Содержание

Введение стр2-3

1. Общие положения  по гражданству стр3                                             

1.1. Осуществление  в полной мере прав и обязанностей  с 18 лет стр3-4

1.2. Основные  принципы гражданства стр4-7                                            

1.3. Особый институт  двойного и почетного гражданства стр7-10                      

2. Основания  и порядок приобретения гражданства  Российской

Федерации стр10-14                                                                    

3. Гражданство детей, родителей, опекунов, попечителей

и недееспособных лиц стр14-15                                                       

4. Прекращение  гражданства стр15-16                                                  

5. Правовое регулирование  решения вопросов о

гражданстве Российской Федерации стр16-19                                            

Заключение стр19-20                                                                   

Список использованной литературы стр20-21                                             

      
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

 

Без лишнего  преувеличения можно сказать, что  для жителей России, а равно  и

для миллионов  людей, проживающих в соседних независимых  государствах и за

пределами бывшего  Союза Советских Социалистических Республик, принятый закон

"О Гражданстве  Российской Федерации имеет огромное  значение, так как этот

документ является основным регулятором норм гражданства.

Гражданство - один из основных элементов правового  статуса лица, определяет

принципиальные начала взаимоотношений государства и личности, то общее,

главное условие, которое необходимо для распределения  на него всего объема

прав, свобод и  обязанностей, признаваемых за гражданином, а также зашита его

государством, где  бы он ни находился.

Такое понимание гражданства получает все большее распространение в доктрине,

законодательстве  и практике применения прав и свобод во многих странах мира.

Гражданство все  более утверждается как одно из основных прав человека. Об

этом свидетельствует, например, один из признанных авторитетов в области прав

человека, член Европейской Комиссии по правам человека в Совете Европы

австрийский юрист - профессор Феликс Эрмакора. Он считает, что, хотя в

современном международном  праве и нет специальной нормы, которая признавала

бы гражданство  в качестве одного из прав человека, тем не менее, гражданство

вынуждено выступать  как непременное условие (conditio sine qua non) признания

целого ряда прав и свобод и в их числе - принцип  равенства.

Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной

правосубъектности лица.

Все отношения, связанные с гражданством, регламентируются Конституцией

Российской Федерации  и Законом "О гражданстве Российской Федерации" от 28

ноября 1991 года, с изменениями, внесенными Законом  от 17 июня 1993 года.

До этого Закона на территории Российской Федерации  действовали Законы СССР "О

гражданстве СССР" и постановление Верховного Суда СССР от 23 мая 1990 года "О

порядке введения в действие Закона СССР" "О гражданстве  СССР" и другие

нормативные акты.

Сейчас на основе Закона "О гражданстве Российской Федерации Указом Президента

Российской Федерации  от 10 апреля 1992 года, в редакции Указа  от 27 декабря

1993 года утверждено  Положение о порядке рассмотрения  вопросов гражданства

Российской Федерации. Действует Положение об Управлении по вопросам

гражданства Администрации  Президента Российской Федерации.

Отношения, связанные  с гражданством республик Российской Федерации,

регламентируются  в их Конституции и соответствующих  законодательных актах.

Все вышеизложенные документы, регламентируют нормы гражданства.

Действующая Конституция  Российской Федерации расширила  число норм,

регулирующих  гражданство, а наиболее важные нормы  в этой области отнесены к

основам конституционного строя.

Закон о гражданстве  внес определенный вклад в Российское законодательство,

провозгласив  ряд новых демократических принципов, которые до этого не были

освещены в  союзных законах.

Сущность связей по гражданству сводилась к таким  его признакам, как

распространение на лицо суверенной власти государства как внутри страны, так

и за её пределами, к наделению его государством всей полноты прав, свобод и

обязанностей. Это  связано с развитием идей этатизма в нашем государстве. В

настоящий же момент гражданство как связь человека с государством,

выражающейся  в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности,

основанной на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод

человека знаменовало  утверждение новой Конституции  взаимоотношений личности и

государства.

