Право собственности

            Способы приобретения и прекращения права собственности выделены в особые главы  Гражданского кодекса – 14 и 15. Способы приобретения права собственности систематизированы независимо от того, сопровождаются они прекращением права собственности у другого лица или нет, в принудительном порядке или по собственной воле¹². К первоначальным способам приобретения права собственности относятся: приобретение права собственности на вновь изготовленную вещь, переработка, обращение в собственность общедоступных вещей , приобретение права собственности на бесхозное имущество , находку , клад, приобретательская давность право собственности на самовольную постройку.

           К производным способам приобретения права собственности относятся: национализация, приватизация, приобретение права собственности на имущество юридического лица при реорганизации и ликвидации, обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам, обращение имущества в собственность государства в интересах общества (реквизиция) или в виде санкции - конфискация, выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием участка, на котором оно находится, выкуп бесхозяйственно содержимого имущества¹³. Есть такие способы приобретения права собственности, которые в одних случаях выступают как первоначальные, а в других – как производные. Производные способы приобретения права собственности характеризуются тем, что приобретение опирается на правопреемство, т.е. зависит от прав предшественника.  Нельзя не вспомнить такой вид приобретения собственности как национализацию, которая также является производным способом приобретения собственности. В результате время доказало, что результаты повальной национализации – непосильное бремя для государства, не дающее экономически эффективных результатов. В настоящее время принудительное изъятие частного имущества юридических и физических лиц в государственную собственность производится только на основании закона, прежде всего ст.35 Конституции, с возмещением всяческих убытков. Обратным процессом является приватизация, в результате которой имущество государства и муниципальных образований возмездно и безвозмездно переходит в собственность юридических и физических лиц, причем приватизации подлежат самые разнообразные виды имущества:  предприятия, объекты жилищного фонда, земельные участки, храмы, монастыри и т.д. Во многих случаях входят в силу права правопреемства.  Определяющую роль в процессе приватизации играет Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации». Важнейшими положениями этого закона являются:

- продажа  имущества, в том числе акций  предприятий, созданных в процессе  приватизации;

- продажа имущества на коммерческом  конкурсе;

- продажа акций работникам акционерных  обществ, созданных в процессе  приватизации;

-   выкуп арендованного имущества;

-   преобразование унитарных  предприятий с 100%;

-   государственной собственностью  в открытые акционерные общества;

- внесение имущества в качестве  вклада в уставные капиталы  хозяйственных обществ;

- отчуждение государственных или  муниципальных акций открытых  акционерных общество владельцам  государственных или ценных муниципальных  бумаг, удостоверяющих право их  приобретения.

          Осуществление приватизации способами, отличными от установленных настоящим законом, не допускается, а соответствующие сделки приватизации считаются ничтожными и не влекут за собой никаких последствий. Однако настоящий закон не имеет обратной силы¹⁴.  

           Возможен переход имущества одного государства в собственность другого. Пример можно наблюдать при разделе имущества Российской Федерации и входящей в ее состав республики, причем имущество остается в государственной собственности. Следующий способ приобретения права собственности  - реорганизация или ликвидация юридического лица, имущество которого приобретается правопреемниками на основании передаточного акта или разделительного баланса, также распределение оставшегося при ликвидации предприятия имущества между участниками, причем даже в том случае, когда участникам принадлежали обязательственные права .К числу производных способов приобретения права собственности относится и принудительное обращение взыскания  на имущество собственника по его обязательствам. Такой способ становится возможным лишь по решению суда и по определенным правилам. Также можно рассмотреть такие способы как реквизиция и, причем эти способы возникают в случае особых обстоятельств – стихийных бедствий, эпидемий, в условиях войны, и важнейшим условием осуществление этих прав является их возмездный для собственника характер. Закон предусматривает безвозмездное  изъятие имущества собственника по решению суда в виде санкции за совершенное преступление или правонарушение и как дополнительное наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления, зафиксированные в Уголовном кодексе, тоже только по решению суда и с определенными ограничениями. Гражданско-правовая конфискация может применяться в виде санкции за совершение недействительной сделки. Что касается принудительного безвозмездного обращения в собственность государства имущества граждан или организаций – конфискации, - то в соответствии с  Кодекса РФ об административных  правонарушениях это возможно лишь в тех случаях, когда данное имущество явилось орудием совершения или объектом правонарушения.    Существует и такой способ приобретения права собственности как выкуп недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка, на котором оно находится, причем собственник должен быть уведомлен о предстоящем выкупе не позднее, чем за 1 год, а в выкупную цену включаются стоимость участка, непосредственно имущества, расположенного на нем, сумма всех причиненных убытков и даже упущенная выгода.

