Семейное право

14. Меры защиты  в семейном праве. Меры  семейно-правовой ответственности.

Меры семейно-правовой защиты — это средства семейно-правового воздействия, направленные на предупреждение или пресечение нарушения субъективных семейных прав, применяемые в установленном законом порядке независимо от вины правонарушителя. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными положениями СК, а при защите семейных прав в суде — по правилам гражданского судопроизводства. Меры семейно-правовой ответственности применяются только к участникам семейных правоотношений. Данная ответственность может быть как законной, так и договорной. Граждане по своему усмотрению вправе распоряжаться принадлежащими им правами, т.е. члены семьи сами решают, будут ли они осуществлять и защищать свои права и совершать для этого необходимые действия. Если осуществление семейных прав происходит в противоречии с их назначением, они законом не охраняются. Так, например, суд вправе освободить супруга от обязанности по содержанию другого супруга (хотя нетрудоспособного и нуждающегося), если последний недостойно вел себя в семье.

Защита семейных прав осуществляется в судебном или административном порядке. Судебная защита является основной и применяется при разрешении большинства семейных споров, которые рассматриваются по нормам ГПК РФ. Только судом производятся лишение, ограничение или восстановление родительских прав; усыновление и отмена усыновления; признание брака недействительным; решаются вопросы о возврате ребенка родителям, опекуну или приемным родителям и др. По решению суда осуществляется взыскание алиментов, если стороны по данному вопросу не достигли соглашения. К судебным органам, защищающим семейные права граждан, относятся суды общей юрисдикции — федеральные суды городов (районов). Значительную часть дел, возникающих из семейных правоотношений, рассматривают мировые судьи, за исключением дел о расторжении брака, когда между супругами есть спор о детях; об оспаривании отцовства (материнства); об установлении отцовства; о лишении и восстановлении родительских прав; об усыновлении (удочерении) ребенка.

Административный  порядок защиты семейных прав применяется в случаях, прямо указанных в законе. Разрешение ряда споров, связанных с воспитанием детей, определением, имени ребенка, относится к компетенции органов опеки и попечительства (администрация района, города). Органы опеки и попечительства уполномочены защищать права и интересы несовершеннолетних и в обязательном порядке привлекаются судом к рассмотрению всех споров, связанных с воспитанием детей. Органы опеки и попечительства вправе предъявлять иски в суд о лишении или об ограничении родительских прав, об отмене усыновления, о взыскании алиментов на детей с их родителей и других членов семьи.

Защита семейных прав граждан согласно ФЗ от 15.11.97 г. «Об  актах гражданского состояния» возлагается и на органы ЗАГС при регистрации рождения ребенка, брака, развода, установления отцовства, усыновления и регистрации других актов гражданского состояния.

15. Условия  и порядок заключения брака.

Под условиями вступления в брак следует понимать обстоятельства, при наличии которых брак может  быть зарегистрирован государственным органом и будет иметь правовую силу. СК (ст. 12) предусматривает следующие условия вступления в брак: взаимное добровольное соглашение мужчины и женщины, вступающих в брак; достижение ими брачного возраста; отсутствие обстоятельств, препятствующих заключению брака, предусмотренных семейным законодательством.

Взаимное добровольное соглашение мужчины и женщины, вступающих в брак, означает наличие у них свободного и независимого встречного волеизъявления. Взаимное добровольное согласие на заключение брака будущие супруги выражают первоначально письменно при подаче совместного заявления в орган ЗАГС, а в последующем устно в ходе процедуры регистрации заключения брака в органе ЗАГС и подтверждают его личными подписями.

Вторым обязательным условием заключения брака является достижение брачного возраста. Закон этим предполагает, что вступление в брак требует определенной степени физической, психической, социальной зрелости, наступления у лиц гражданской дееспособности в полном объеме. СК не устанавливает ограничений предельного возраста вступления в брак, а также разницу в возрасте между будущими супругами. В соответствии с СК в России установлен единый для мужчин и женщин брачный возраст — 18 лет. При наличии уважительных причин (фактические брачные отношения, призыв жениха на военную службу) органы местного самоуправления (глава администрации) по месту жительства лиц, желающих вступить в брак, вправе по просьбе данных лиц (письменному заявлению) разрешить вступить в брак лицам, достигшим возраста 16 лет. Законами субъектов РФ может быть разрешено вступление в брак в виде исключения с учетом исключительных обстоятельств (беременность несовершеннолетней, рождение ею ребенка) несовершеннолетних лиц до достижения возраста 16 лет. Несовершеннолетние лица, зарегистрировавшие брак, приобретают полную гражданскую (имущественную) дееспособность, что предоставляет им вое имущественные права и возможность заниматься предпринимательской деятельностью без ограничений.

