Понятие и признаки государства и права

      Различают внутренний и внешний суверенитет. Внутренний суверенитет – это  верховенство в  решении внутренних дел. На начальных этапах развития человечества суверенитет носил абсолютный характер, но затем он все более и более становится относительным, ограниченным, как бы сужается. Внутренний суверенитет постоянно подвергается давлению со стороны национальных и международных групп, других сил, представляющих гражданское общество. Мнение международного сообщества также может влиять на проведение политики внутри государства. Что же касается внешнего суверенитета, то его относительность очевидна, и сужается он с большей скоростью, нежели внутренний. 

7. Всеобъемлющий и  общеобязательный  характер актов  государства определяется его исключительными полномочиями осуществлять правотворчество, т.е. издавать, изменять или отменять юридические нормы, которые распространяют свое действие на все население данного государства. Только государство посредством общеобязательных актов может устанавливать правовой порядок в обществе и принуждать к его соблюдению.

8. Налоги. Представляют собой обязательные и безвозмездные платежи. Взыскиваемые в установленных размерах и в определенные сроки, необходимые для содержания органов управления, правоохранительных органов, армии, для поддержки социальной сферы (образования, науки, культуры, здравоохранения и т.п.), создание резервов на случай чрезвычайных происшествий, бедствий, а также для реализации других общих интересов. В основном налоги взимаются принудительно, однако в странах с развитыми формами государственности постепенно переходят к их добровольной уплате. С развитием общества доля налоговой массы постепенно увеличивается, поскольку государство берет на себя решение все новых и новых задач.

      Помимо основных можно указать и на ряд дополнительных признаков, присущих уже современным государствам: единый государственный язык, единая дорожно-транспортная система, единая энергетическая система, единая денежная единица, единое экономическое пространство, единая информационная система, единая внешняя политика, государственные символы: флаг, герб, гимн.

      На  основании вышеуказанных признаков можно дать определение государства.

Государство – это организация суверенной политической сласти, действующая в  отношении всего населения на закрепленной за ним территории, использующая право и специальный аппарат  принуждения.

2.  Понятие  и  сущность  права.                 

      Право,  как  и  государство,  принадлежит  к  числу  наиболее  сложных  общественных явлений.  В  повседневной  жизни  люди  понимают  под  правом   общеобязательные  правила  поведения,  установленные  и  санкционированные  государством  в  виде  законов,  указов  и  т.д. 

       Право  имеет  глубокие  корни   в  культуре,  как  мировой,  так  и  национальной  духовной  истории  народа. Оно  имеет закономерные  связи с такими  институтами,  как гуманизм,  права  человека,  социальная  справедливость,  которые  выступают  объектами  научных  и  социально-политических  дискуссий.  Поэтому  представление  о  праве  его  сущности,  ценности,  способах  реализации  могут  быть как  общими,  так  и  конкретно – историческими;  данные  правовые  отношения задаются  направленностью и смыслом каждого этапа жизни общества.

     Право  является  государственным   регулятором.  Оно  регулирует  отношения  между  людьми  с  соответственно  воплощенной  волей  общества.  Поэтому  в  отличие  от  других  социальных  регуляторов,  право  данного  общества  может  быть  только  одно,  оно  едино  и однотипно  с  государством.  Право -  единственный  норматив,  регулирующее  воздействие  которого,  на  отношения  между людьми,  влечет  для их  участников  определенные  юридические последствия. Оно представляет собой систему  общеобязательных, формально-определенных  норм,  которые выражают  обусловленную экономическими,  духовными  и  другими  условиями  жизни  государственную  волю   общества,  ее общечеловеческий  и  классовый  характер;  издаются  и  санкционируются  государством  в  определенных  формах  и  охраняются  от  нарушений, наряду  с  мерами  воспитания  и  принуждения;  являются  регулятором  общественных  отношений.

     Право – это  обусловленная   природой  человека  и  общества, и выражающая  свободу личности, система  регулирования  общественных  отношений,  которой  присущи  нормативность,  формальная  определенность  в  официальных  источниках  и обеспеченность  возможностью  государственного  принуждения.

     Право  построено  на  трех  китах.  Это  нравственность,  государство и экономика.  Право   возникает  на  базе  нравственности  как  отличный  от  нее   метод  регулирования;  государство   предает  ему  официальность,  гарантированность,  силу;  экономика - это  основной  предмет  регулирования,  первопричина  возникновения  права,  ибо  это  та  сфера,  где  нравственность  обнаружила  как  регулятор  свою  не  состоятельность.  Нравственность,  государство,  экономика – это  внешние  условия,  вызвавшие  право  к  жизни  как  новое  социальное  явление.  В праве  и  через  право  свобода  закрепляется  и  доводится  до  каждого  человека,  до  каждой  организации.       

