Правовое и правомерное поведение: понятие, виды

      В силу формальной определенности права  его нормы четко закрепляют не только само правило поведения (необходимого либо запрещенного), но и иные факторы, позволяющие характеризовать деяние как правонарушение.

      Система признаков правонарушения в единстве его объективной и субъективной стороны, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности, определяется как состав правонарушения. Он включает в себя субъекта правонарушения, объект правонарушения, объективную и субъективную сторону правонарушения.

      Субъектом правонарушения может быть деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве таковым является только физическое лицо. Субъект правонарушения закреплен в гипотезе юридической нормы. Так, халатность (преступление, предусмотренное ст. 293 УК РФ) может совершить только должностное лицо.

      Объектом  правонарушения является то, на что оно направлено, т. е. те ценности и блага, которым правонарушением нанесен ущерб,— собственность, жизнь, здоровье граждан, общественный порядок и т. д. Объект (как и субъект) четко закреплен в правовой норме.

      Объективную сторону правонарушения характеризуют: внешне выраженное деяние, его общественно вредные последствия и необходимая причинная связь между ними. Как и иные элементы состава, объективная сторона достаточно четко закреплена в законе. Например, телесное повреждение может быть тяжким, менее тяжким, легким. Каждое из них образует самостоятельный состав преступления, предусмотренного уголовным кодексом.

      Субъективная  сторона правонарушения сопряжена с понятием вины. Степень вины субъекта определяется предвидением или непредвидением виновным последствий своего деяния, его отношением к деянию и его последствиям. Вина может выступать в форме умысла или неосторожности. Последняя предполагает, что индивид предвидел наступление общественно опасных последствий, но не только не желал их наступления, но и легкомысленно надеялся на их предотвращение (самонадеянность), либо не предвидел, но должен был предвидеть по обстоятельствам дела (небрежность).

      Правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны. Они различаются  по степени общественной вредности, продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательств и т. д.

      По  характеру и степени социальной вредности все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Указанное деление имеет не только научно-теоретическое, но и важное практическое значение, ибо способствует обеспечению эффективного правового регулирования, борьбе с правонарушениями, укреплению правопорядка.

      Нередко преступления и проступки различают  по степени общественной опасности, т. е. в основу деления кладется количественный критерий. Однако это не совсем точно  характеризует фактическую сторону  правонарушений, основу которой составляет их качественное своеобразие.

      Преступления — общественно опасные уголовно наказуемые деяния. Общественная опасность—это явная опасность деяния для общества, для наиболее существенных интересов государства, личности. Признавая вредоносность, антисоциальный характер иных правонарушений (проступков), следует помнить, что вред, причиненный ими, не достигает уровня общественной опасности. Это обстоятельство должен учитывать законодатель, безусловный долг которого «не превращать в преступление то, что имеет характер проступка»

      Названная сторона преступления закреплена и  законодательно. Так, ст. 14 У К РФ определяет преступление как общественно опасное деяние в целом. Общественная опасность присуща всем элементам его состава, в том числе субъекту. Не случайно взятые в совокупности преступления образуют специфическое социально-правовое явление — преступность, с которой всякое общество вынуждено вести непримиримую борьбу. Для субъекта, виновного в совершении преступления и привлеченного к ответственности, законом предусмотрены специальные последствия — судимость.

      Повышенная  общественная опасность преступлений предопределяет и их формально-юридическую  сторону. В качестве преступных деяния закрепляются исключительно законом. Никакие иные нормативные акты этого  сделать не могут. Причем в Уголовном  кодексе они закреплены с исчерпывающей  полнотой. Аналогия в уголовном праве  недопустима.

      К административным проступкам, признаки которых сформулированы в ст. 10 КоАП, относятся деяния, наносящие ущерб отношениям, складывающимся в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают осуществлению нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных и общественных органов и организаций, дестабилизируют ее, посягают на общественный порядок. За совершение подобных проступков законодательством предусмотрена административная ответственность.

      Гражданско-правовые правонарушения (деликты) в отличие  от преступлений и административных правонарушений не имеют четко закрепленной в законодательстве дефиниции. Это  противоправные деяния, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным  с ними личным неимущественным отношениям (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба и т.д.). За совершение их предполагается гражданско-правовая ответственность в различных  формах.

      Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающее правила внутреннего  трудового распорядка. Такие правонарушения подрывают трудовую дисциплину и  тем самым наносят вред нормальному  функционированию предприятий, организаций.

      Самостоятельный вид правонарушений образуют действия государственных органов, уполномоченных на издание правовых актов, когда  последние противоречат требованиям  закона. Основой данного феномена служит нарушение принципа верховенства закона и нормативности правоприменительных актов. Этот вид правонарушений пока не получил в науке достаточной разработки, хотя число нормативных актов (например, актов министерств и ведомств), противоречащих закону, довольно велико. В условиях строительства правового государства, важнейшим принципом которого является верховенство закона, подобные факты недопустимы, а потому проблема требует дальнейшего изучения.

            Классификация правонарушений, причины и условия их совершения,                                пути преодоления. 

Классификацию правонарушений разграничиваются по характеру  вреда в зависимости от объекта, на который посягает правонарушитель  и от особенностей санкции. Это классификация  по отраслям права. Современные ученые выделяют в рамках этой классификации  несколько видов правонарушений:

-уголовные (преступления)

-гражданские (по другому именуемые гражданскими деликтами)

- административные  (налоговые, природоохранные, строительные, санэпидемиологические, архитектурные, противопожарные и т.д.) 