Препятствия к  заключению брака — это юридические факты, при наличии которых брак не может быть зарегистрирован, а в случае его заключения является неправомерным и может быть в последующем признан недействительным в судебном порядке. К обстоятельствам, препятствующим заключению брака, относятся: наличие другого зарегистрированного брака; наличие близкого родства у будущих супругов (родители и дети; дедушки, бабушки и внуки; братья и сестры); наличие отношений усыновления между лицами, желающими вступить в брак; недееспособность одного из вступающих в брак.

Лица, вступающие в брак, волеизъявление о заключении брака могут выразить как в совместном заявлении, так и в отдельных заявлениях. При этом подпись на заявлении лица, не явившегося в орган ЗАГС, должна быть нотариально удостоверена. В соответствии со ст. 11 СК и гл. 3 ФЗ от 15 ноября 1997 г. «Об актах гражданского состояния» государственная регистрация заключения брака осуществляется любым органом ЗАГС на территории РФ. С правовой точки зрения заявление о регистрации брака относится к юридическим фактам многопланового действия. Прежде всего, оно рассматривается в качестве поступка, влекущего возникновение административного правоотношения. Орган ЗАГС обязан рассмотреть заявление и принять по нему решение: либо зарегистрировать брак, либо отказать в его регистрации. Должностные лица ЗАГС обязаны ознакомить лиц, желающих вступить в брак, с условиями и порядком регистрации; разъяснить им их права и обязанности; удостовериться, что они осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга; предупредить об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака.

Брак регистрируется по истечении месяца со дня подачи заявления при личном присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении органа ЗАГС. Если лица, вступающие в брак, не могут явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни или по другой уважительной причине, регистрация может быть произведена на дому, в медицинской или иной организации. При наличии уважительных причин орган ЗАГС может сократить месячный срок либо увеличить его, но не более чем на один месяц. СК (ст. 11) предусматривает возможность государственной регистрации брака в день подачи заявления при наличии особых обстоятельств (беременность невесты, рождение ребенка, непосредственная угроза жизни одной из сторон и др.). Для этого лица, вступающие в брак, должны обратиться к руководителю ЗАГС с заявлением, в котором излагаются имеющиеся основания. В подтверждение факта регистрации заключения брака супругам выдается свидетельство о заключении брака. За государственную регистрацию и выдачу свидетельства о заключении брака взимается государственная пошлина.

16. Понятие и основания прекращения брака.

Основаниями прекращения  брака могут быть: смерть супруга; объявление по решению суда одного из супругов умершим; расторжение брака по заявлению одного или обоих супругов. В случае смерти супруга или объявления его умершим брак считается прекращенным с момента регистрации смерти супруга или вступления в законную силу решения суда об объявлении гражданина умершим. По указанным основаниям дополнительного оформления прекращения брака не требуется. Условия объявления гражданина умершим определены в ст. 45 ГК. Суд может объявить гражданина умершим, если будет установлено, что в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, — в течение шести месяцев.после этих событий. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен судом умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. При явке супруга, объявленного умершим, и отмены решения суда об объявлении его умершим прекращенный брак не может быть восстановлен, если другой супруг вступил в новый брак. Если новый брак не был заключен, то прежний брак считается продолжающимся с момента его заключения при наличии согласия обоих супругов.

Брак может быть прекращен путем его расторжения по заявлению одного или обоих супругов, а также позаявлению опекуна супруга, признанного судом недееспособным. СК содержит норму, ограничивающую право мужа на расторжение брака: он не может возбудить дело о расторжении брака без согласия жены во время ее беременности и в течение года после рождения ребенка.

Расторжение брака  в органах ЗАГС осуществляется при наличии двух условий: взаимном согласии супругов и отсутствии у них общих несовершеннолетних детей, включая усыновленных. При соблюдении этих условий расторжение брака производится независимо от наличия или отсутствия между супругами имущественных споров о разделе их общего имущества и о выплате алиментов нетрудоспособному нуждающемуся супругу. Расторжение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в орган ЗАГС в присутствии хотя бы одного из супругов, расторгающих брак. Орган ЗАГС о расторжении брака составляет соответствующую актовую запись, на основании которой выписывается свидетельство о расторжении брака, выдаваемое каждому из бывших супругов.

