Пробелы в праве. Пути их устранения и преодоления

Оглавление.

 

     Введение.                                                                                                    2

 

1. Непосредственные формы  реализации права.                                         4

 

2. Применение права, как особая  форма его реализации.                           8  

 

3. Применение права. Понятие,  стадии, толкование.                                 12

 

4. Пробелы в праве. Пути их  устранения и преодоления.                         17

     

         Заключение.                                                                                              21

 

         Список используемой литературы.                                                        23

 

 

 

 

 

 

 

 

                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                    

  Введение.

  Проблемы реализации права всегда были в центре внимания юриди - ческой науки, но это не делало их проще. Наоборот, проникновение в данный процесс, всесторонний его анализ ставили перед учеными еще более трудные задачи.

  Еще в период перестройки, одной из центральных проблем, с которой столкнулось общество, было развитие демократии в сочетании с соблюдением законности и дисциплины. Это значит, что, сколько бы ни были радикальны примеры в политической, экономической, социальной и других сферах, они должны осуществляться, лишь получив одобрение избранной демократическим путем законодательной власти в лице Съезда народных депутатов СССР и Вер- ховного Совета СССР. Вместе с тем правовой практике были присущи правовой нигилизм, декларативность многих законодательных установлений. Без преодо - ления указанных недостатков невозможно построение правового социалистичес - кого государства.

  Формирование правового государства предполагает уважение к закону, праву, строгому соблюдению юридических норм. В данной связи теоретические пробле мы реализации права приобретали особую практическую значимость. Необходим анализ право-реализующей деятельности в самых разных аспектах, ибо путь от создания закона до воплощения его предписаний в фактическое поведение людей весьма сложен, зависит от множества факторов. Эти различные условия и факторы и стали предметом настоящего исследования.

  При изучении темы необходимо  понять, что представляют собой различные формы реализации права.

  Важно уметь раскрыть содержание  таких форм реализации юридических норм, как  соблюдение, использование и исполнение. Особое внимание нужно обратить на такую форму, как применение права.

  Необходимо знать, какие основные требования обеспечивают применение норм права, в чем выражается законность и обоснованность этого процесса, каковы его основные стадии.

  Следует хорошо знать способы  восполнения пробелов в праве,  разбираться в вопросах аналогии закона и аналогии права.

  Что такое реализация права  и каковы ее формы? Ответить  на этот вопрос можно так:  Реализация права – это перевод  норм права и правомерное поведение  субъектов в форме использования принадлежащих ему прав, исполнения обязанностей и соблюдения запретов в целях удовлетворения интересов и потребностей адресатов права, достижения его целей¹.  

  К формам реализации права  относятся: соблюдение норм права,  исполнение норм права, использование  норм права, применение норм  права. 

 

                                               

 

1 См.: Лазарев В.В. Общая теория  права и государства. М.,1996.С.40.

 

 

 

 

Такую форму реализации права, как применение рассмотрим отдельно. Раскроем пробелы в праве и  пути их устранения.

  Итак, объектом исследования в данной работе является процесс исследования форм реализации права, правоприменительных актов и действия закона.

  Предметом исследования является  само право.

  Цель исследования состоит  в раскрытии содержания понятия  реализации права,          

в определении и характеристике форм реализации права.

  В связи  со всем вышеизложенным, можно перейти к более обширному рассмотре-     нию темы: «Формы реализации права.». 

                                                                    

                                     

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Непосредственные формы реализации права.

  Термин «реализация» имеет латинское происхождение (от realis – вещественный) и в буквальном смысле означает овеществление чего-либо. Поэтому применитель -но к реализации права в теории права, имеется в виду его «овеществление», то есть иными словами – воплощение права в жизнь.

  Право реализуется  посредством социальной деятельности  людей, в их поступках и поведении,  при чем в поступках и поведении в рамках требований действующих правовых норм. Поэтому, когда речь идет о реализации права, то под воплощением права в жизнь следует понимать воплощение в жизнь субъектами права государ -    ственной воли, выраженной в правовой норме (норме права).

Норма права (англ. norm of law)–правило поведения общего характера, установлен- ное или санкционируемое государством, имеющее обязательную силу, наделяющее субъектов юридическими правами и обязанностями, регулирующее общественные отношения и предусматривающее в случае нарушения ответственность. Нормами права определены действия, рамки поведения граждан, должностных лиц, государ- ственнных органов, общественных организаций, то есть всех субъектов права, по поводу которых государство прявило свою волю, издав данные правила поведения.

  В этой связи  реализацию права можно определить  как воплощение в жизнь его  предписаний посредством социальных  действий (поведения) субъектов права  в рамках требований правовых  норм, то есть как форму практической  деятельности по осуществлению субъективных прав и исполнению юридических обязанностей в конкретном поведении людей. Реализация права – это конечный результат правового регулирования¹.

  Реализация права  имеет несколько внешних проявлений, именуемых формами реализации  права. Таковых форм четыре: соблюдение, исполнение, использование     и применение права. Выделение этих форм в качестве самостоятельных видов правореализации обусловлено подразделением правовых норм по характеру пред -  писываемых ими правил поведения на запрещающие, обязывающие и управома -   чивающие.

  Соблюдение права характеризуется добровольным подчинением субъекта права требованиям правовых норм. Как правило, это пассивная форма реализации права, которая может осуществляться без вступления субъекта в конкретные правоотно – шения. Например, переходя улицу на зеленый свет светофора, мы соблюдаем пра - вила дорожного движения; исправно платя налоги и вовремя подавая декларацию о доходах в отделение министерства по налогам и сборам РФ, мы соблюдаем нормы права, установленные налоговым законодательством РФ. Воздерживаясь от совер - шения деяний, запрещенных Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания, мы так же соблюдаем право.