     Право  имеет  обще-социальную  сущность,  служит  интересам всех  без  исключения   людей,  обеспечивает  организованность,  упорядоченность,  стабильность  и  развитие  социальных  связей.  Когда  люди  вступают  в  отношения  между  собой  как  субъекты  права,  это  значит, что за  ними  стоит авторитет общества и государства, и они могут действовать свободно,  не  опасаясь  неблагоприятных последствий в социальном  плане.

     Обще социальная  сущность  права   конкретизируется  в  его   понимании  как мера  свободы.  В пределах  своих  прав  человек  свободен в  своих  действиях,  общество  в  лице  государства  стоит  на  страже  этой  свободы.  Таким  образом,  право  не  просто  свобода,  а  свобода,  гарантированная  от  посягательств,  защищенная  свобода.  Благодаря  праву  добро  становится  нормой  жизни,  зло – нарушением  этой  нормы.

      а)  Понятие  права  в  объективном  и  субъективном  смысле.

     В  современной  юридической   науке  термин  «право»  используется  в  нескольких  значениях.  Во-первых,  правом  называют  правовые  притязания  людей,  например,  «право  человека  на  жизнь»,  «право  народов  на  самоопределение».  Эти  притязания  обусловлены  природой  человека  и  общества  и  считаются  естественными  правами.

     Во-вторых,  под  правом  понимается  система  юридических  норм.  Это  право  в  объективном  смысле,  ибо  нормы  права  создаются  и  действуют  не  зависимо  от  воли  отдельных  лиц.

     В-третьих,  названным  термином  обозначают  официально  признанные   возможности,  которыми  располагает  физическое  или  юридическое  лицо,  организация.  «Граждане  имеют  право  на  труд,  отдых, охрану  здоровья,  имущества» и т.д.,  организации располагают   правами на  имущество,  на  деятельность  в определенной  сфере  государственной  и общественной  жизни.  Во  всех  этих  случаях речь  идет  о субъективном  смысле  права,  т.е.  о праве принадлежащем отдельному  лицу – субъекту  права.

     В-четвертых,  термин  «право»   используется  для  обозначения   системы  всех  правовых  явлений,  включая  естественное  право, право  в  объективном  и  субъективном  смысле.  Здесь  его  синонимом  выступает «система  права».  Например,  англосаксонское  право,  романо-германское  право,  национально-правовые  системы.

     Термин  «право»  употребляется  и в  не  юридическом  смысле.  Существуют  моральные  права,  право  членов  общественных  объединений,  партий,  союзов,  права возникающие на  основании обычаев.  Поэтому особенно  важно дать  точное  определение понятия  права,  установить  признаки  и  свойства  отличающих  его  от  других  социальных  регуляторов.  В  юридической  науке  выработано  множество  определений  права,   которые  различаются  в  зависимости  оттого, что  именно  в  правовых  явлениях  принимается  за главное, самое  существенное.  В  таких  случаях  речь  идет  об  определении  сущности  права.  Право  имеет  закономерные  связи  с  экономикой,  политикой,  нравственностью  и  особенно  глубокие  связи с  государством.  Все  эти  связи, так  или  иначе  выражаются  в его признаках.  Следует различать признаки  и свойства.  Признаки  характеризуют право как понятие,  свойства -  как реальное  явление.  Признаки  и свойства   находятся в соответствии,  т.е.  свойства  отражаются  и  выражаются  в  понятии  права в качестве  его признаков.  Философы  не  без оснований утверждают,  что  «любое  явление в действительности  обладает  бесчисленным  множеством  свойств».  Поэтому в понятие включаются  признаки,  отражающие  наиболее  существенные  его  свойства. 

        б)  Право  как  регулятор   общественных  отношений.   

