Понятие и принципы юридической ответственности. деликтоспособность

       Законность  ответственности и в том, что исследование обстоятельств дела о правонарушении, применение и реализация санкций, особенно строгих, осуществляется в процессуальной форме, содержащей гарантии объективного рассмотрения и решения дела с обеспечением прав и законных интересов лица, привлеченного к ответственности. Законодательством определены специальные гарантии законности, которые  предупреждают и пресекают   выход за рамки закона, злоупотребления и ошибки при применении материально-правовых норм , а также  норм процессуальных . 

       Обоснованность 

       С законностью тесно связана обоснованность  ответственности, под которой обычно понимают:  

       

• объективное исследование обстоятельств дела, сбор и всесторонняя оценка всех относящихся к делу доказательств, аргументированность вывода о том, было ли совершено правонарушение, виновно ли в этом лицо, привлеченное к ответственности, подлежит ли применению предусмотренная законом санкция;

 
       

• определение конкретной меры наказания, взыскания, возмещения вреда в точном соответствия с  критериями, установленными законом. Как отмечено, штрафные, карательные санкции носят относительно определенный характер, дающий возможность при применении наказания или взыскания учесть обстоятельства конкретного дела. Выбор конкретной меры наказания или взыскания в пределах относительно определенной санкции должен быть основан на тщательном изучении материалов дела и учете смягчающих и отягчающих обстоятельств.

 

       При применении правовосстановительных санкций  также решается вопрос о том, имело  ли место быть правонарушение, но при конкретизации санкции рассматриваются другие проблемы: 

       

• об объеме и  порядке возмещения причиненного вреда 
• о возможности уменьшения или рассрочки выплат
• о способе устранения противоправного состояния
• о возмещении убытков и ущерба

 

       Справедливость 

       К принципам ответственности относят  ее справедливость. По применению к ответственности этот принцип должен включать социально-этическую оценку законодательства, определяющего запрет и санкцию за его нарушение, реализуемую в отношениях ответственности. Суть дела заключается  в том, что при соблюдении всех принципов ответственности она может  окажется несправедливой, если правонарушитель в точном соответствии с действующим законом подвергается чрезмерно суровому либо, наоборот, чересчур мягкому наказанию или взысканию.

       При реализации ответственности о ее справедливости уместно говорить и  тогда, когда правонарушителю в  соответствии с обстоятельствами дела назначается конкретная мера наказания  или взыскания на основе относительно определенной санкции (эта конкретная мера должна быть законной и обоснованной). Наконец, самостоятельное значение принципа справедливости ответственности в том, что за одно правонарушение к виновному может быть применена только одна штрафная, карательная санкция. Международными пактами о правах закреплен принцип, согласно которому никто не должен дважды нести уголовную или иную ответственность за одно и то же правонарушение. Это означает, что никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое уже был окончательно осужден или оправдан в соответствии с законом и уголовно-процессуальным правом.

       Этот  же принцип относится к применению штрафных, карательных санкций и  не противоречит тому, что к правонарушителю, подвергнутому штрафной, карательной  ответственности, одновременно применяются правовосстановительные санкции, если его деянием причинен имущественный или иной вред (расхититель не только подвергается наказанию, но и с него взыскивается сумма похищенного; хулиган, разбивший витрину, наказывается за хулиганство и сверх того возмещает причиненный ущерб). Кроме того, само наказание, предусмотренное санкцией, может содержать несколько правоограничений (лишение свободы + конфискация имущества + лишение права занимать определенные должности).  

       Целесообразность  

       Целесообразность  предполагает соответствие избираемой в отношении нарушителя меры воздействия  целям юридической ответственности. Целесообразность также означает строгую  индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности нарушителя, обстоятельств совершения правонарушения. Кроме того, этот принцип означает, что, если цели ответственности могут быть достигнуты без ее осуществления, она вообще может не иметь места.

       Принципом ответственности является состязательность процесса и право на защиту лица, привлеченного к ответственности.

