Правовое и правомерное поведение: понятие, виды

              Юридическая ответственность не единственная мера государственного принуждения, поскольку государственная принудительность есть объективное свойство права и государственное принуждение преследует различные цели в процессе правового регулирования. Каковы же эти меры?

             Прежде всего это меры защиты субъективных прав. Суть их заключается в том, что в указанных в законе случаях государство применяет принудительные меры в целях восстановления нарушенного права и защиты субъективных прав без привлечения нарушителя к ответственности. Таковыми являются принудительное изъятие имущества из чужого незаконного владения (виндикация), принудительное взыскание алиментов на содержание детей и т.д. И хотя в данном случае принуждение направлено на правонарушителя (например, на родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов), цели кары, наказания виновного здесь отсутствуют. Названные меры закреплены не в санкциях юридических норм, а в их диспозициях.

               К мерам государственного принуждения относятся и меры пресечения. Они применяются для предупреждения, пресечения правонарушения. Поскольку в этом случае правонарушение отсутствует, нет и цели наказания виновного. К мерам пресечения относятся задержание, обыск, досмотр багажа и т. д. Они носят правовой характер и осуществляются в порядке и на основаниях, установленных законом. Например, гл. 19 КоАП регламентирует порядок административного задержания, досмотра вещей, изъятия вещей и документов.

                Законодательство предусматривает и иные специфические меры государственного принуждения, не являющиеся ответственностью. Это, например, принудительные меры воспитательного воздействия, применяемые к несовершеннолетним (недееспособным) лицам за совершение общественно опасных деяний (ст. 90,91 У К РФ). Они также не несут элементов кары. Такой же спецификой обладают меры медицинского характера — принудительное лечение в условиях, обеспечивающих общественную безопасность лиц, совершивших общественно опасные деяния в состоянии невменяемости (помещение душевнобольного нарушителя в психиатрический стационар — ст. 99 УК РФ).

               Специфическая мера государственного принуждения — реквизиция — изъятие в экстренных случаях имущества у собственников в государственных или общественных интересах с выплатой его стоимости (ст. 242 ГК РФ).

Практическое  задание.

1)Управомачивающая норма.

Статья 46 п.. 3. является примером управомачивающей нормы: каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся  внутригосударственные средства правовой защиты.

Также в  качестве примера можно привести п. 2. Ст. 68 Конституции РФ: республики вправе устанавливать свои государственные  языки. В органах государственной  власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик  они употребляются наряду с государственным  языком Российской Федерации.

Управомачивающие  нормы- это нормы которые закрепляют право субъектов осуществлять предусмотренные  в них действия, определяют рамки  полномочий субъектов.

Такой характер носят  все нормы, закрепляющие компетенцию  Российской Федерации, ее субъектов, предметы ведения всех государственных органов (ст. 71—73, 83—90 Конституции Российской Федерации). В качестве управомачивающих норм могут рассматриваться и  содержащиеся в Конституции нормы-принципы, нормы-цели, нормы-задачи и т.п. Хотя они и содержат установления, сформулированные в самой общей форме, обращены к неопределенному кругу субъектов, но вместе с тем их предписания  закрепляют правомочия всех субъектов  соответствующих отношений действовать  в целях предусмотренных в  них предписаний.

2)Простая (абсолютно-определенная) санкция.  

В абсолютно-определенной санкции размер наказания определен  точно, без градации.

Пример.  

За управление транспортным средством водителем, не пристегнутым ремнем безопасности, перевозку пассажиров, не пристегнутых ремнями безопасности ответственность несёт водитель, ст 12.6 КоАП. С 01.01.2008 г. штраф для водителя за непристегнутый ремень – 500 рублей.

Санкция - это  элемент правовой нормы, определяющий меру государственного взыскания или  положительной государственной  оценки деяния, которая применяется  к нарушителю прав и обязанностей, или к лицу, исполнившему предписания, с особой степенью заслуги или  перевыполнения по критериям, предусмотренным  диспозицией. Последствия для субъекта, реализующего диспозицию, могут быть как неблагоприятными, негативными (меры наказания), так и позитивными (меры поощрения).

Абсолютно определенные санкции имеют точно  фиксированное выражение и не могут быть изменены государственным  органом. Этот вид санкций наименее распространен, поскольку ограничивает инициативу правоохранительных органов  и не позволяет при их применении учитывать все обстоятельства правонарушения и личности правонарушителя.

3)Норма права  - это общеобязательное, формально  определенное правило поведения,  установленное и обеспечиваемое  государством, направленное на урегулирование  общественных отношений. Норма  права выступает в качестве  образца возможного или должного  поведения и является мерой  свободы и ответственности формально  равных субъектов общественных  отношений, она обеспечивается  и охраняется принудительной  силой государственной власти. 

Нормы права  носят предоставительно-обязывающий  характер: норма права не только предоставляет одним субъектам  права, но и возлагает на других субъектов  обязанности, так как нельзя реализовать  право без обязанности и обязанность  без права. Предоставительно-обязывающий  характер четко проявляется прежде всего в регулятивных нормах (гражданских, семейно-брачных, трудовых), где фиксируются  права и обязанности субъектов  права. В охранительных нормах (уголовных, административных, уголовно-исполнительных) выражен прежде всего их обязывающий  характер.

Нормы права  являются общеобязательными, носят  формальную определенность, государственно властный характер и обладают своей  непосредственной спецификой. 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Архипов С.И. «Теория  государства и права»- Угюа, 1996г.

2.Хропанюк В.Н.  «Теория государства и права»- М.: Отечество, 1993г.

3. Старилов Ю.Н. Теория, история, перспективы. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М), 2001

4.Коваленко А.И.  “Теория государства и права”- М., 1994г.

5. Лазарев В.В. Липеив С.В. Общая теория государства и права. Учебник для вузов М., Спарк 2000 г.

6. Корельский В.М., Алексеев С.С. "Государство и  право" Москва,1998г.

7.Агеева Е.А. Юридическая  ответственность в государственном  управлении

(социально-правовой  аспект).Л.,1990г.

8. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс: полный курс.- М.: 2001

9. Овсянко Д.М. Административное право: Учебное пособие. – М.: Юристъ, 2002.

10. Сорокин В.Д. "Государство и право» Издательство Юридического института (Санкт-Петербург). 2002.