Отдельные вопросы осуществления реорганизации юридических лиц

  Предписание о принудительном разделении (выделении) коммерческой организации принимается  при наличии следующих условий:

  если  это ведет к развитию конкуренции;

  возможности организационного и территориального обособления ее структурных подразделений;

  отсутствия  между ее структурными подразделениями  тесной технологической взаимосвязи (в частности, если объем потребляемой юридическим лицом продукции (работ, услуг) ее структурного подразделения не превышает 30 процентов общего объема производимой этим структурным подразделением продукции (работ, услуг);

  возможности юридических лиц в результате реорганизации самостоятельно работать на рынке определенного товара.

  Решение о принудительной реорганизации  может быть обжаловано в суд. В  предусмотренных законом случаях  реорганизация общества в форме  слияния, присоединения или преобразования может быть проведена лишь с согласия уполномоченных государственных органов.

  При реорганизации юридического лица в  форме присоединения к нему другого  юридического лица новое юридическое  лицо не создается. Завершение реорганизации  обоих юридических лиц определяется моментом внесения органом государственной  регистрации в единый государственный  реестр юридических лиц записи о  ликвидации присоединенного юридического лица.

  Особенности реорганизаций отдельных видов  юридических лиц устанавливаются  законодательством о таких юридических  лицах.

  Специальные нормы, определяющие порядок исполнения обязанности по уплате налогов и  сборов при реорганизации юридического лица, содержатся в ст.50 части первой Налогового кодекса РФ.

  Проследим поэтапно процесс реорганизации  юридического лица. Учредителями (участниками) организации либо органом, уполномоченным на то учредительными документами, оформляется  документ: решение о реорганизации  этого юридического лица с указанием  в нем конкретной формы реорганизации. Нормами гражданского законодательства не установлены требования к форме  этого документа.

  Обязательства реорганизуемой организации в передаточном акте (разделительном балансе) отражаются в сумме кредиторской задолженности  по данным бухгалтерского учета, с учетом сумм убытков, причитающихся к возмещению кредиторам в соответствии с законодательством  РФ (п.8 Методических указаний).

  Оценка  акций, подлежащих выкупу акционерным  обществом у своих акционеров в случае его реорганизации, осуществляется в соответствии с требованиями ст.77 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. №208-ФЗ "Об акционерных обществах"⁹.

  Далее реорганизуемая организация в течение 30 дней со дня принятия решения о  реорганизации обязана письменно  уведомить об этом своих кредиторов и дебиторов и опубликовать сообщение  о принятом решении в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации  юридических лиц. Данное правило направлено на устранение потенциальной возможности реорганизуемого юридического лица отказаться от исполнения обязательств, ранее принятых на себя юридическим лицом.

  Третьим этапом реорганизации является инвентаризация имущества реорганизуемой организации. Проводится инвентаризация имущества  и обязательств реорганизуемой организации, которая в соответствии с п.2 ст.12 Федерального закона от 21 ноября 1996 г. №129-ФЗ "О бухгалтерском учете" носит обязательный характер. Делается это для обеспечения соответствия данных бухгалтерского учета и отчетности фактическому наличию материальных ценностей, денежных средств и обязательств организации.

  Передаточный  акт или разделительный баланс, будучи гражданско-правовыми документами, содержат лишь положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного  юридического лица в отношении всех его кредиторов и должников, включая  и обязательства, оспариваемые сторонами (ст.59 ГК РФ). Эти документы не являются основанием для отражения в бухгалтерском  учете реорганизуемой организации  операций по передаче имущества и  обязательств (п.11 Методических указаний).

  Одновременно  идет подготовка учредительных документов организаций, которые появятся в  результате реорганизации, либо оформляются  документы, необходимые для внесения изменений в учредительные документы  существующих организаций.

  Передаточный  акт (разделительный баланс) представляется вместе с учредительными документами  в орган, осуществляющий государственную  регистрацию новых организаций  или внесение изменений в учредительные  документы существующих юридических  лиц.

  Как уже указывалось, юридическое лицо считается реорганизованным (за исключением  реорганизации в форме присоединения) с момента государственной регистрации  вновь возникших организаций, а  в случае присоединения - с момента  внесения в Единый государственный  реестр юридических лиц записи о  ликвидации присоединенного юридического лица (п.4 ст.57 ГК РФ).