       Этот  принцип утвердился в борьбе с  феодальным режимом и свойственным ему инквизиционным, обвинительным  процессом. Состязательность - важное средство достижения истины но делу о  правонарушении и обеспечении обоснованности решения, способ преодоления обвинительного уклона при расследовании дел о правонарушениях, гарантия прав лица, привлеченного к ответственности.

       Лицо, которое привлекается к ответственности, то есть официально обвиняется в совершении правонарушения, находится в фактически неравном положении с обвиняющим его государственным органом, управомоченным  применять к нему  меры принуждения. Это неравенство в какой-то мере компенсируется состязательностью процесса, возложением на того, кто управомочен привлекать к штрафной, карательной ответственности, «бремени доказывания», то есть  обязанности либо доказать факт правонарушения и совершения его обвиняемым, либо прекратить дело и принести извинения. С этим связана презумпция невиновности. Обвиняемый в уголовном процессе, а также привлеченный к другому виду ответственности не обязан доказывать свою невиновность. Он имеет право оспаривать факт правонарушения, его юридическую оценку представлять свои доказательства, участвовать в исследовании обстоятельств дела .

         Государственным органам и должностным  лицам запрещено принуждать обвиняемого  к даче показаний, или заставлять  его брать вину на себя. Никто  не обязан свидетельствовать  против себя  и близких. Любые  доказательства, полученные с нарушением закона, признаются не имеющими силы. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

       Любой подозреваемый имеет право на защиту. Право на защиту закреплено законом в виде процессуальных прав подозреваемого, обеспечивающих ему возможность знать, в чем именно состоит обвинение, оспаривать его, участвовать в сборе и исследовании доказательств, пользоваться помощью адвоката, обжаловать применение мер пресечения и другие акты, предшествующие принятию решения, обжаловать само решение и порядок его исполнения. Осуществление правовосстановительной ответственности также основано на принципе состязательности, но распределение бремени доказывания иное: потерпевшему достаточно доказать причинение имущественного или иного вреда, невыполнение обязательства, создание противоправного состояния. Подлежащий ответственности может оспаривать факт правонарушения, доказывать правомерность своих действий, причинивших вред, обосновывать свое мнение о размере вреда или порядке его возмещения.

       К принципам ответственности относится  неотвратимость. Как отмечено, установление запретов и санкций за их нарушение  имеет смысл лишь при условии, что лица, совершившие правонарушения, привлекаются к ответственности  и подвергаются мерам принуждения, определённым санкциям нарушенных правовых норм. Неотвратимость ответственности зависит от подготовленности, компетентности и добросовестности работников, управомоченных привлекать к ответственности и применять санкции. Правонарушение, на которое не отреагировали правоохранительные органы, причиняет правопорядку серьёзный урон: безнаказанность правонарушителей не только поощряет их к совершению новых, часто более тяжких правонарушений, но и подает дурной пример другим лицам, особенно нравственно неустойчивым. Поэтому одной из серьезных проблем является обязательная и своевременная регистрация сведений о правонарушениях, возбуждение уголовных дел по факту каждого преступления. Достаточно известно, что в погоне за благополучными показателями некоторые работники органов дознания и следствия порой избегают регистрировать сведения о преступлениях, особенно тех, расследование и раскрытие которых связано с большими трудностями.

         Таким образом, принцип неотвратимости  наказания означает его неизбежность. Ни одно правонарушение не должно оставаться нераскрытым. Неотвратимость юридической ответственности – важнейшее условие ее эффективности. 

       Своевременность  

       Своевременность ответственности означает возможность  привлечения правонарушителя к  ответственности в течение срока давности. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в несколько месяцев; по уголовным преступлениям срок давности значительно больше, от двух до десяти-пятнадцати лет в зависимости от тяжести преступления и обстоятельств дела. Давностью ограничено также обращение к исполнению вступившего в законную илу приговора или постановления о наложении административного взыскания. При осуществлении ответственности учитываются такие принципы права и морали, как целесообразность и гуманизм. И то, и другое означает, что человек,  совершивший правонарушение и признанное виновным, может быть полностью или частично освобожден от применения и реализации санкции по причинам,  что этот человек добровольно возместил нанесенный ущерб или устранил причиненный вред, проявил чистосердечное раскаяние, делами доказал свое исправление, в силу чего назначение ему взыскания или наказания либо дальнейшее отбывание назначенной меры нецелесообразно. По мотивам гуманности отношения ответственности могут быть прекращены в случае тяжелой болезни правонарушителя, несчастья в его семье и по аналогичным причинам.

