Порядок и условия заключения брака

-         получают сведения о брачном статусе граждан и ведут учет каждого факта заключения брака, что используется при ведении статистической отчетности и выработке основных направлений государственной семейной и демографической политики;

-         приобретают возможность осуществлять в будущем контроль за законностью возможных случаев расторжения брака.

Непосредственно сам порядок заключения брака  регламентируется ст.11 СК РФ, согласно которой заключение брака производится только в личном присутствии лиц, вступающих в брак. Это означает, что государственная регистрация заключения брака через представителя в РФ не разрешается. Причем присутствие лиц, вступающих в брак, является обязательным, независимо от места заключения брака. Наличие уважительных причин, препятствующих явке в орган ЗАГСа обоих или одного из будущих супругов, является основанием для сокращения или увеличения установленного законом срока государственной регистрации заключения брака, но не может служить основанием для их (его) отсутствия в момент заключения брака.

Желающие вступить в брак лично подают об этом совместное письменное заявление по своему выбору в любой орган ЗАГСа на территории государства. В нем они должны подтвердить взаимное согласие на заключение брака, указать, что к вступлению в брак не имеется препятствий, предусмотренных ст.14 СК РФ. Кроме того, в совместном заявлении о заключении брака лица, вступающие в брак, должны указать следующие сведения: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, возраст на день государственной регистрации заключения брака, гражданство, национальность (указывается по желанию лиц, вступающих в брак), место жительства каждого из вступающих в брак, фамилии, которые избирают лица, вступающие в брак; реквизиты документов, удостоверяющих личности вступающих в брак. Одновременно с подачей заявления необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, а также документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака (в случае, если лицо, вступающее в брак, ранее состояло в браке) и разрешение на вступление в брак до достижения брачного возраста, если лицо, вступающее в брак, является несовершеннолетним (ст.36 Закона об актах гражданского состояния РФ)[25].

Если по какой-либо причине присутствие в органе ЗАГСа при подаче заявления обоих граждан, вступающих в брак, невозможно или крайне затруднительно (отдаленность проживания друг от друга, болезнь, прохождение военной службы и т.п.), волеизъявление лиц, вступающих в брак, может быть оформлено отдельными заявлениями. В этом случае подпись заявления лица, не имеющего возможности явиться в орган ЗАГСа, в соответствии с п.2 ст.26 Закона об актах гражданского состояния РФ должна быть нотариально удостоверена в установленном законом порядке.

Так, подлинность подписи может быть засвидетельствована государственным или частным нотариусом, а также специально уполномоченными на это должностными лицами органов исполнительной власти, в случае отсутствия в населенном пункте нотариуса[26].

Следует иметь в виду, что факт подачи в орган ЗАГСа заявления о вступлении в брак свидетельствует лишь о первоначальном намерении подписавших его лиц создать семью и сам по себе не порождает никаких правовых последствий для них, то есть не связывает лиц, подавших такое заявление, взаимными обязательствами. Поэтому они в любой момент вправе отказаться от принятого решения вступить в брак и не явиться в орган ЗАГСа в установленный срок для государственной регистрации заключения брака. Однако решение отказаться от вступления в брак, независимо от его мотивов и причин, должно быть принято подавшими заявление лицами только до момента государственной регистрации брака.

После государственной регистрации заключения брака в последующем брак может быть расторгнут или признан недействительным лишь с соблюдением установленного законом порядка.

По общему правилу, заключенному в ст.11 СК РФ, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи в орган ЗАГСа заявления лицами, вступающими в брак.

Течение данного срока (а он установлен для проверки серьезности намерений лиц, вступающих в брак) начинается на следующий день после подачи заявления в орган ЗАГСа и истекает в соответствующее число последующего месяца срока.