Этот новый подход означает признание человека и государства равноправными,

равнообязанными субъектами, наделенными взаимной ответственностью.

                    1. Общие положения  по гражданству                    

В Конституции  Российской Федерации кроме заключенных в ней институтов -

Конституционного  строя, федеративного устройства государства, системы

государственной власти и системы местного самоуправления, не маловажное место

занимает институт, нормы которого закрепляют основы правового  статуса

личности. По Конституции Российской Федерации: "Человек, его права и свободы

являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и  зашита прав и свобод

человека и  гражданина - обязанность государства". Основы правового статуса

человека и. гражданина отражают, прежде всего, взаимоотношения государства и

личности, и это  включает в себя принадлежность к  гражданству и регулирование

отношений по поводу него. Гражданство является тем необходимым  условием,

которое является обязательным для того, чтобы человек  получил те или иные

права, свободы  и мог исполнять обязанности, признаваемые за гражданином,

кроме того, от государства  гражданин так же имеет право  требовать создания

благоприятных условий для жизни, защиту и покровительство  гражданам

Российской Федерации, находящимися за её пределами. То есть гражданство есть

устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в

совокупности  их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на

их признании  и уважении достоинства, основных прав и свобод человека, то есть

гражданином государства  является не то лицо, которое проживает  на его

территории, а  то лицо, которое имеет определенные особые связи с

государством, которые  и составляют содержание гражданства. Так, например,

гражданин пользуется защитой государства, может участвовать в управлении

делами государства  и обязуется исполнять его  законы.

Действующая Конституция  закрепляет право на гражданство, закрепляет порядок,

согласно которому гражданство Российской Федерации  приобретается и

прекращается  в соответствии с Федеральным Законом. Таким законом в настоящее

время является Закон Российской Федерации "О  гражданстве Российской

Федерации" от 28 ноября 1991 года, вступивший в силу с 6 февраля 1992 года и

дополненный затем  рядом нормативных актов.

До 1917 года в  России понятия гражданства не существовало. Все жители

Российской империи  считались "подданными". Декрет ВЦИК "Об уничтожении

сословий и  гражданских чинов" от 23(10) ноября 1917 года отменил подданство и

установил общее  для всего населения России наименование - "гражданин

Российской Федерации"

1.1.        Осуществление в  полной мере прав  и обязанностей  с 18 лет

Так как гражданство  подразумевает под собой определенные права и обязанности

то по действующей  Конституции "гражданин Российской Федерации может

самостоятельно осуществлять свои права и обязанности с 18 лет". Гражданин

Российской Федерации  вступает в различные общественные отношения во всех

областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной

жизни, и отсюда вытекают его определенные соответственные права и

обязанности. Возможность  самостоятельно осуществлять свои права  и обязанности

соответствует положению действующего законодательства о наступлении

Гражданского  совершеннолетия с достижения 18-летнего  возраста. С этого

момента гражданин становится полностью дееспособным. Способность гражданина

своими действиями приобретать гражданские права  и создавать для себя

гражданские обязанности  возникает в полном объеме с наступлением

совершеннолетия, то есть по достижении 18 летнего возраста. Дееспособный

гражданин может  самостоятельно осуществлять следующие  права: заключать

договоры, распоряжаться  собственностью, выдавать доверенности, совершать иные

юридические действия, что обеспечивает ему возможность  принимать активное

участие в общественной жизни. Он несет самостоятельно и ответственность за

свои действия.

Гражданство, сам  факт его, человек приобретает с  рождения, но те условия,

которые вытекают из гражданства, то есть те права и  обязанности, которые

человека делают полноправным гражданином, наступают с 18 лет, но при этом в

Законе сделано  исключение. В тех случаях, когда  в соответствии с

законодательством допускается вступление в брак до достижения 18-летнего

возраста, гражданин  приобретает дееспособность в полном объеме со времени

вступления в брак.

Возраст гражданского совершеннолетия может не совпадать  с возможностью