     Право – особый,  официальный,  государственный  регулятор общественных  отношений.  В  этом  его  главное  назначение.  Регулируя  те  или  иные  отношения,  оно  тем  самым  предает  им  правовую  форму,  в  результате  чего  эти  отношения  приобретают  новое  качество  и  особый  вид – становятся  правовыми.  По  сравнению  с  другими  общественными  регуляторами,  право – наиболее  эффективный,  властно-принудительный  и  в  месте  с  тем цивилизованный  регулятор.  Это   неотъемлемый  атрибут  всякой  государственности.  Правовые  отношения  можно  определить   в  самом  общем  смысле  как  общественные  отношения,  урегулированные  правом. «Право  само  по  себе  ничего  не  создает,  а  только  санкционирует  общественные  отношения…  Законодательство  всего  лишь  протоколирует, выражает  экономические  потребности».  Есть  правоотношения,  которые существуют  только, как правовые  и в другом  качестве  существовать  не  могут.

   Например,  конституционные,  административные,  процессуальные, уголовные  и  др.  Именно  подобные   правоотношения  по  форме  и  содержанию,  т.е.  в «чистом  виде»,  представляют  собой  действительно  самостоятельный вид и тип общественных отношений. Лишь в этом смысле можно сказать,  что право создает, «творит» общественные отношения, порождая новые связи.

     Право регулирует  далеко  не  все,  и  лишь  наиболее  принципиальные  отношения,  имеющие  существенное  значение  для  интересов  государства,  общества,  нормальной  жизнедеятельности людей,  это прежде  всего отношения собственности,  власти,  социально-экономического  устройства,  прав  и  обязанностей  граждан,  обеспечение  порядка,  трудовые,  имущественные,  семейно-брачные  отношения  и т.п. Остальные либо  не  регулируются  правом  вовсе (сферы морали,  дружбы,  товарищества,  обычаев,  традиций),  либо  регулируются  от  части (например,  помимо  материальных  прав,  в  семье  есть  и  сугубо  личные).

     Все  общественные  отношения  можно  подразделить  на  три  группы:  1) регулируемые  правом,  выступающие  в  качестве  правовых; 2) не  регулируемые  правом,  не имеющие  юридической  формы; 3)  частично  регулируемые.  В  последнем  случае  надо  иметь  в виду,  что  не  любое отношение может быть  подвергнуто правовому регулированию,  да и необходимость  во  многих  случаях  не  возникает. 
 
 

      3. Признаки права: понятие и виды. 

     Признаки  права,  характеризуют   его  как  специфическую   систему  общественных  отношений.

     1  признак – нормативность.  Право имеет нормативный характер,  что роднит  его с другими формами социального регулирования -  нормативностью,  обычаями.  Право,  которым располагает каждый  человек или юридическое лицо,  не  произвольно они  отмерены  и определенны в соответствии  с действующими  нормами.  В некоторых  учениях  о  праве  признак  нормативности  признается  доминирующим   и право  определяется  как  система  юридических  норм.  При  таком  подходе  право  физического  или  юридического  лица  оказываются  всего  лишь  результатом  действия  норм  и  как  бы  навязываются  им  из  вне.  В  действительности  имеет  место  противоположная  зависимость:  в  результате  многократного  повторения  каких-либо  вариантов  поведения  формируются  соответствующие  правила.  Знание  сложившихся  правил  облегчает  человеку   выбор  верного  решения  относительно  того,  как  ему  следует  поступать  в  той  или  иной  жизненной   ситуации.  Ценность  рассматриваемого  свойства  состоит  в  том,  что  «в  нормативности  выражается  потребность  утверждения  в  общественных  отношениях  нормативных  начал,  связанных  с  обеспечением  упорядоченности  общественной  жизни,  защищенного  статуса  автономной  личности,  ее  прав  и  свободы  поведения».  Нормы права следует рассматривать как «рабочий  инструмент»,  с помощью которого  обеспечивается  свобода человека  и преодолевается  социальный  антипод  права, произвол  и  беззаконие. 

     2  признак – формальная  определенность.  Предполагает  закрепление  правовых  норм  в  каких-либо  источниках.  Нормы  права  официально  закрепляются  в  законах,  иных  нормативных  актах,  которые  подлежат  единообразному  толкованию.  В  прецендентом  праве  формальная  определенность  достигается  официальной  публикацией  судебных  решений,  признаваемых  в  качестве  образцов,  обязательных  при  рассмотрении  аналогичных  юридических  дел.  В  обычном  праве  она  обеспечивается  формулой  закона,  который  санкционирует  применение  обычая,  либо  текстом  судебного  решения  принятого  на  основании  обычая.

     На  основе  норм  права  и   индивидуальных  юридических   решений  четко  и  однозначно  определяются  субъективные  права,  обязанности,  ответственность граждан   и  организаций.