Приостановление и перерыв течения срока исковой давности. Восстановление срока

     В обязательственных правоотношениях, где предусмотрены сроки исполнения обязанностей сторон, возможно в последующем  изменение этих сроков по соглашению сторон. Такое изменение сроков исполнения обязанностей влияет на определение  начального момента течения срока  давности. Если срок исполнения удлиняется, переносится на более позднее  время, чем это было предусмотрено  первоначально в правоотношении, то соответственно отодвигается и начальный  момент исчисления срока давности. Равным образом если изменяется первоначальный срок исполнения обязанностей в правоотношении в сторону его сокращения, то суд  должен учитывать это обстоятельство при определении начального момента течения давностного срока.

     Гражданским законодательством регулируется ряд  обязательственных правоотношений, для которых характерно исполнение обязанностей сторонами по частям. Таковы обязательства из договора поставки, кредита, подряда на капитальное  строительство, а также обязательства, возникающие вследствие причинения вреда здоровью или жизни гражданина и др. Так, договор поставки заключается  на год и на более продолжительные  сроки. В течение года, например, поставка может производиться поквартально, а в пределах квартала - ежемесячно разными партиями. Расчеты за поставляемую продукцию (товары) производятся непосредственно  между отправителями и получателями за каждую полученную партию продукции (товара).

     При таком исполнении обязанностей по частям право требования может возникать  в связи с неисполнением обязанности  в отдельные частные сроки  договора. Соответственно этому и  сроки исковой давности применяются  и исчисляются по конкретным требованиям  отдельно. Начало течения срока давности определяется истечением внутригодового поквартального или помесячного  срока поставки, если поставщик оказывается  неисправным и допускает просрочку  в поставке или вообще не поставляет обусловленную продукцию (товар) в  договорные сроки.

     Другое  правило действует для обязательств, срок исполнения которых не определен  или определен моментом востребования. В таком случае на основании ч. 2 п. 2 ст. 200 ГК РФ течение исковой  давности начинается с того момента, когда кредитор предъявит должнику требование об исполнении обязанности.

     Перемена  лиц в обязательстве не изменяет срок исковой давности и порядок  его исчисления. Правило ст. 201 ГК РФ применимо к обоим вариантам  перемены лиц: и к уступке права  требования (переходу прав требования кредитора к другому лицу), и  к переводу долга (замена субъектов  на стороне должника). Так, если срок исковой давности начал течь по конкретному праву требования до реорганизации юридического лица или при жизни наследодателя, то для правопреемников он продолжается. 
 

• 2.2. Последствия истечения срока исковой давности

     Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, служит основанием к отказу в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ). С учетом указанного правила необходимо обратить внимание на два вопроса:

     а) прекращается ли субъективное право  кредитора;

     б) какова юридическая судьба «задавненного» имущества.

     По  первому вопросу с учетом норм о применении исковой давности (ст. 199 ГК РФ), об исполнении обязанности  за пределами давностного срока (ст. 206 ГК РФ) можно сделать однозначный  вывод, что субъективное право кредитора  не прекращается, но исключается возможность  его защиты в принудительном порядке. Если должник не заявляет о необходимости  применить давностный срок и иск  удовлетворен, то тем самым нарушенное субъективное право защищено. То же самое имеет место и тогда, когда должник исполняет обязанность  добровольно, хотя бы и не зная об истечении  срока давности. Потребовать возврата исполненного он не вправе. Если суд  признает причины пропуска уважительными, то он вправе удовлетворить исковые  требования гражданина и тем самым  защитить его нарушенное право.

     По  вопросу о судьбе имущества, на истребование которого истекли сроки давности, установлены правила с учетом вида имущества (вещи или деньги), а  также оснований, по которым оно  выбыло из владения собственника или  титульного владения.

     Если  предметом спора были денежные суммы  и в иске отказано за пропуском  давностного срока, то указанная  сумма переходит в собственность  к должнику.

     Если  спорными являются индивидуально-определенные вещи, то право собственности у  фактического владельца возникает  на основании приобретательной давности (ст. 234 ГК).