 

 

1 См.: Тихомиров М.Ю., Тихомирова Л.В. Юридическая энциклопедия (под редакцией М.Ю. Тихомирова).

  М.,1999.С.523

 

 

 

 

 

 

 Таких примеров  можно привести множество. Характерная  особенность – отсутствие реальных  правоотношений. Мы соблюдаем вышепере- численные правила зачастую на подсознательном уровне, как бы по привычке, потому что так поступают все, так положено, так нас учили с детства: в школе, дома, в ВУЗе и пр.

  Соблюдение как  форму реализации права принято  еще характеризовать как воз  – держание от действий, запрещенных  правом. Правовой запрет осуществляется  в повседневной жизни людей, когда они не совершают поступков, относительно которых в праве имеется соответствующий запрет на их совершение (возвращаясь   к вышеперечисленным примерам – запрет на нарушение правил дорожного движе-  ния; запрет на уклонение от уплаты налогов; запрет на убийство, кражу и соверше- ние иных преступных деяний, перечисленных в Уголовном кодексе РФ), то есть когда субъекты права воздерживаются от неправомерного поведения, сообразуя тем самым свое поведение с требованиями правовых норм.

  Таким образом,  совершенно очевидно, что посредством соблюдения реализуются в жизнь предписания норм права обязывающего характера. Так, например, норма права, содержащаяся в ст. 66 Семейного кодекса РФ¹, является нормой запреща - ющего характера и содержит запрет любой формы препятствования со стороны родителя, с которым проживает ребенок, на общение его с другим родителем, если такое общение не причиняет вред психическому или физическому здоровью ребенка, а также его нравственному развитию. А соблюдение этой нормы (этого запрета) состоит в отказе отца или матери ребенка от совершения любых действий, препятствующих его общению со вторым родителем (удержание ребенка дома, воспрепятствование общению с родителем по телефону, запрет на переписку и т.п.).

Исполнение  права – это действия субъектов права, направленные на выполнение требований, установленных нормами права, то есть точное следование субъектов тем юридическим предписаниям, которые содержаться в нормах. В отличие от соблюдения, исполнение права характеризуется активной формой реализации прав и исполнения юридических обязанностей. В качестве примеров можно привести обязанность поставщика в установленный срок поставить заказчику продукцию; обязанность свидетеля явиться в суд и давать там правдивые показания; обязан – ность родителей заботиться о здоровье, а также психическом, физическом, нрав- ственном и духовном развитии своих детей и т.п.

  Исполнение – это форма реализации норм права обязывающего характера, отказ   от исполнения которых или их ненадлежащего исполнения влечет за собой при – нудительную силу государства². Так, например, неявка свидетеля по повестке в суд либо уклонение его от дачи показаний влечет для него принудительную явку туда     (привод) либо предусмотренную законом ответственность.

 

 

  1 См.: Семейный кодекс РФ от 29.12.1995 № 223- ФЗ. Ст.66 «Осуществление родительских прав родителем, проживающим отдельно от  ребенка.». (принят ГД ФС РФ 08.12.1995).

   2 См., Казимирчук В.П. Социальный  механизм действия права. М., 1970. С.11.

 

 

  Использование  права – это добровольное совершение субъектами права дейст- вий, связанных с осуществлением своих субъективных прав. Здесь субъект сам, по своему  усмотрению принимает решение о том, воспользоваться   ли предо - ставленным ему субъективным правом (например, правом обжаловать действия или решения  должностных лиц, правом приватизировать квартиру, правом уча -  вствовать в муниципальных выборах, правом продолжить свое образование после окончания средней школы и др.) или нет. Подобно исполнению использование права осуществляется активным способом, но с той лишь разницей, что при использовании реализуются субъективные права участников правоотношений.

  Особенность использования  как формы реализации права  состоит в том, что участники  общественных отношений могут  совершать действия, которые дозво– лены нормами права, то есть иными словами – посредством использования права реализуются нормы права управомачивающего (дозволительного) характера. Причем сам факт принадлежности права определенному лицу отнюдь не свиде– тельствует о намерении его обладателя им воспользоваться строго определенным образом. Поэтому, по мнению некоторых ученых¹, использование вряд ли можно отнести к числу терминов, имеющих юридическое значение. Его фактически можно трактовать лишь как элемент дополнительной характеристики исполнения правовых норм дозволительного (управомачивающего) характера.

  В то же время  использование права представляет  собой довольно емкое понятие,   в состав которого могут входить несколько элементов (средств) его реализации. Субъективное право лица может быть реализовано как путем совершения им фак- тических действий (например, путем принятия ребенка на воспитание) либо юри- дических действий (например, усыновление ребенка), так и форме притязания на защиту своих прав (обращение в суд с иском о взыскании алиментов на ребенка) или через обращение с требованием (с требованием, например , не припятство- вать воспитанию ребенка).

  Специфика предписаний как общих правил правореализации состоит в двусто- роннем представительно-обязывающем характере: права и обязанности одних субъектов правореализации всегда корреспондируют обязанности и права других. Иными словами, если некий субъект, например, административных правоотноше- ний наделен правом на обжалование чьих-либо действий или бездействия (правом на подачу жалобы), то обязательно должен быть другой субъект, наделенный обя- занностью принять эту жалобу в случае подачи таковой.

  Говоря об использовании,  то есть об употреблении, права  по своему усмотрению , нельзя  не сказать о понятии «злоупотребление правом» - ситуации, когда субъект использует свое право таким образом, что при этом нарушаются права других участников правоотношений, чего делать недопустимо. Использовать свои права можно лишь в той мере и степени, в какой это не ущемляет законных прав и интересов других. Так, например, используя свое право заниматься любым