством голосов членов совета, участвующих в его заседании, и являются обязательными для всех членов адвокатской палаты.

Президент представляет АП в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов.

Возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката или адвокатов при наличии допустимого повода и в порядке, предусмотренном кодексом профессиональной этики адвоката.

Президент и вице-президенты, а также другие члены совета могут совмещать работу в совете адвокатской палаты с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в совете в размере, определяемом советом адвокатской палаты.

Совет адвокатской  палаты не вправе осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени, а также заниматься предпринимательской деятельностью.

Для осуществления  контроля за финансово-хозяйственной  деятельностью адвокатской палаты и ее органов избирается ревизионная комиссия из числа адвокатов, сведения о которых внесены в региональный реестр соответствующего субъекта. Об итогах своей деятельности ревизионная комиссия отчитывается перед собранием (конференцией) адвокатов. Члены РК могут совмещать работу в ревизионной комиссии с адвокатской деятельностью, получая при этом вознаграждение за работу в ревизионной комиссии в размере, определяемом советом адвокатской палаты. Члены ревизионной комиссии не вправе занимать иную выборную должность в адвокатской палате.

Квалификационная  комиссия создается для приема квалификационных экзаменов у лиц, претендующих на присвоение статуса адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов.

Формируется на срок два года в количестве 13 членов комиссии по следующим нормам представительства:

1) от адвокатской  палаты - семь адвокатов, включая  президента адвокатской палаты  субъекта Российской Федерации.  При этом адвокат - член комиссии  должен иметь стаж адвокатской  деятельности не менее пяти  лет;

2) от территориального  органа юстиции - два представителя;

3) от законодательного (представительного) органа государственной  власти субъекта Российской Федерации  - два представителя. При этом  представители не могут быть  депутатами, государственными или  муниципальными служащими. Порядок  избрания указанных представителей и требования, предъявляемые к ним, определяются законами субъектов Российской Федерации;

4) от верховного  суда республики, краевого, областного  суда, суда города федерального  значения, суда автономной области  и суда автономного округа - один судья;

5) от арбитражного  суда субъекта Российской Федерации  - один судья.

Председателем квалификационной комиссии является президент  адвокатской палаты по должности.