Политичесие права граждан РФ

-гласность в  деятельности комиссии по проведению  референдума;

-обжалование  решений и действий комиссии  по проведению референдума,

-составление списков граждан имеющих право участвовать в референдуме;

-финансовое  обеспечение проведения референдума;

т.е. при составлении  закона были учтены все нюансы, все  подробности проведения всенародного референдума. Это же наблюдается  и в главе закона, посвященной самому процессу голосования, где прописаны все моменты, от подготовки помещения к голосованию до подсчета голосов и оглашения итогов выборов. В заключение закона помещена глава, устанавливающая ответственность за нарушение законодательства о референдуме РФ.

19 июня 2004 года был издан Федеральный закон «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». ²²Он был издан в целях обеспечения прав граждан на проведение митингов, уличных шествии, демонстраций и пикетирования и содержал положения, предписывающие до издания нового закона, определяющего порядок организации и проведения указанных мероприятий исходить из положений «Декларации прав и свобод человека и гражданина» от 22 ноября 1991 года о праве граждан собираться свободно и без оружия, проводить митинги, уличные шествия, демонстрации и пикетирования, при условии предварительного уведомления властей.

Также, в соответствии с «Декларацией прав и свобод человека и гражданина» осуществление  указанного права не должно нарушать права и свободы других лиц. Запрещается использование этого права для насильственного изменения конституционного строя, разжигания расовой, национальной, классовой, религиозной ненависти, для пропаганды насилия и войны

Кроме того, до принятия соответствующего закона РФ, нормы Указа Президиума ВС СССР от 28.07.88 г «О порядке организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций в СССР»²³ на территории РФ применяются в части не противоречащей Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой ВС РФ 22 ноября 1991 года.

Органы же внутренних дел РФ должны осуществлять необходимые  мероприятия по охране общественного  порядка при осуществлении гражданами указанного права, а также предупреждать  и пресекать противоправные действия и обеспечивать привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством.

19 сентября 1997 года Государственной Думой был принят Федеральный Закон РФ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».²⁴

В начале закона определены его цели: гарантирование реализации гражданами Российской Федерации их конституционного права избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Демократические свободные выборы в органы государственной власти и в выборные органы местного самоуправления являются высшим непосредственным выражением принадлежащей народу власти.

Государство гарантирует  свободное волеизъявление граждан  на выборах путем защиты демократических  принципов и норм избирательного права.

Этот закон  определяет пределы своего действия, принципы участия граждан в выборах, устанавливает параметры всеобщего  избирательного права: достижение 18 лет, наличие гражданства Российской Федерации и тп.Ст. 5-7 регламентирует равное, прямое, избирательное право и тайное голосование. Далее устанавливаются гарантии избирательных прав граждан при составлении списков избирателей, образовании избирательных округов и избирательных участков, присутствуют статьи, определяющие вопросы, связанные с обеспечением избирательных прав граждан избирательными комиссиями, с выдвижением и регистрацией кандидатов, со статусом кандидатов и предвыборной агитацией и финансированием выборов, которые вызывают много спорных моментов в настоящее время, связанных с честностью и демократичностью тех избирательных компаний, которые разворачивают кандидаты в депутаты, пускаясь во все тяжкие, обеспокоенные одной лишь целью - победить на выборах. Далее закон устанавливает порядок проведения непосредственно самого голосования и подсчета голосов избирателей, а также установление результатов выборов и их опубликование. В предпоследней главе закона предусматривается и ответственность за нарушение избирательных прав граждан в соответствии с федеральным законодательством. ²⁵

27 апреля 1993 года был принят ФЗ РФ « Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»²⁶. Согласно данному закону, каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями ( решениями ) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений и должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы. К таким действиям закон относит коллегиальные и единоличные действия (решения), в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых нарушены права и свободы гражданина или созданы препятствия осуществлению гражданином его прав и свобод.

Позднее, в 2003 году Пленум Верховного Суда Российской Федерации издал Постановление «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие гражданского процессуального кодекса РФ»²⁷. Этот документ стал носить уточняющий характер. Он был призван внести коррективы в процесс реализации ранее вышедших законов, постановлений и т.п. В частности, это касается Конституции Российской Федерации, а также Закона «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», которые заметно расширили возможности граждан по судебной защите их прав и свобод от неправомерных действий ( решений ) государственных органов и органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений или должностных лиц, государственных служащих, но нуждались в разрешении вопросов, которые возникли в ходе их практического применения.

 В данном  параграфе я попытался рассмотреть  механизм реализации прав и  свобод граждан, неизбежно возникающих  в процессе жизнедеятельности  правового общества. На основании вышесказанного, надо сказать, что государство не может и не должно раздавать всем гражданам правовые, материальные и духовные блага, но обязано обеспечить им возможность защищать свое право на достойную жизнь, т.е. контролировать сам процесс по осуществлению своих законных прав и интересов. Однако для этого надо разумно ограничить свободу других. Если государство не сделает этого, то общество будет постоянно раздираться острыми социальными противоречиями, будет расти правовой нигилизм и неверие в силу закона и, в конце концов, общество погибнет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

§ 4. Конституционно-правовые гарантии политических прав граждан.