            К числу производных способов относится возникновение права собственности у приобретателя имущества по договору, причем в совершенному в требуемой законом форме. Право собственности всегда индивидуализирует определенную вещь, т.е. выделяет ее из массы подобных. Момент индивидуализации приурочен к моменту заключения договора или к моменту выполнения его условий, таким образом, возникает и право собственности у приобретателя. Если переход права собственности подлежит государственной регистрации, то само право и возникает с момента таковой. Такой способ перехода права собственности как передачу, к которой также относится вручение распорядительных документов на товары (коносамент). В этих случаях право собственности начинается с вручения договора или торговых документов противоположной стороне.

Приобретение права собственности  на вновь изготовленную или созданную  вещь относится к первоначальным способам, поскольку право собственности  возникает на вещь, которой раньше не было, то есть возникает на эту  вещь впервые. Собственником на эту  вещь становится тот, кто изготовил  или создал её для себя с соблюдением  закона и иных правовых актов. Вновь  изготовленная или созданная  вещь может быть как движимой, так  и недвижимой. При этом право собственности  на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной  регистрации, в соответствии с общими правилами возникает с момента такой регистрации. Переработка или спецификация как способ приобретения права собственности на вновь изготовленную движимую вещь характеризуется тем, что вещь создается в результате приложения труда одного лица к материалу, принадлежащему другому лицу. Если иное не предусмотрено договором, право собственности на эту вещь приобретает собственник материала.   Следующий способ приобретения права собственности  - реорганизация или ликвидация юридического лица, имущество которого приобретается правопреемниками на основании передаточного акта или разделительного баланса, также распределение оставшегося при ликвидации предприятия имущества между участниками, причем даже в том случае, когда участникам принадлежали обязательственные права (происходит трансформация обязательственных прав в вещные).

           Выкуп бесхозяйственно содержимого  имущества. Если имущество не  представляет значительной ценности  и обращение с ним не нарушает  интересов третьих лиц, право  не реагирует на действия собственника. В обратной ситуации государство  может совершить принудительный  выкуп имущества по иску соответствующей  государственной организации, причем  собственнику (как физическому, так  и юридическому лицу) выплачивается  его стоимость. Приобретение права  собственности на бесхозяйное  имущество. По общему правилу,  вещи имеют своего "хозяина". Однако возможны случаи, когда  они оказываются фактически никому  не принадлежащими. Бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую он отказался. По существу понятие "бесхозяйное имущество" является собирательным, так как фактически оно охватывает и вещи, брошенные собственником, и находку, и безнадзорных животных, и клад. Во всех названных случаях право собственности у владельцев на бесхозяйные вещи возникает первоначальным способом.

            Бесхозяйными могут стать как  движимые, так и недвижимые вещи. Право собственности на движимые  вещи возникает у фактических  владельцев при наличии условий,  предусмотренных законом (брошенные  вещи, находка, безнадзорные животные, клад), либо в силу правил о  приобретательной давности. Бесхозяйная недвижимость, как и другие объекты недвижимого имущества, подлежит государственной регистрации. Поэтому она должна быть принята на учет по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого находится. Если в течение года со дня постановки на учет никто не заявит о своих правах, то комитет по управлению муниципальным имуществом может в судебном порядке признать право муниципальной собственности на такую вещь. Но если она находится у фактического владельца, то в иске может быть отказано, а владелец имеет возможность приобрести ее по праву давности владения¹⁵.