В органах ЗАГС брак может  быть расторгнут по заявлению только одного из супругов, если другой супруг: признан судом безвестно отсутствующим; признан судом недееспособным; осужден судом за преступление к лишению свободы на срок свыше трех лет. Брак при этом может быть расторгнут независимо от наличия общих несовершеннолетних детей и без запроса согласия другого супруга. Бывшие супруги не вправе вступать в новый брак до получения в органе ЗАГС свидетельства о расторжении брака.

17. Расторжение брака в органах загса и в судебном порядке.

Дела о расторжении  брака рассматриваются в судах общей юрисдикции, если: супруги имеют общих несовершеннолетних детей; отсутствует согласие на развод одного из супругов; один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе ЗАГС. Рассмотрение дел о расторжении брака осуществляется судом в порядке искового производства по нормам ГПК РФ, при этом иск предъявляется по месту жительства ответчика. В случае, когда с истцом находятся несовершеннолетние дети или когда по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным, иск о расторжении брака может быть предъявлен по месту жительства истца. При отсутствии между супругами спора о детях дело о расторжении брака рассматривается мировым судьей. Мотивы расторжения брака СК не конкретизируются.

По общему правилу  дела о расторжении брака рассматриваются не ранее истечения месячного срока со дня подачи заявления в открытом судебном заседании в присутствии обоих супругов. Супруги (один из них) вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие. Семейное законодательство предусматривает две ситуации рассмотрения дела о расторжении брака: при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака; при взаимном согласии супругов на расторжение брака. Расторжение брака в судебном порядке производится, если судом установлено, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи невозможны. При рассмотрении дела о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов суд вправе принять меры к примирению и отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах трех месяцев. Расторжение брака производится, если меры по примирению супругов оказались безрезультатными. Решение суда о расторжении брака должно быть основано на доказательствах, в ходе судебного заседания должны быть выявлены мотивы развода.

При расторжении  брака по взаимному согласию супругов мотивы развода судом не выясняются, не принимаются меры к примирению. В ходе процесса супруги вправе предоставить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, и о порядке выплаты средств на содержание детей. В случае отсутствия таких соглашений или нарушения данными соглашениям интересов детей или одного из супругов суд обязан: определить, с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода; определить, с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на их детей; по требованию супругов (одного из них) произвести раздел имущества, находящегося в их совместной собственности; по требованию супруга, имеющего право на получение содержания от другого супруга, определить размер этого содержания.

Брак считается расторгнутым со дня вступления решения суда о  расторжении брака в законную силу. Бывшие супруги не вправе вступать в новый брак до получения в  органе ЗАГС свидетельства о расторжении брака.

18. Признание брака недействительным.

Перечень оснований  для признания брака недействительным: отсутствие взаимного добровольного согласия мужчины и женщины на заключение брака; недостижение вступающими в брак брачного возраста; наличие другого зарегистрированного брака; заключение брака между близкими родственниками; заключение брака между усыновителем и усыновленным; заключение брака с недееспособным лицом (вследствие психического расстройства); сокрытие одним из вступающих в брак от другого наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции; фиктивность брака.

Признание брака недействительным производится судом в порядке  гражданского судопроизводства по иску правомочного лица, которым могут  быть: супруг, права которого нарушены, его родители или лица, их заменяющие; орган опеки и попечительства; прокурор. Не имеет права требовать признания брака недействительным лицо, виновное в заключении недействительного брака.

СК предусматривает  также основания, при наличии  которых в случае рассмотрения дела о признании брака недействительным суд, напротив, может признать брак действительным, если к моменту рассмотрения дела отпали обстоятельства, препятствующие заключению брака. Такое решение суда называют санацией, или оздоровлением брака.

Признание брака недействительным прекращает правоотношения между супругами с момента его заключения, возвращает супругов в правовое положение, существовавшее до заключения брака, признает брак никогда не существовавшим, признает недействительным брачный договор, если он был заключен. Признание брака недействительным не затрагивает прав детей, родившихся в таком браке или в течение 300 дней со дня признания его недействительным. Имущество, приобретенное в браке, признанном недействительным, не считается общим имуществом супругов и правоотношения регулируются нормами ГК о долевой собственности (ст. 244, 245, 252). Это означает, что имущество считается принадлежащим тому супругу, который приобрел его на свои средства.