Право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы ²⁸(ст.30) – международные правовые документы и Конституция РФ закрепляет это право, как не подлежащее никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены в законах и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, защиты прав и свобод других лиц. Конкретизируется это право и закрепляются гарантии на него  в Федеральных законах “Об общественных  объединениях” от 14 апреля 1995 г., “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях” от 12 января 1996 г., “о благотворительной деятельности и благотворительных организациях” от 11 августа 1995 г. Деятельность  этих организаций и объединений четко регламентируется и устанавливаются правовые гарантии их существования.

Право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование ²⁹(ст. 31) – данное право принадлежит только гражданам РФ и регламентируется Указом Президента РФ от 25 мая 1992 г. “О порядке организации и проведения митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования”. Осуществление данного права не должно нарушать права и свободы других лиц, должно соответствовать статье 55 Конституции РФ³⁰. Незаконное воспрепятствование проведению данных мероприятий может быть обжаловано в суд.

Право на участие в управлении делами государства  как непосредственно, так и через  своих представителей; право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления; право на равный доступ к государственной службе; право на участие в отправлении правосудия ³¹(ст. 32) – это право, принадлежащее только гражданам РФ. Оно соответствует правовым нормам международных документов и реализуется прежде всего в избирательном праве граждан право избирать и быть избранными. Для осуществления этого права необходим определенный статус личности  –  наличие дееспособности, достижение определенного возраста, состояние здоровья и т.д. – исходя из этих требований  могут возникать ограничения в осуществлении данных прав.  Еще одной гарантией осуществления этих политических прав является участие дееспособных граждан в референдуме (“Закон о референдуме Российской Федерации” от 10 октября 1995 г.). Федеральный конституционный закон “О судебной системе Российской Федерации” от 31 декабря 1996 г. раскрывает конституционное положение об участии граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных, народных, арбитражных заседателей.

Право на обращение в  государственные  органы и органы местного самоуправления ³²(ст. 33) – важное средство осуществления и охраны прав личности. Лично или через своего законного представителя любой гражданин может обратиться в государственные органы с ходатайством, жалобой заявлением. Рассмотрение обращений  граждан гарантируется. В случае нарушения прав и свобод любой может обратиться в суд, для обжалования незаконных действия, восстановления  прав и получения компенсации. Для каждого гражданина гарантируется право обращения в Конституционный суд   при нарушении конституционных прав и свобод.

На основании  всего вышеперечисленного следует  то, что в Конституции РФ полно  и четко отражены все политические права граждан, которые охраняются силой государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение.

В ходе написания своей курсовой работы, я пришел к выводу, что смысл политических прав в том, чтобы способствовать формированию человека,  как общественно-политического  деятеля,  создать предпосылки для его участия в политических мероприятиях,  развития общественно-политической активности.

Образование прав человека - это длительный процесс. В процессе человеческой деятельности, неизбежно столкновение индивидов с их интересами и потребностями. Каждый человек желает получить определенный объем благ (как материальных, так и духовных), получению которых должны содействовать общество и государство. Объем этих благ и условий жизни всегда определялся положением человека в социально-экономической структуре общества, в системе материального производства. Эти блага я условно назвал правами человека. Такая условность определяется резкими различиями общества на разных этапах его становления (рабовладение, феодализм), а так же своеобразием цивилизаций (европейская, азиатская и д.р.), которые не давали возможности правам человека обрести признак всеобщности на основе принципов свободы и формального равенства, получить современное звучание.

На основании  второго параграфа следует, что политические права и свободы граждан можно рассматривать в качестве принадлежащих им от рождения и обеспеченных законом основных возможностей, позволяющих гражданам в установленных пределах как активно воздействовать на организацию и деятельность государства и его органов, иных субъектов политической системы, так и участвовать в социальной жизни общества. Российская Федерация - демократическое государство. Само понятие "демократии" предусматривает, что власть в Российской Федерации осуществляется ее гражданами в равных правах и на основании закрепления этих прав в Конституции Российской Федерации. Конституционный статус личности в России – одно из важнейших достижений на пути преобразования общества. Это убедительное доказательство того, что наша страна идет по пути демократии и гуманизма, строит правовое государство. Многое сделано в сфере политических прав и свобод, особенно в создании предпосылок для развития многопартийности, гласности, информации, деятельности общественных организаций. Сама же система политических прав и свобод граждан состоит из двух взаимосвязанных подсистем: 1 ) права граждан, содержащие правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов (избирательное право; право на референдум; право обращаться в государственные органы, право участвовать в управлении государством     и     отправления    правосудия), 2 ) правомочия, представляющие собой неотъемлемые права граждан, целью реализации которых является активное участие индивида в жизни общества (право на  свободу слова  и  печати, право на объединение, право на проведение публичных мероприятий).