Понятие правонарушения

Поводы – отрицательные обстоятельства ситуативного характера (т.е. возникающие и существующие в определенной ситуации), являющиеся толчком, побудительным стимулом для действия причины. Поводы «провоцируют» правонарушение. Ими могут быть ревность, обида, вспышки ярости и т.д.

Определив важнейшие методологические подходы, следует назвать негативные основные явления и обстоятельства, вызывающие правонарушения.

Причина правонарушений – это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления, эмоции.

Эта причина извечна, ибо сопутствует всем временам, народам, государствам, правовым системам. Менялись противоправность деяний, их оценка законодательством, но объяснить совершаемые правонарушения можно лишь названной выше причиной. Она же определяет и конечную судьбу правонарушений. Разговоры о возможности полной ликвидации преступности и в целом правонарушении беспочвенны и утопичны. С преступностью, правонарушениями можно и нужно бороться, предотвращать их, снижая тем самым их уровень (может быть, даже до минимума), но полностью искоренить эти негативные явления, к сожалению, невозможно.

Условия, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие ее действие, очень разнообразны. Их устранение – это и есть основные пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними. В числе основных условий правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующее.

Низкий уровень материальной жизни населения. Болезненный и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность и упадок экономики, гиперинфляция при низкой заработной плате резко снизили жизненный уровень подавляющего большинства населения России. Баснословные цены на продукты питания и промышленные товары привели к небывалому росту таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи, разбои. Зная положение дел в нашей экономике, можно с уверенностью прогнозировать дальнейший рост корыстных преступлений. Они пойдут на убыль лишь при стабилизации, а затем и возрастании жизненного уровня населения. Однако останутся и, вероятно, будет расти число корыстных преступлений, совершаемых предпринимателям, коммерсантами, банковскими работниками и другими лицами, преступлений, вызванных не бедностью, и стяжательством и стремлением умножить свое богатство. Но условия этих правонарушений уже иные.

Низкий уровень правовой культуры, граждан. Правовая культура гражданина предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять. К сожалению, значительная часть российского населения устойчивой привычкой к законопослушанию, к соблюдению правовых норм не обладает. В таких условиях стремление человека удовлетворить свои интересы противоправным путем как причина правонарушений ничем не сдерживается, а напротив проявляется в полной мере. Сказанное относится ко всем без исключения правонарушениям, а не к определенной их категории, как это было с предыдущим условием. Планомерная, целенаправленная работа по правовому воспитанию граждан, до которой пока ни у кого не доходят руки, – важнейшее направление предупреждения всех правонарушений.

Кризис морали. На смену господствовавшей десятилетиями морали советского общества, во многом ханжеской, приходит новая мораль. Но она пока еще дальше от общечеловеческих начал и ценностей, чем прежняя. Низкий престиж государственных структур и должностных лиц, основательно дискредитирующих идею демократии, недобросовестное предпринимательство и коммерция, оправдание любых, даже противозаконных способов приобретения денежных и материальных ценностей – это лишь некоторые показатели кризиса морали в нашем современном обществе. Эгоизм, равнодушие к другим людям, социальная апатия, цинизм, жестокость стали нормой жизни для многих наших сограждан. Названные обстоятельства –благодатная почва для формирования «противозаконного синдрома» у многих людей, особенно молодежи. Оздоровление морали, а с ним и сокращение правонарушений, связаны со стабилизацией экономической, политической, государственной и духовной жизни общества. Произойдет это, к сожалению, не скоро.

Несовершенство законодательства. Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность.

Не являются совершенными и те юридические нормы, санкции которых не соответствуют общественной опасности того или иного правонарушения –либо слишком суровы, либо слишком мягкие. То и другое плохо.

Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Охранительной деятельностью, т.е. пресечением правонарушений и борьбой с ними, занимаются многие государственные органы и должностные лица. Это и руководитель предприятия или учреждения, пресекающий дисциплинарные проступки и наказывающий рабочих и служащих за нарушение правил внутреннего трудового распорядка. Это и представительные органы власти всех уровней, образующие в своем составе комитеты и комиссии по законности, правопорядку и борьбе с преступностью и др. Однако есть специальные правоохранительные органы, для которых охрана правопорядка, борьба с правонарушениями, защита прав и законных интересов граждан является основной функцией. Все реже правоохранительным органом считают суд, не всегда к ним относят и многие контролирующие органы (например, Министерство по налогам и сборам). Однако бесспорно, что правоохранительными органами являются прокуратура, органы МВД, налоговая полиция, таможенные органы, Федеральная служба безопасности.

Высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их рост говорит о том, что правоохранительные органы работают пока еще неэффективно, не проявляют должной активности и наступательности в борьбе с преступностью, не оперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах связи и защиты. Все это рождает у лиц, совершающих противоправные деяния, уверенность в безнаказанности и стимулирует дальнейшие правонарушения. Улучшение деятельности правоохранительных органов – вполне носильная и решаемая задача.

Предложенный перечень условий, формирующих причину правонарушений, не является исчерпывающим и постоянным. В зависимости от особенностей развития общества в тот или иной период одни условия могу утрачивать смысл, другие, напротив, становятся весьма значительными.

Таким образом, наличие правонарушений в современном российском обществе, их характер и уровень обусловливаются целым комплексом негативных явлений (причиной и условиями). Преодоление такого рода явлений – это и есть пути предотвращения правонарушений и борьбы с ними.

Усилия и средства на этом поприще предстоит затратить колоссальнейшие, но промедление здесь обойдется каждому человеку и обществу еще дороже.

Заключение             

Проблема  правонарушений  –  одна  из  древнейших  проблем,  с  которой сталкивалось человеческое общество. Ее актуальность остается крайне  высокой и в  настоящее  время,  так  как  еще  не  созданы  условия,  способствующие снижению уровня преступности.

                 Все правонарушения обладают признаками,  позволяющими  отличить  их  от любых других социальных явлений.

                  Всем   правонарушениям    свойственны    общественная    опасность    и

противоправность. Они могут совершаться только  людьми  (не  всеми,  а  лишь

деликтоспособными лицами). Важно также  отметить,  что  преступление  –  это

именно  поведение,  а  не  образ  мысли. 

                  Также необходимо  наличие  всех  элементов  состава  правонарушения,  а именно: субъекта,  объекта,  субъективной  стороны  и  объективной  стороны.

           Правонарушения крайне  неоднородны.  Существуют  определенные  критерии (например, по степени  общественной  опасности  деяния),  которые  позволяют различить преступления (самые  тяжкие  правонарушения)  и  проступки  (менее опасные).

                  В  вопросе  наказания   за   совершение   правонарушений   есть   много

дискуссионных моментов. Наиболее  спорным  вопросом  является  правомерность применения смертной казни как высшей меры наказания. В  мире  не  выработано единой точки зрения по этому вопросу.

                 Также  определенные  сложности  вызывает  многообразие   проступков   и появление новых видов правонарушений. Законодательство не  всегда  адекватно ситуации на определенный момент времени. И нормативные акты принимаются  уже «вдогонку» правонарушениям, которые появились сравнительно недавно.

                 Основная причина  правонарушений  напрямую  связана  с  удовлетворением потребностей   человека   (незаконным   путем).   Следовательно,   полностью искоренить правонарушения невозможно. Можно лишь воздействовать  на  условия их совершения, и этим самым снизить уровень преступности,  в  частности,  до минимума, но никогда до нуля.

                  Неблагоприятными условиями,  увеличивающими  количество  правонарушений являются:   низкий   уровень   жизни   и   правовой   культуры    населения, нестабильность обстановки в  государстве,  такие  социальные  явления,  как наркомания  и  алкоголизм,  несовершенство  законодательства  и  не   всегда эффективная работа правоохранительных органов.

                  Условия, формирующие причину правонарушений, конечно, не  исчерпываются вышеперечисленными позициями. А их  устранение  и  является  основным  путем предотвращения правонарушений и борьбы с ними.

                  В  современной  России  проблема  снижения  уровня  преступности  стоит особенно остро. Но разработка комплекса мер по  борьбе  с  правонарушениями, улучшение  работы  законотворческих  и  правоохранительных  органов  требует вложения огромных средств.

Список использованной литературы

1.      Проблемы общей теории права и государства / Под общ. ред. В.С. Нерсесянца. - М.: Норма-Инфра-М, 1999;

2.      Протасов В.Н. Теория государства и права. Проблемы теории государства и права. - М.: Новый Юрист, 1999;

3.      Сырых В.М. Теория государства и права. - М.: Былина, 1998;

4.      Теория государства и права / Под ред. В.М. Карельского, В.Д. Перевалова. - М.: Норма-Инфра-М, 2000;

5.      Хропанюк В.Н. Теория государства и права. - М.: Отечество.