Правовой статус индивидуального предпринимателя

      В соответствии с Гражданским кодексом индивидуальный предприниматель в  праве заключать трудовые соглашения, то есть использовать наемный труд при осуществлении предпринимательской деятельности. Ранее действовавшее законодательство содержало прямой запрет такого рода отношений между гражданином – предпринимателем и другими гражданами. Их отношения могли строятся только на основе гражданско-правового договора подряда.

      Право индивидуального предпринимателя  нанимать работников на условиях трудовых договоров вытекает из нормы п. 3 ст. 25 Гражданского кодекса РФ.

      Особым  средством реализации гражданской  ответственности без образования  юридического лица является имущественная ответственность.

      Граждане  отвечают за долги по своим обязательствам, то есть обязательствах, в которых  они выступают от своего собственного имени. Участниками этих обязательств могут быть один или несколько  граждан. В последнем случае они  отвечают на основе долевой или солидарной ответственности (ст. 321-326 ГК РФ).

      Долги гражданина подлежат компенсации засчет всего принадлежащего ему имущества. Имеются ввиду личное имущество  должника, принадлежащее ему на праве  собственности (движимые или недвижимые вещи, деньги, валютные ценности, ценные бумаги и др.), его доли в общей долевой и совместной собственности (собственности супругов, крестьянского, фермерского хозяйства) (ст. 255 ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, взыскание по личных долгам гражданина может быть обращено также на его долю в капитале или  фонде юридического лица (например, на долю в складочном капитале полного или коммандитного товарищества) (ст. 80 ГК РФ), на пай члена кооператива (п. 5 ст. 111 ГК РФ).

      Имущество, на которое может быть обращено взыскание, перечислено в ст. 446 Гражданско-процессуального кодекса РФ. В числе такого имущества – жилое помещение (его части) если для гражданина-должника, его семьи, совместно проживающих в помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности и др.

      Гражданско-правовая ответственность субъектов предпринимательской  деятельности характеризуется тем, что она:

      - представляет собой обязанность  субъекта предпринимательской деятельности  – правонарушителя нести имущественные  лишения, которые выражаются дополнительным  безэквивалентном обременении имущественной  сферы должника;

      - выполняет определенные правовые функции (компенсационную, карательную);

      - реализуется в особом правоохранительном  отношении обязательственного типа;

      - возникает при наличии полного  состава правонарушения, включающую  вину, противоправность, наступление  вреда и причинную связь между ними.⁴

        В результате анализа правового  положения предпринимателя можно  сделать вывод, что он выступает  субъектом широкого спектра отношений,  включая отношения на потребительском,  финансовом рынках и рынка  труда, а также отношения публично-правового характера.

      Предпринимательская деятельность гражданина - самостоятельная  деятельность, осуществляемая непосредственно  гражданином, зарегистрированным в  качестве индивидуального предпринимателя  в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования юридического лица.

      Поэтому, предпринимательская правосубъективность (правовой статус предпринимателя) включает в себя в качестве элементов – гражданскую, финансовую, трудовую профессиональную правосубъективность, а также публично-правовую (административную) правосубъективность. 
 

      2 ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО СТАТУСА  ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ  И КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО)  ХОЗЯЙСТВА 

      2.1 Особенности правового статуса  индивидуального предпринимателя 

      Основным  звеном правого статуса предпринимателя  является его гражданская правосубъективность, которая предполагает наличие вещей, обязательной и исключительной правоспособности. Участвуя в рыночном обмене, хозяйствующий субъект становится субъектом права до того, чтобы наиболее полно реализовать свою гражданскую правосубъективность. Прекращение которой, ведет к абсолютной парализации трудовой, административной и иных видов правосубъективностей.

      Вещная  правоспособность является юридической  предпосылкой для образования материальной базы товаропроизводителя, наличие  вещных прав открывает предпринимателю  доступ, как в сферу производства, так и товарообмена. Более того, без имущества, закрепленного за ним, его финансовые и трудовые функции не выполнимы. Обязательственная правоспособность состоит из сделкоспособностей и деликтоспособностей. И реализуется, в первую очередь, в договорных отношениях.⁵ Гражданский оборот и ли совокупность сделок, субъектом которым становится предприниматель, опосредует процесс движения товаров и услуг. Устанавливая договорные связи, данный субъект участвует в кооперации труда и обмена его результатами.

      Личная  правоспособность предпринимателя  диктуется индивидуализацией товаропроизводителей, без чего рыночные отношения не возможны. Личная правоспособность базируется на личных неимущественных, неотчужденных о покупателя прав. В числе таких прав:

      - право на имя (фирму);

      - право на товарный знак (знак  обслуживания);

      - права, связанные с предметами творческой деятельности;

      - право на защиту чести, достоинства,  деловой репутации.

      В ст. 23 Гражданского кодекса РФ отражена специфика правового статуса  граждан, занимающихся предпринимательской  деятельностью без образования  юридического лица.

      Правоспособность  очерчивает круг возможных субъективных прав и юридических обязанностей будущего предпринимателя, но самостоятельно действовать в соответствии с  ними он может лишь при наличии  дееспособности.

