Патентный поверенный

Что же касается четвертого способа, то Россия по соображениям иммиграционной и визовой политики сохранила за собой право вводить для иностранных физических лиц любые ограничения, за исключением внутрифирменного перевода и деловых посещений.

Правда, Россия выговорила себе право ввести следующее требование: главным бухгалтером или лицом, осуществляющим его функции, может быть только физическое лицо, временно или постоянно проживающее на территории Российской Федерации и имеющее российский квалификационный аттестат профессионального бухгалтера.

2.2. Юридические ошибки и способы решения существующих проблем

Анализируя вступление России в ВТО и принятие соответствующих обязательств, возникает множество вопросов, которые в настоящее время освещаются многими юристами. В первую очередь это юридико-технические ошибки, которые были допущены.

Для ВТО и ее членов преимущественную силу всегда будет иметь текст обязательств России на английском, а не на русском языке, поскольку последний официальным языком организации не является. Однако среди двух текстов (английского и перевода на русский) существуют разногласия. Например, использование термина третейский суд на английском и перевода как «арбитражное судопроизводство», различные толкования термина «адвокат» и прочие моменты.

Но больше всего интересует вопрос, что же делать со ст. 1247 ГК РФ «Патентные поверенные». Ведь обязательства России перед ВТО допускают иностранных граждан в качестве поверенных. Муранов А.И. на этот счет говорил, что данную норму можно толковать двояко. С одной стороны, можно считать, что патентным поверенным может быть только гражданин России. С другой, можно утверждать, что данные нормы не более чем констатируют право российского гражданина быть патентным поверенным и что ввиду этого в силу принципа национального режима любой иностранный гражданин или любое лицо без гражданства также вправе стать в России патентным поверенным.[6]

Второе толкование в силу действующего российского законодательства представляется неверным.

Так, А.И. Муранов говорил, что второе толкование было бы верным, если бы законодательные нормы звучали следующим образом: «Гражданин Российской Федерации может быть зарегистрирован в качестве патентного поверенного». Еще одним доказательством того, что данную норму нельзя толковать по второму варианту является наличие в Федеральном законе «О патентных поверенных» ч.2 ст. 2, а именно: в качестве патентного поверенного может быть аттестован и зарегистрирован гражданин Российской Федерации… Речь об иностранных гражданах и лицах без гражданства не идет.

В свете принятых Россией обязательств перед ВТО представляется, что в скором будущем нормы о патентных поверенных в России должны быть изменены. Представляется 2 пути решения сложившейся проблемы.

Первый – внесение изменений в ГК РФ (ст. 1247) и Федеральный закон «О патентных поверенных», в части возможности иностранных граждан выступать в качестве патентных поверенных в России.

Второй – отказ от обязательств России перед ВТО, а точнее их изменение в части невозможности иностранных граждан выступать в качестве патентных поверенных иностранных граждан.

Тот или другой путь необходимо избрать законодателя в целях устранения коллизий в нормах национального права и международных обязательств. Риски, о которых пишут российские юристы, представляются на столько значимыми, что не дают права ошибаться законодателю.

Заключение

Рассмотрев данную тему необходимо сделать соответствующие выводы.

1.      Институт патентных поверенных в России на законодательном уровне закреплен Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «О патентных поверенных», который выступает специальным для данного института права.

2.      Регламентация же деятельности патентных поверенных оставляет желать лучшего. Так не достаточно регламентированы права и обязанности патентных поверенных, в Федеральном законе законодатель предпочел детально регламентировать аттестацию кандидатов в патентные поверенные, вопросам посвященным реестру, однако допустил возможность двоякого толкования некоторых норм, в том числе ч.7 ст.6. Представляется необходимым решения данных проблем путем внесения изменений в указанный нормативный правовой акт.

3.      Наиболее важной проблемой являются вопросы несоответствия национального права и международным обязательств России. Так обязательства России перед ВТО допускают возможность быть патентным поверенным на территории Российской Федерации иностранного гражданина, а ГК РФ и Федеральный закон «О патентных поверенных» исключают такую возможность. Возникает вопрос, учитывать ли принятые обязательства России при осуществлении деятельности патентных поверенных? Если да, то необходимы изменения национального законодательства, с учетом всевозможных правовых рисков для нашей страны. Либо законодатель может закрыть на эту проблему глаза в виду собственной юридической неграмотности и продолжить игнорировать мнения специалистов в данной сфере.

Таким образом, в первую очередь необходимо разобраться с возникшими коллизиями международного права с национальным. Путем отказа от принятых обязательств России перед ВТО (что на практике является невозможным) либо изменения норм Гражданского кодекса РФ (ст. 1247) и Федерального закона «О патентных поверенных».

После решения первой проблемы, необходимо детально регламентировать статус патентных поверенных, их права, обязанности, возможные гарантии, а также устранить юридические ошибки, допущенные в законодательстве (например, ч.7.ст.6 Федерального закона «О патентных поверенных»).

Библиографический список

Нормативно-правовые акты

1.      Конституция Российской Федерации. (Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. – 1993. – 25 дек.