     Основные  правила установлены для приобретения права собственности на находку (ст. 228 ГК) и на безнадзорных животных (ст. 231 ГК). В указанных случаях  предусмотрен шестимесячный срок для  предъявления требований собственником  утраченного имущества и животных. Истечение шестимесячного срока  влечет за собой прекращение права  собственности и возникновение  этого права у нового собственника.

     Правила о судьбе денежных сумм и другого  имущества применяются ко всем субъектам (как гражданам, так и юридическим  лицам).

     Статья 207 ГК РФ предусматривает правила  о применении сроков исковой давности к дополнительным требованиям, например об уплате процентов, неустойки, пени и  др. Перечень дополнительных требований, предусмотренный в статье 207 ГК, необходимо дополнить указанием на требования о процентах как наиболее распространенный в обороте вид дополнительных требований. Такие требования погашаются давностью вместе с основным долгом независимо от способа их возникновения (договор или закон). Возражение должника против иска по основному требованию в связи с истечением срока  давности одновременно относится и  к обеспечению обязательства  залогом, поручительством, задатком и  др. Таким образом, отказ в иске за пропуском срока давности по основному  требованию лишает юридической защиты все дополнительные требования.

     Исключение  составляет банковская гарантия, обязательство  по которой хотя и связано с  основным, но имеет самостоятельное  значение. Поэтому истечение срока  исковой давности по основному договору не влияет на требование, основанное на банковской гарантии.

     Согласно  актам толкования по поводу исковой  давности на взыскание процентов, исковая  давность на взыскание процентов, уплачиваемых заемщиком на сумму займа в  размере и в порядке, определяемых п. 1 ст. 809 ГК РФ, истекает в момент истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа (кредита). При этом если стороны договора займа (кредита) установили в договоре, что указанные проценты подлежат уплате позднее срока возврата основной суммы займа (кредита), срок исковой давности по требованию об уплате суммы таких процентов, начисленных до наступления срока возврата займа (кредита), исчисляется отдельно по этому обязательству и не зависит от истечения срока исковой давности по требованию о возврате основной суммы займа (кредита) (п. 25 Постановления от 12, 15 ноября 2001 г. N 15/18).

     Рассмотрев  вопросы течения сроков исковой  давности перейдем к исследованию вопросов, касающихся приостановления и перерыва их течения, а также их восстановления. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     ГЛАВА III. ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ И ПЕРЕРЫВ ТЕЧЕНИЯ СРОКА ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ. ВОССТАНОВЛЕНИЕ СРОКА 

• 3.1. Приостановление срока исковой давности

     Как в хозяйственной деятельности юридического лица, так и в жизни гражданина могут возникать обстоятельства, препятствующие предъявлению иска в  защиту своих прав; важно, чтобы эти  обстоятельства были объективны и были указаны в федеральном законе. Для таких случаев законодатель предусмотрел четыре основания приостановления  срока исковой давности (ст. 202 ГК РФ).

     Во-первых, чрезвычайное и непредотвратимое при  данных условиях обстоятельство (непреодолимая  сила). На основании ст. 3 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. N 3-ФКЗ "О чрезвычайном положении"¹⁴ к обстоятельствам, которые представляют собой непосредственную угрозу жизни и безопасности граждан или конституционному строю, относятся:

     - попытки насильственного изменения  конституционного строя Российской  Федерации, захвата или присвоения  власти, вооруженный мятеж, массовые  беспорядки, террористические акты, блокирование или захват особо  важных объектов или отдельных  местностей, подготовка и деятельность  незаконных вооруженных формирований, межнациональные, межконфессиональные  и региональные конфликты, сопровождающиеся  насильственными действиями, создающие  непосредственную угрозу жизни  и безопасности граждан, нормальной  деятельности органов государственной  власти и органов местного  самоуправления;

     - чрезвычайные ситуации природного  и техногенного характера, чрезвычайные  экологические ситуации, в том  числе эпидемии и эпизоотии,  возникшие в результате аварий, опасных природных явлений, катастроф,  стихийных и иных бедствий, повлекшие  (могущие повлечь) человеческие  жертвы, нанесение ущерба здоровью людей и окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения и требующие проведения масштабных аварийно-спасательных и других неотложных работ.

