Публичное и частное права

Основные  этапы развития науки гражданского права. Становление и развитие науки  гражданского права в нашей стране началось еще в дореволюционной  России. Бурное развитие товарно-денежных отношений в Российской империи  послужило мощным толчком к развитию цивилистической мысли. Благодаря  трудам таких российских цивилистов, как Д. И. Мейер, К, П. Победоносцев, Г. Ф. Шершеневич и других маститых ученых дореволюционной России, были теоретически обоснованы и разработаны практически  все институты гражданского права. Высокий уровень развития гражданско-правовой науки в дореволюционной России подтверждается хотя бы фактом создания в 1905 г. двух проектов такого фундаментального и всеобъемлющего кодифицированного акта гражданского законодательства, как Гражданское уложение.

После социалистической революции в России взгляды ученых на гражданское право  были подвергнуты пересмотру. В период от революции до перехода к новой  экономической политике в нашей  стране господствовало мнение о несовместимости товарно-денежных отношений с социализмом. В соответствии с этим широкое распространение получило мнение о необходимости развития прямого безэквивалент-ного распределения материальных благ, которое должно осуществляться вне какого-либо гражданского права. Поэтому относящиеся к этому периоду научные работы сводились в основном к критике буржуазного гражданского права и разоблачению его эксплуататорского характера.

С переходом к новой экономической  политике, когда очевидной стала  необходимость признания товарно-денежных отношений и в условиях строительства  социалистического общества, взгляды  на роль гражданского права в социалистическом обществе резко изменились. Ученые вновь обратились к выработанным и отшлифованным тысячелетиями  институтам гражданского права. Результатом  научных разработок и в то же самое  время мощным толчком к дальнейшему  развитию цивилистической науки  в нашей стране послужило принятие в 1922 г. Гражданского кодекса РСФСР (далее-ГК 1922 г.). В этот период широкое распространение получила так называемая меновая концепция, в соответствии с которой гражданское право трактовалось как форма опосредования частнособственнических, товарных отношений. Поскольку в тот период были сильны тенденции отрицания всего буржуазного в социалистическом обществе, то и само название «гражданское право» в раде случаев заменялось на термин «хозяйственное право», которое в тот период по своей сущности ничем не отличалось от гражданского права.

Вввду многоукладности экономики нашей  страны в рассматриваемый период достаточно широкое распространение  получила теория двухсекторного права. Сторонники этой теории полагали, что  наличие частного сектора в экономике  страны обусловливает существование  гражданского права, а наличие социалистического  сектора – хозяйствснйого права. Последнее, по их мнению, должно регулировать отношения внутри обобществленного сектора народного хозяйства, которые  утратили товарный характер и поэтому  должны регулироваться в порядке  плановости и подчиненности.

Наряду  с теорией двухсекторного права  в этот же период появилась тория  единого хозяйственного права. Авторы этой теории полагали, что подобно  тому, как многоукладность в экономике  не ведет к многоукладности в  государстве, так и не мажет она  привести и к многоукладности  в праве. По их мнению, все имущественные  отношения, независимо от того, в каком  секторе народного хозяйства  они возникают, а также отношения  по управлению народным хозяйством должны регулироваться единым хозяйственным  правом. Основанием становления этой теории послужил взятый в этот период курс на преодоление многоукладности  в экономике за счет расширения социалистического  сектора и вытеснения частного. В 1936–1938 гг. теория единого хозяйственного права была объявлена вредительской со всеми вытекающими в тот трагический период развития нашей страны последствиями.

С утверждением в нашей стране плановой экономики, лежащей в основе командно-административной системы, начался новый этап в  развитии цивилистической науки. Проводимые в этот период научные исследования были сориентированы на потребности  развития плановой экономики. Наибольший интерес у исследователей в этот период вызывают вопросы, связанные  с правом государственной социалистической собственности, плановыми договорами и вытекающими из них хозяйственными обязательствами, юридической личностью  социалистических организаций и  т. д. Большое внимание уделялось проблемам системы права, предмета и метода гражданского права. Во второй половине 50-х годов возрождается введя хозяйственного права, сторонники которой пытаются обосновать существование наряду с гражданским другой самостоятельной отрасли – хозяйственного права. По мнению сторонников данной теории, имущественные отношения с участием граждан должны регулироваться гражданским правом, а отношения между социалистическими организациями, возникающие в связи с организацией и осуществлением их хозяйственной деятельности, – хозяйственным правом. В соответствии с этим предлагалось наряду с Основами гражданского законодательства и Гражданским кодексом принять Основы хозяйственного законодательства или Хозяйственный кодекс. Основным недостатком этой теории было то, что она вела к отрыву правового регулирования товарно-денежных отношений, складывающихся между организациями, от остальных товарно-денежных отношений и слиянию их правового регулирования с правовым регулированием совершенно иных по своей природе отношений по управлению хозяйственной деятельностью социалистических организаций. Законодатель не воспринял идею хозяйственного права, и проведенная в 1961–1965 гг. кодификация гражданского законодательства законодательно закрепила теоретические разработки сторонников единого гражданского права о необходимости единого правового регулирования всех имущественных отношений, независимо от их субъектного состава и сферы функционирования. В 1961 г. были приняты Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, а в 1964 г. – Гражданский кодекс РСФСР.