      На  основании п.1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ полная гражданская дееспособность возникает по достижению гражданина восемнадцатилетнего возраста. Именно на эту статью обычно ссылаются для обоснования того, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с 18 лет. В других случаях указывают на два исключения:

      1. п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса РФ, предоставляющей возможность гражданину, не достигшего 18 лет, приобрести  полную дееспособность со временем  вступления в брак (для случаев,  когда законом допускается вступление в брак ранее 18 лет);

      2. п. 1 с. 27 Гражданского кодекса РФ, допускающей возможность объявления  в порядке эмансипации несовершеннолетнего,  достигшего 16 лет, полностью дееспособным  по решению органа опеки и  попечительства или суда.

      На  основании действующего законодательства обосновано мнение и том, что возрастная граница дееспособных лиц в сфере предпринимательства может быть еще ниже. Так, по смыслу п. 1 ст. 27 Гражданского кодекса РФ, гражданин к 16 годам (возраст эмансипации) может уже работать по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя, заниматься предпринимательской деятельностью. Можно предположить, что имеется ввиду предоставленное п.1 ст. 26 Гражданского кодекса РФ возможность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет совершать основную массу сделок с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Необходимость получения такого согласия (или последующего письменного одобрения) обусловлено возрастом участия сделки.

      Конечно, требования закона о получении согласия законных представителей можно рассматривать как ограничение самостоятельности предпринимателя, которая рассматривается в качестве неотъемлемого признака предпринимательской деятельности (п. 1 ст. 2 ГК РФ). Но это ограничение особого рода – ведь оно применяется в интересах самого гражданина. Кроме того, к такому ограничению подвергаются лишь отдельные аспекты его самостоятельности в имущественном обороте. Тем более, что на основании п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса РФ несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет вправе распоряжаться своим доходами самостоятельно, без упомянутого ограничения.

      Отсутствие  дееспособности гражданина в сфере  предпринимательства нельзя восполнить действиями его представителей (как  это происходит в других сферах имущественного оборота).⁶ Конечно, это не исключает применение в процессе осуществления предпринимательской деятельности института представительства. Однако вступать в отношения со своими представителями должен сам предприниматель.

      Таким образом, право правосубъективность  предпринимателя в частных правовых отношениях возникает с 14 лет. До наступления  этого возраста любой гражданин  обладает лишь абстрактной возможностью осуществлять предпринимательскую  деятельность.

      При достижении указанного возраста у гражданина одновременно появляются две юридически значимые способности:

      1. иметь гражданские права и  обязанности в сфере предпринимательства;

      2. своими действиями приобретать  и осуществлять в сфере предпринимательства  гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

        Вместе они образуют правосубъективность  предпринимателя и обеспечивают  его существование как субъекта  права.

      Правосубъективность индивидуальных предпринимателей следует  определить как универсальную. Они могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности в любых сферах деятельности, не запрещенных законом, иная позиция противоречит части ч. 2 ст. 19 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ.

      Но  даже обладая правоспособностью  и дееспособностью, гражданин не может начинать предпринимательскую деятельность (п. ст. 23 ГК РФ). Он дожжен приобрести субъективное право на нее, которая возникает только при наличии особого юридического факта – государственной регистрации.

      Согласно  п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью, но не прошедший государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя не приобретает статуса предпринимателя.

      Сама  государственная регистрация осуществляется лишь при условии наличия у  гражданина необходимых правоспособности и дееспособности в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ государственная регистрация названа в качестве одного из признаков предпринимательской деятельности. Однако это не только признак, появляющийся уже поле регистрации, но и обязанность субъектов, желающих осуществлять или осуществляющих предпринимательскую деятельность. И иначе не возможно было бы применить ст. 171 Уголовного кодекса РФ (незаконное предпринимательство), устанавливающую уголовную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации.

      Оборотной стороной обязанности пройти государственную  регистрацию служит пассивная обязанность  не осуществлять предпринимательскую  деятельность без такой регистрации. Эта обязанность возникает непосредственно  из закона одновременно с правом на предпринимательскую деятельность (элемент правоспособности) и существует в рамках общерегулятивных правоотношений.⁷ Такая обязанность в случае ее нарушения служит основой для возникновения охранительного правоотношения по поводу пресечения нарушения и наказания за его совершение.

      Физическое  лицо, желающее осуществлять предпринимательскую  деятельность в России может быть зарегистрировано в качестве индивидуального  предпринимателя в иностранном  государстве. В этом случае на основании  ст. 1202 Гражданского кодекса РФ субъективное право такого лица на предпринимательскую деятельность должно определяться на основе права страны место регистрации индивидуального предпринимателя. Если это правило не ожжет быть применено из-за отсутствия в соответствующем государстве обязательной регистрации индивидуальных предпринимателей, применению подлежит объективное право страны основного места осуществления предпринимательской деятельности.

      Право предпринимателя на предпринимательскую  деятельность имеет пределы и  ограничения. Пределами такого права следует считать цель его осуществления (получение прибыли), а также сроки действия лицензии (если в законодательстве не применено бессрочное действие лицензии) и иных разрешений, применяемых в сфере государственного регулирования рынка (временные пределы).