            Что касается отказа от вещи, то сам по себе он не влечет  прекращения права собственности  до тех пор, пока оно не  приобретено другим лицом. В  принципе собственник не должен  бросать свое имущество на  произвол судьбы, поскольку оно  может представлять опасность  для окружающих, нанести ущерб  природной среде и т. п. Брошенные  собственником движимые вещи  могут быть приобретены другими  лицами в порядке, предусмотренном   Гражданским кодексом. Так, право  на брошенную вещь приобретают  лица, в собственности, владении  или пользовании которых находится  земельный участок, водоем или  иной объект, где обнаружена эта  вещь. Однако закон устанавливает ряд условий: стоимость вещи должна быть явно не установленного законом минимума (ниже пяти минимальных размеров оплаты труда), либо она относится к тем, которые перечислены в Гражданского кодекса Российской Федерации  (лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, отходы производства и др.); при этом нашедший должен приступить к использованию вещи либо совершить иные действия по обращению ее в собственность. По логике закона, если стоимость брошенных вещей превышает установленный законом минимум, или вещи не находятся на соответствующем земельном участке, они могут быть приобретены в собственность лишь при условии признания их бесхозяйными в судебном порядке.

            Следующим способом приобретения  права собственности является  находка. Находкой, признается вещь, непреднамеренно утраченная собственником  или лицом, управомоченным на ее владение, и случайно кем-либо обнаруженная.

            В соответствии Гражданского  кодекса РФ (п.2 ст.226 ГК РФ) основная обязанность лица, обнаружившего вещь, - немедленно уведомить о находке потерявшего или другое лицо, имеющее право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если собственник или другое, лицо неизвестны) о находке необходимо заявить в милицию или орган местного самоуправления. Вещь, найденная в помещении или на транспорте, подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. Нашедший вещь вправе хранить ее у себя; он отвечает за ее утрату или повреждение лишь в случае умысла или грубой неосторожности и только в пределах стоимости вещи. Законом установлен срок хранения находки — шесть месяцев. Если собственник или другое лицо обнаружится и заявит свои права на утерянную вещь, то нашедший обязан ее вернуть, но имеет право требовать возмещения расходов, связанных с хранением, а также выплаты вознаграждения в размере до двадцати процентов стоимости вещи¹⁶.

             Если в течение шести месяцев  с момента заявления о находке  в милицию или орган местного  самоуправления собственник не  будет обнаружен или не заявит  о своем праве на вещь, то  нашедший приобретает право собственности  на нее. Истечение шестимесячного  срока является юридическим фактом, на основании которого прекращается право собственности прежнего владельца и возникает у нашедшего вещь. Если он отказывается от своего права, вещь переходит в муниципальную собственность. Последствия задержания безнадзорных животных примыкают к общим правилам о находке. Этот же правовой режим распространяется на безнадзорный или пригульный скот и других домашних животных. Безнадзорным надо считать животное, которое в его задержания не находилось в чьем-либо хозяйстве, а пригульным — скот, обнаруженный в стаде того или иного собственника. Главная обязанность лица, Задержавшего животное, — немедленно возвратить его собственнику. Если собственник неизвестен или место его пребывания установить нельзя, то не позднее трех дней с момента задержания необходимо заявить об этом в милицию или орган местного самоуправления, которые принимают меры к розыску собственника, на время розыска животные могут быть оставлены у нашедшего их, либо сданы другому лицу, имеющему для этого необходимые условия. Установление таких граждан возлагается на милицию или орган местного самоуправления. Задержавший безнадзорный скот или лицо, которому передано животное, обязан содержать его надлежащим образом, проявляя заботу сохранности; при наличии вины он отвечает за гибель или порчу животных в пределах их стоимости.  Если собственник обнаружится в пределах шестимесячного срока, то животные подлежат возврату, но собственник обязан возместить расходы на их содержание и уплатить вознаграждение нашедшему. По истечении этого срока лицо, у второго животные находились на содержании и в пользовании, приобретает право собственности ни них. В случае отказа принять животных они поступают в муниципальную собственность и используются в порядке, определяемом органами местного самоуправления¹⁷.