Основы  гражданского законодательства 1961 г. и ГК 1964 г. законодательно закрепили сложившуюся в нашей стране плановую экономику и во многом предопределили дальнейшее направление развития отечественной цивилистической мысли. Проводившиеся в последующий период научные исследования в значительной мере были ориентированы на разработку таких юридических конструкций, которые позволяют обеспечивать плановое воздействие на товарно-денежные отношения, складывающиеся в нашей стране. Неэффективность плановой экономики во многом предопределила и недостатки теоретических концепций, разработанных на ее основе. Так, выяснилось, что теория сложного юридического состава, включающего в себя план и заключенный на его основе договор, не только не позволяет сочетать интересы всего народного хозяйства в целом с интересами отдельных участников гражданского оборота, как это предполагалось раньше, но и не позволяет использовать все преимущества такого уникального правового инструментария, как договор. Вместе с тем нельзя сбрасывать со счетов и достижения цивилистической науки в этот период, в течение которого продолжалась интенсивная работа цивилистов во всех сферах и институтах гражданского права. Результаты этой работы нашли отражение в многочисленных научных и учебных публикациях. Доказательством плодотворности результатов проведенных в этот период исследований является то обстоятельство, что с переходом к рыночной экономике цивилисты в кратчайшие сроки разработали такие фундаментальные кодифицированные нормативные акты, рассчитанные на рыночную экономику, как Основы гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г., часть первую (1994 г.) и часть вторую (1995 г.) Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 г. Обусловлено это тем, что, несмотря на плановую оболочку, разрабатываемые в рассматриваемый период гражданско-правовые формы были сориентированы на товарно-денежные отношения, существование которых в нашей стране сторонниками цивилистической концепции никогда не отрицалось. После снятия с этак гражданско-правовых форм командно-административного налета их содержание оказалось вполне пригодным для опосредования современных рыночных отношений.

Вместе  с тем переход от плановой к  рыночной экономике явился поворотным пунктом в развитии цивилистической  мысли в нашей стране. Пересмотру подверглись многие теоретические  концепции, разработанные на базе плановой экономики. Ушли в прошлое теория единства государственной социалистической собственности, хозяйственного договора и хозяйственного обязательства, такие  научные понятия, как право личной собственности и нетрудовой доход  и т. п. Внимание ученых стали привлекать такие ранее забытые институты гражданского права, как частная собственность, приватизация, интеллектуальная собственность, хозяйственные общества и товарищества, ценные бумаги и биржевые сделки, сделки с недвижимостью, сервитуты и другие вещные права и т. п.

Всего ГК насчитывает 4 части.

§ 2. Гражданское право как учебная дисциплина

Понятие учебной дисциплины гражданского права. Если гражданское право как отрасль  права регулирует соответствующие  общественные отношения, а наука 1ражданского  права изучает гражданско-правовые явления, то гражданское право как  учебная дисциплина обучает гражданскому праву и науке гражданского права. В задачу гражданского права как  учебной дисциплины входит в первую очередь обучение тем нормам гражданского права и практике их применения, которые в совокупности образуют гражданское право как отрасль  права.

Однако, если бы учебная дисциплина гражданского права ограничилась этим, ее результаты были бы весьма незначительными. Стоит  только измениться гражданскому законодательству, как будут сведены на нет и  результаты обучения содержащимся в  нем нормам права. Поэтому успешное обучение возможно только в том случае, если оно опирается на результаты научных исследований. В силу этого  наряду с отраслью гражданского права  в сферу обучения входит и наука  гражданского права с выработанными  ею понятиями, суждениями, выводами, идеями, концепциями и теориями. Обучение в таком случае носит куда более  фундаментальный характер, а результаты его не утрачивают значения и в  случаях последующих изменений  гражданского законодательства.

В учебном курсе гражданского права  излагаются положения и выводы цивилистической  науки относительно предмета и метода гражданского права, содержания гражданских  законов и иных правовых актов, механизма  гражданско-правового регулирования  общественных отношений, закономерностей  становления и развития гражданского законодательства с присущим ему  юридическим инструментарием. В  результате студент овладевает знаниями не только гражданских законов и  практики их применения, но и познает  закономерности их развития, знакомится с выработанным цивилистической  наукой понятийным аппаратом, теоретическим  обоснованием закрепленных в законе норм права, правилами их толкования и применения. Тем самым закладывается  прочный научный фундамент будущей  специальности студента.

В задачу учебного курса гражданского права входит не только ознакомление студентов с содержанием гражданско-правовой отрасли и науки гражданского права, но и привитие студентам навыков  практической работы по избранной ими  специальности, связанных с правильным применением гражданских законов  к отдельным случаям, возникающим  в реальной жизни. Для обучения студентов  навыкам практической деятельности в учебном курсе гражданского права используются приемы и способы, выработанные педагогической наукой.

Система учебного курса гражданского права, В основу системы ученого курса  по гражданскому праву положена система  гражданского права и гражданского законодательства. Вместе с тем между  указанными системами нет и не мажет быть тождества, поскольку  учебным курсом гражданского права  охватывается не только гражданско-правовая отрасль, но и наука гражданского права. Это не может не вносить  соответствующие коррективы в систему  построения учебной дисциплины по гражданскому праву. Так, в гражданском праве  нет научных определений многих понятий, используемых в нормативных  актах гражданского законодательства, нет и не может быть научных  обобщений и выводов, примеров из судебной и иной практики, подтверждающих Правильность этих выводов, и т. д. Однако все это безусловно необходимо для успешного обучения студентов гражданскому праву и цивилистической науке. С учетом изложенного система настоящего учебного курса соответствующим образом отличается от системы гражданского права и гражданского законодательства.