     Вышеназванные обстоятельства могут иметь место  в течение непродолжительного времени (кратковременно), но они могут носить разрушительный характер и повлечь  утрату необходимых документов, иных материалов, необходимых для того, чтобы обосновать иск. Для восстановления указанных документов и материалов требуется тот или иной период времени. На весь этот период течение  срока давности признается приостановленным.

     Во-вторых, нахождение истца или ответчика  в составе Вооруженных Сил  РФ, переведенных на военное положение. Это не означает, что на военное  положение должны быть переведены все  Вооруженные Силы РФ: имеется в  виду конкретное воинское подразделение, где находится истец или ответчик. Обычный призыв в ряды Вооруженных  Сил РФ не приостанавливает течения  срока давности.

     В-третьих, установленная Правительством РФ отсрочка исполнения обязательств (мораторий). Мораторий может применяться  в стране в связи с различными объективными, чрезвычайными обстоятельствами, вызванными как природными явлениями, так и общественными событиями, международным положением и др. Отсрочка исполнения обязательств может носить общий (по всем обязательствам и в  стране в целом) или частный (по обязательствам определенного лица и применительно  к отдельным категориям субъектов) характер. Так, в 80-е и 90-е гг. колхозам и совхозам, понесшим убытки в связи  с неблагоприятными природными условиями, была предоставлена отсрочка в выплате  задолженности по ссудам, полученным в Госбанке страны, сроком на 12 лет. Кроме того, низкорентабельным и  убыточным колхозам и совхозам была предоставлена отсрочка еще на 10 лет, с погашением, начиная с 1991 г., ранее отсроченной и необеспеченной задолженности в общей сумме свыше 11 млрд. руб.

     В-четвертых, приостановление действия закона или  иного правового акта, регулирующего  соответствующее отношение. Это  новое, ранее не известное гражданскому законодательству основание. Примером может служить приостановление  Верховным Советом РФ на 1993 г. действия п. 3 ст. 30 Закона РСФСР от 24 декабря 1990 г. N 443-1 "О собственности в РСФСР"¹⁵, в силу которого государство должно было возмещать ущерб собственнику, нанесенный преступлением. Со вступлением в силу действующего ГК РФ указанная статья вместе с Законом о собственности утратила силу.

     В-пятых, если стороны отношений заключили  соглашение о проведении процедуры  медиации. Это обстоятельство является новшеством, он введен Федеральным  законом от 27.07.2010 N 194-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные  акты РФ в связи с принятием  Федерального закона "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с  участием посредника (процедуре медиации)".¹⁶

     С 01.01.2011 в России появилась процедура  медиации - способ урегулирования споров с участием в качестве посредника независимого лица ("медиатора"). С помощью медиатора можно  урегулировать споры, возникающие  из гражданских правоотношений, в  том числе в связи с осуществлением предпринимательской и иной экономической  деятельности, а также возникающие  из трудовых и семейных правоотношений.

     Если  лицо, обнаружившее нарушение своего права, первоначально обратилось за его защитой к медиатору, то течение  срока исковой давности приостанавливается с момента заключения сторонами  соглашения о проведении процедуры  медиации до момента ее прекращения, определяемого в соответствии с  Законом N 194-ФЗ.

     В соответствии со ст. 198 ГК РФ законом  могут быть предусмотрены и другие основания. Так, по ст. 407 и 412 Кодекса  торгового мореплавания РФ срок исковой  давности по требованиям к перевозчику  приостанавливается на время до получения  ответа на претензию или истечения  срока, установленного для такого ответа, а также по требованиям, в которых  исчисление суммы иска зависит от расчетов по общей аварии, - на время  со дня постановления о наличии  общей аварии до получения расчетов заинтересованным лицом.

     Самостоятельное основание предусмотрено ч. 2 ст. 204 ГК РФ, согласно которой если судом  оставлен без рассмотрения иск, предъявленный  в уголовном деле, то начавшийся до предъявления иска срок давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения.

     Все указанные обстоятельства приобретают  приостанавливающую силу лишь в том  случае, когда они возникли или  продолжают существовать в последние  шесть месяцев срока давности.

     Со  дня прекращения действия указанных  обстоятельств срок исковой давности продолжается, при этом оставшийся срок удлиняется до шести месяцев. Если срок исковой давности был менее  шести месяцев, то по прекращении  действия приостанавливающего обстоятельства он удлиняется до первоначального.