2.       Гражданский кодекс Российской Федерации: часть 4; от 18 декабря 2006 г N 230-ФЗ// СЗ РФ. – 2006. – N 52 (часть I) - ст. 5496

3.      Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных»  / СЗ РФ. — 2009. — №1 . — Ст. 24.

4.      Патентный закон РФ от 23.09.92 № 3517-1 // Российская газета № 225, 14.10.92 (Утратил силу)

Сетевые электронные ресурсы

1.      Право RU– Режим доступа: http://pravo.ru/review/view/65011

2.      Патентный поверенный: Режим доступа http://patentinfo.ru/issue/1p_12.html

3.      А.И.Муранов: Российские патентные поверенные и вступление России в ВТО –  Режим доступа:                                

http://www.rospravo.ru/files/sites/d11fc33571b6f19ee3687ec13cb02808.pdf

4.      Юридический портал LawMix – Режим доступа: http://www.lawmix.ru

5.      С.П. Гришаев Правовой статус патентных поверенных: Режим доступа –

http://www.consultant.ru

Положение регулировало профессиональную деятельность патентного поверенного по оказанию услуг представителя по вопросам, связанным с правовой охраной только объектов промышленной собственности, то есть изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания и наименований мест происхождения товаров, но не программ для ЭВМ, баз данных и топологий интегральных микросхем. Таким образом, представляется, что мнение о некорректности процитированной выше позиции Роспатента не является обоснованным.

       Соответственно областью профессиональной деятельности патентного поверенного являлось оказание всех видов услуг представителя перед патентным ведомством в отношении изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров.

       По каким специализациям в настоящее время может быть аттестован патентный поверенный в соответствии с законом «О патентных поверенных»? Их перечень определен частью 7 ст. 6 этого закона, на основании которой «квалификационный экзамен проводится по экзаменационным заданиям, утвержденным квалификационной комиссией, в соответствии с указанными в заявлении об аттестации в качестве патентного поверенного специализацией или специализациями, включая:

       1) изобретения и полезные модели;

       2) промышленные образцы;

       3) товарные знаки и знаки обслуживания;

       4) наименования мест происхождения товаров;

       5) программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем».

       Таким образом, перечень объектов, с правовой охраной которых связана профессиональная деятельность патентного поверенного, расширен за счет программ для ЭВМ, баз данных, топологий интегральных микросхем. Указанное позволяет заключить, что область деятельности патентного поверенного, зарегистрированного «без ограничения» на основании Положения, не соответствует области деятельности патентного поверенного, зарегистрированного в отношении всех пяти специализаций на основании закона «О патентных поверенных».

       По изложенным выше причинам Роспатент в Информационном сообщении уведомил всех заинтересованных лиц о невозможности в дальнейшем использовать старые формулировки для определения области допустимой деятельности патентного поверенного, а также о необходимости приведения сведений, содержащихся в Реестре патентных поверенных Российской Федерации, в соответствие с существующей концепцией определения пределов деятельности патентного поверенного. Для этого Роспатент полагает необходимым учесть существовавшие ограничения и перейти от негативного определения области допустимой деятельности патентного поверенного к позитивному.

       Исходя из Информационного сообщения, проведение переаттестации не предполагается. Формулировки, которые использованы для описания специализации патентного поверенного, содержащиеся в Реестре патентных поверенных Российской Федерации, будут скорректированы. При этом перечень объектов интеллектуальной собственности, для оказания услуг представителя в отношении которых патентный поверенный был аттестован и зарегистрирован, не изменится. На практике это, например, означает, что формулировка «без ограничения» будет заменена указанием четырех из пяти специализаций, приведенных в Законе о патентных поверенных (кроме специализации «программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем»). Представляется, что таким образом права патентных поверенных не будут ущемляться.

       По мнению автора, предложенные Роспатентом в Информационном сообщении решения снимают общие проблемы, возникшие в связи со сменой концепции определения области допустимой деятельности патентного поверенного, а публикация Информационного сообщения призвана обеспечить открытость деятельности патентного ведомства и объяснить логику его решений.

[1] Федеральный закон от 30 декабря 2008 г. № 316-ФЗ «О патентных поверенных» / СЗ РФ. — 2009. — №1 . — Ст. 24.

[2] Патентный закон РФ от 23.09.92 № 3517-1 // Российская газета № 225, 14.10.92

[3] Гражданский кодекс Российской Федерации:часть 4; от 18 декабря 2006 г N 230-ФЗ// СЗ РФ. – 2006. – N 52 (часть I) - ст. 5496

[4] Гражданский кодекс Российской Федерации:часть 4; от 18 декабря 2006 г N 230-ФЗ// СЗ РФ. – 2006. – N 52 (часть I) - ст. 5496

[5] Право RU Режим доступа: http://pravo.ru/review/view/65011/

[6] А.И. Муранов. Российские патентные поверенные и вступление России в ВТО: Режим доступа - http://www.rospravo.ru/files/sites/d11fc33571b6f19ee3687ec13cb02808.pdf