       Принцип гуманизма учитывается и при  осуществлении правовосстановительной ответственности, но сложность в том, что если государство и его органы вправе помиловать правонарушителя, смягчив  ответственность или вообще освободив от нее по основаниям, указанным в законе, то там, где нарушены права частных или юридических лиц и речь идет об их восстановлении - право отказа от осуществления ответственности принадлежит только тем, чьи права восстанавливаются посредством такой ответственности. Однако и здесь по просьбе лица, привлеченного к ответственности, при наличии уважительных причин возможны по решению суда или других правоохранительных органов изменение порядка исполнения, отсрочка и рассрочка платежей, снижение размеров выплат.  

       Глава 2: Деликтоспособность 

       Понятие деликтоспособности 

       Деликтоспособность   показывает способность субъекта участвовать в правовых отношениях, то есть  определяет степень лица обладания правосубъекностью. Отсутствие деликтоспособности вызывают серьёзные проблемы, связанные с  ограничениями в способности человека участвовать в некоторых правоотношениях.  Так как  деликтоспособность является одним из элементов правосубъектности, то она показывает, насколько субъект правоотношения способен нести ответственность за своё поведение.  Однако часто всплывают вопросы, связанные с неоднозначностью понимания деликтоспособности как категории, и ее разновидностями, которые имеют свои индивидуальные особенности. Человек, который может быть деликтоспособным в одной ситуации, может быть не деликтоспособным в другой .Обладая всеми признаками правосубъектности, некоторые лица быть вообще не в состоянии нести ответствен6ность ( то есть быть деликтоспособными) во всех ситуациях.

         К определению деликтоспособности  существует много подходов, объясняется   это  неоднозначностью этой  правовой категории, которая сама  по себе довольно сложна,  а также тем, что Деликтоспособность в разных отраслях права наделена некоторой спецификой. Например,  одной группе правоотношений она внешне  может совпадать  с  дееспособностью (в трудовых), в других она может совпадать с правоспособностью , например в отношении публично-правовых образований.  Но теоретическая сущность деликтоспособности может  раскрыться только при рассмотрении её как самостоятельного элемента правосубъектности. Этот элемент показывает потенциальную юридическую возможность субъекта права к несению ответственности за свои поступки либо за поступки других лиц в случаях, прямо предусмотренных в законодательстве. Нужно учитывать тот факт, что в иногда деликтоспособность одного лица может распространяться  на поступки других лиц при сохранении ими самостоятельной дееспособности. Также  на деликтоспособность могут оказывают влияние факторы, которые не изменяют  дееспособность субъекта. Наличие у субъекта всех признаков дееспособности не должно означать, что он обладает полным объёмом деликтоспособности. Основные признаки деликтоспособности напоминают признаки  дееспособности, но они находят несколько иной смысл при определении деликтоспособности конкретного субъекта права. Их признаки, имеющие идентичную форму, обладают принципиально различным содержанием, и этот факт необходимо учитывать при определении теоретическо-правовой сущности деликтоспособности. Деликтоспособность является более  конкретным определением , раскрывающие и правовую, и реальную способность лица к несению юридической ответственности.   Юридическая ответственность может  выступать правовая предпосылка для  правонарушителя, чтобы тот претерпел  негативные последствия за своё поведение . При этом речь о деликтоспособности должна идти не только в момент установления правосубъектности каждого конкретного лица. 

       Деликтоспособность  отдельных субъектов  права 

       Деликтоспособность  может быть у физических лиц, юридических  лиц, а также публично правовых образований. Рассмотрим все три по порядку: 

       Деликтоспособность  физических лиц. 

       Признаки  деликтоспособности физических лиц  довольно разнообразны. Можно выделить имущественное положение лица,  так как большое количество предусмотренных  мер ответственности носят в  большинстве своем материальный характер, такой, как например возмещение штрафа.