- дисциплинарные

- процессуальные

- Также по данному основанию можно выделить международные правонарушения

- в последнее время некоторые ученые выделяют конституционные правонарушения.

                Уголовный Кодекс РФ закрепляет исчерпывающий перечень противоправных деяний. Это позволяет предупредить произвол правоприменителей, которые ограничиваются строго определенными рамками закона. Важно, что бы в каждом конкретном случае суд решал судьбу человека как личности, и как части общества. С другой стороны, санкции, применяемые государством за совершение преступления носят карательный характер, что обеспечивает восстановление социальной справедливости, нарушенной в ходе совершения данного деяния, опасного для охраняемых государством личных, общественных или государственных отношений, перечень которых закреплен в статье 2 УК РФ.

Статья 15 УК РФ различает следующие категории  преступлений:

1. Преступления  небольшой тяжести - это умышленные  и неосторожные деяния, за совершение  которых максимальное наказание,  предусмотренное Уголовным Кодексом, не превышает двух лет лишения  свободы. К ним могут относиться  клевета (ч.1 ст. 129 УК РФ), уничтожение  или повреждение имущества по  неосторожности (ч.1 ст. 168 УК РФ)

2. Преступления  средней тяжести - это умышленные  деяния, за совершение которых  максимальное наказание, предусмотренное  уголовным законом не превышает  пяти лет лишения свободы, и  неосторожные деяния, за совершение  которых максимальное наказание,  предусмотренное Уголовным Кодексом, превышает два года лишения  свободы. Примером таких преступлений  может являться кража (ч.1 ст. 158 УК РФ), причинение смерти по  неосторожности (ч.1 ст. 109 УК РФ);

3. Тяжкие  преступления - ими признаются умышленные  деяния, за совершение которых,  максимальное наказание, предусмотренное  уголовным законом, не превышает  десяти лет лишения свободы,  например, умышленное причинение  тяжкого вреда здоровью (ч.1, 2 ст. 111 УК РФ), получение взятки за  незаконные действия (ч.2 ст. 290 УК  РФ);

4. Особо  тяжкие преступления ими признаются  умышленные деяния, за совершение  которых уголовным законом предусмотрено  наказание в виде лишения свободы  на срок выше десяти лет  или более строгое наказание.  Пример, убийство (ст. 105 УК РФ) или  государственная измена (ст. 275 УК РФ).

                Проступки - это виновные, противоправные деяния, которые являются непреступными правонарушениями, т.е. характеризуются меньшей, по сравнению с преступлениями, степенью общественной опасности и которые влекут за собой применение не уголовно-правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско-правового воздействия. В зависимости от сферы общественных отношений, которым противоправным поведением причиняется вред, и в зависимости от характера применяемого при этом взыскания все проступки подразделяются на административные, дисциплинарные, гражданско-правовые, процессуальные и международные.

                Административное правонарушение - «посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность» (статья 10 КоАП РСФСР). Однако, принимая во внимание вступление в силу с 1 июля 2002 года КоАП РФ, необходимо отметить, что в соответствии с частью 1 статьи 2.2 данного Кодекса административным правонарушением будет признаваться «противоправное виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность». Что расширяет круг деяний, признаваемых административными проступками, вследствие принятия соответствующих законов субъектами РФ.

               Санкции за данный вид правонарушений носят карательный характер, а сам перечень административных проступков в КоАП является исчерпывающим, что также можно объяснить характером санкций.

               Видами административных взысканий за совершенный административный проступок являются по статье 24 Кодекса РСФСР об Административных Правонарушениях: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, лишение специального права (например, права управления транспортными средствами, охоты), исправительные работы (до двух месяцев), административный арест (до 15 суток), конфискация предмета, являвшегося орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, и административное выдворение за пределы страны иностранного гражданина или апатрида.

                Административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения. Административные взыскания, а также органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, производство по делам о них и порядок исполнения постановлений о наложении административных взысканий определены «Кодексом об административных правонарушениях».

                 Согласно Российскому законодательству, повторность одного и того же административного проступка в ряде случаев может повлечь за собой «трансформацию» административной ответственности в уголовную.

                 Гражданскими правонарушениями можно назвать социально-вредные деяния или бездействия, посягающие на имущественные и личные неимущественные отношения, которые регулируются нормами гражданского права, а также некоторыми нормами трудового, семейного, земельного права. Они состоят в неисполнении или ненадлежащем исполнении договорных обязательств, заключении противоправных сделок и т.д. Привлекают к гражданско-правовой ответственности суд общей юрисдикции, арбитражный суд, третейский суд, накладывая санкции правовостановительного характера, направленные на устранение вредных последствий правонарушения, а также восстановление нарушенных прав и интересов граждан и организаций. Перечень гражданских деликтов не является исчерпывающим, поэтому в каждом конкретном случае суд решает вопрос о признании деяния гражданским правонарушением.

                    Гражданское право России, равно как и других стран, устанавливает, наряду с общими принципами гражданско-правовой ответственности, конкретные санкции, применяемые за те или иные гражданские правонарушения. К ним относятся