Следует заметить, что установленный законом месячный срок для государственной регистрации заключения брака дает также возможность заинтересованным лицам сообщить в орган ЗАГСа о наличии препятствий к заключению брака между конкретными лицами. Орган ЗАГСа обязан проверить – соответствуют ли эти сведения заявителя действительности или нет[27].

Необходимо иметь в виду, что орган ЗАГСа вправе при наличии уважительных причин как сократить установленный законом месячный срок для заключения брака, так и увеличить его, но не более чем на месяц. Вопрос об этом решается руководителем органа ЗАГСа исходя из оценки конкретных жизненных обстоятельств и сложившейся практики. Так, сокращение месячного срока для вступления в брак считается возможным при наличии следующих обстоятельств, требующих более быстрого заключения брака: призыв жениха на военную службу, отъезд кого-то из будущих супругов на длительный срок в командировку, в том числе за рубеж, беременность невесты, рождение ребенка в результате внебрачной связи, наличие между сторонами фактических брачных отношений и т.п.

С совместным заявлением, о сокращении установленного законом срока для заключения брака обращаются сами вступающие в брак. Что касается увеличения срока для заключения брака, то такое допускается на практике из-за нахождения одного из лиц, вступающих в брак, на стационарном лечении вследствие тяжелой болезни, отъезда, необходимости проверки сообщения о наличии препятствий к заключению брака и в других подобных случаях.

Лица, вступающие в брак, могут обратиться в орган ЗАГСа с заявлением об изменении месячного срока государственной регистрации заключения брака и в том случае, когда дата регистрации брака уже назначена. При наличии необходимых уважительных причин руководитель органа ЗАГСа принимает  соответственно решение о сокращении или об увеличении срока и назначает новую дату государственной регистрации заключения брака.

Что касается непосредственно самой государственной регистрации брака, то, как уже говорилось выше, она производится органами ЗАГСа, а равно поселковой (сельской) администрацией в порядке, установленном для регистрации актов гражданского состояния. Общие правила здесь таковы.     При приеме заявления орган ЗАГСа должен ознакомить лиц, желающих заключить брак, с порядком и условиями государственной регистрации заключения брака, разъяснить им их права и обязанности как будущих супругов и родителей и убедиться, что они взаимно осведомлены о состоянии здоровья и семейном положении друг друга. Кроме того, вступающие в брак в обязательном порядке предупреждаются должностным лицом органа ЗАГСа об ответственности за сокрытие препятствий к заключению брака. По согласованию с лицами, желающими заключить брак, орган ЗАГСа назначает время (день и час) государственной регистрации заключения брака. Время регистрации брака назначается с таким расчетом, чтобы оно не совпадало со временем регистрации смерти или расторжения брака в том же органе ЗАГСа. По желанию лиц, вступающих в брак, орган ЗАГСа обеспечивает торжественную обстановку государственной регистрации заключения брака (выделяются благоустроенные помещения, приглашаются свидетели, знакомые и т.п.)[28].

Государственная регистрация производится  в помещении органа ЗАГСа в присутствии лиц, вступающих в брак. Однако в случае. Когда лица. Вступающие в брак не могут явиться в орган ЗАГСа вследствие тяжелой болезни или по другой причине, государственная регистрация заключения брака, может быть произведена  в другом месте (на дому, в медицинской или иной организации), но при условии обязательного присутствия обоих лиц, вступающих в брак. Государственная регистрация заключения брака с лицом, находящимся под стражей или отбывающим наказание в местах лишения свободы, производится органом ЗАГСа в присутствии лиц, вступающих в брак, в помещении, определяемом начальником соответствующего учреждения по согласованию с органом ЗАГСа.

Возможна ситуация. Когда лица. Вступающие в брак, не явились в назначенный срок для государственной регистрации заключения брака. Если причина неявки будет признана органом ЗАГСа неуважительной, то лица, желающие вступить в брак, могут еще раз подать заявление о заключении брака в орган ЗАГСа.

За государственную регистрацию заключения брака, включая выдачу свидетельства о браке, взимается государственная пошлина в однократном размере минимального размера оплаты труда .[29]

С учетом  особой важности заключения в конституциях некоторых государств имеется указание на необходимость законодательного регулирования связанной с этим процедуры. Так, в Конституции Испании (ст.32) закреплено. Что форма брака, брачный возраст, правоспособность, необходимая для его заключения, должны регулироваться законом.

В соответствии со ст.24 Конституции Японии законами должны регулироваться выбор супруга и другие вопросы, связанные с браком и семьей. При этом предусматривается, что эти законы должны составляться исходя их принципа личного достоинства и равенства полов. Согласно ст.36 Конституции Португалии закон должен устанавливать необходимые условия заключения брака и последствий вступления в него независимо от формы совершения церемонии.

Конституция Люксембурга (ст.21) устанавливает. Что гражданский брак должен всегда предшествовать церковному браку[30].

Примерно такой же подход закреплен и в Конституциях ряда государств Восточной Европы (Албании, Болгарии, Румынии), которыми предусмотрена необходимость регулирования законом оснований и порядка заключения брака.  Аналогичные нормы  имеются и в конституциях некоторых стран СНГ.

Заключение

Профессионализм юриста заключается в его знании и умении ориентироваться в различных отраслях права. Семейное право занимает одно из ведущих место среди остальных отраслей права, так как семья необходима каждому человеку. Она оказывает влияние на развитие общества, его нравственное здоровье и является одним из факторов повышения социальной активности людей.

В  настоящий момент институт брака в России переживает кризис. Перемены, происходящие в государстве, экономическая нестабильность, социальная незащищенность непосредственным образом влияют и на область брачно–семейных отношений. Возрастает число расторгнутых браков, все больше молодых пар, живущих в фактическом (гражданском браке), растет число ранних браков, многие молодые пары не хотят иметь детей. 

Предпринимаются попытки изменения основ семейного законодательства. Так, на законодательном уровне уже поднимались, и возможно еще будут подниматься вопросы о возможности полигамных браков в России, активизируется движение сексуальных меньшинств за признание однополых союзов.

Согласно Конституции РФ и семейному законодательству государством признается законный брак, влекущий за собой правовые последствия. Ввиду этого значение приобретает вопрос об условиях, порядке и процедуре заключения брака.

Проведенное исследование показывает, что вопросам правовой природы брака и его юридического закрепления в силу их значимости и непосредственной близости к повседневным жизненным событиям  уделялось пристальное внимание во всех правовых доктринах. Вопросы условий и порядка заключения брака проработаны и в российском законодательстве с учетом общепризнанных норм международного права. 

В Семейном кодексе недостаточно проработаны ключевые моменты для обеспечения прав лиц, желающих вступить в ранние браки - предельного минимального возраста и перечня особых обстоятельств. На практике данный пробел приводит к принятию субъектами Российской Федерации законодательных актов, применение которых может привести к существенному нарушению прав несовершеннолетних лиц.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1.      Конституция Российской Федерации // Российская газета. № 237. от 25 декабря 1993.

2.      Семейный кодекс РФ от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. № 1. 2009.

3.      Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994. №51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. №32. 2009.

4.      Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть II от 26 января 1996. №14-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации.  №5. 2009.

5.      Гражданский процессуальный  кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ// СЗ РФ, 2002, №46 ,(с изм. На 06.04.2011 № 67-ФЗ// Российская газета, №75, от 08.04.2011).

6.      Федеральный закон от 15 ноября 1997. № 143-ФЗ с изм. От 27.07.2009 "Об актах гражданского состояния" // СЗ РФ. 2009. № 47.

7.      Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993. № 4462-1 с изм. От 2.11.2004 // Ведомости РФ. № 10. 2010.

Научная литература

1.      Антокольская М.В. Место семейного права в системе отраслей частного права // Государство и право. № 6. 2009.С.45.