  ООО "Кока-Кола Боттлерс Самара" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Управлению Министерства РФ по налогам и сборам по Самарской области о признании недействительным решения № 04-35/90 от 09.02.2007 г., которым с истца за нарушение законодательства в сфере обращения денежной наличности был взыскан штраф. Налоговым органом заявлен встречный иск о взыскании указанной суммы.

  Решением  арбитражного суда от 24.03.2007 г. иск удовлетворен по мотиву пропуска ответчиком срока, в течение которого может быть наложено административное взыскание. В удовлетворении встречного иска отказано.

  Как следует из материалов дела проверкой, проведенной Советским отделением Сбербанка №6994 г. Самары установлены  факты не оприходования ООО "Кока-Кола Боттлерс Самара" в кассу денежной наличности, превышения установленных предельных сумм платежей наличными денежными средствами.

  Согласно  ст.57 Гражданского кодекса РФ юридическое  лицо считается реорганизованным с  момента регистрации и в соответствии со ст. ст.58, 59 Гражданского кодекса  РФ к нему переходят только те права  и обязанности, которые существовали на момент реорганизации. При таких  обстоятельствах наложение на истца  штрафов нельзя признать основанным на законе.

  Поэтому процесс реорганизации можно  считать завершенным, когда организацией получен документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи регистрирующего  органа в Единый государственный  реестр юридических лиц о вновь  возникших или прекративших деятельность организациях (в зависимости от формы  реорганизации)¹⁰.

  Анализ  законодательства о реорганизации  юридических лиц показывает, что  в целом все специальные нормативные  акты, посвященные рассматриваемому институту гражданского права, повторяют  положения ГК РФ о реорганизации. Тем не менее, для некоторых организационно-правовых форм юридических лиц характерны особенности, о которых хотелось бы рассказать подробнее. Такие особенности присущи, прежде всего, акционерному обществу, производственному кооперативу и унитарным предприятиям. Поэтому особенности реорганизации именно таких организаций будут рассмотрены в настоящем разделе работы.

  Антимонопольный орган рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства. По результатам рассмотрения дел принимаются  решения. Если из их содержания вытекает, что хозяйствующие субъекты обязаны  совершить какие-либо действия (воздержаться от действий), то им направляется предписание, содержание которого соответствует  резолютивной части решения. Поэтому  требования о признании недействительными  предписания и решения, на основании  которого оно выдано, не являются самостоятельными, их следует рассматривать как  одно требование. Такие требования оплачиваются госпошлиной как единое требование.

  Решение (предписание) антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный  суд в течение шести месяцев  со дня его вынесения.

  Пункт 1 ст.15 Закона об АО указывает на возможность  регулирования федеральным законом  особенностей реорганизации общества, являющегося субъектом естественной монополии, более 25% акций которого закреплено в федеральной собственности.

  Закон об АО дополнен новым положением, согласно которому не допускается возможности  использования при формировании имущества общества, создаваемого в  результате реорганизации (т.е. путем  слияния, разделения, выделения, преобразования) иного имущества, помимо имущества  реорганизуемых обществ.

  В случае, если в учредительные документы юридического лица, создаваемого путем реорганизации, вносятся изменения, государственная регистрация таких изменений осуществляется в соответствии с правилами, установленными гл. VI ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц"¹¹.

  Особенности создания и государственной регистрации  акционерных обществ, возникающих  в результате приватизации (путем  преобразования государственных и  муниципальных предприятий), регулируются законодательством о приватизации. Особенности создания и государственной  регистрации банков, страховых организаций  и инвестиционных институтов, которые  могут возникнуть при реорганизации  акционерных обществ, регулируются специальным законодательством.

  Таким образом, новые правила направлены на усиление юридической защиты прав кредиторов реорганизуемых акционерных  обществ.

  Реорганизационный договор (в отличие, например, от учредительного) сложно признать фидуциарным. Относительно возмездного характера договора необходимо отметить, что п.3 ст.423 ГК РФ устанавливает легальную презумпцию возмездности договоров. Вопрос состоит в следующем: не может ли безвозмездный характер договора вытекать из самого существа договоров о слиянии и присоединении? Действительно, стороны соглашения не получают никакого встречного предоставления за исполнение своих обязанностей по договору слияния или присоединения (ст.423 ГК РФ). Пункт 2 ст.423 ГК РФ предусматривает, что безвозмездным признается договор, по которому одна сторона обязуется предоставить что-либо другой стороне без получения от нее платы или иного встречного предоставления. Сложно, однако, утверждать, что в рамках реорганизационного договора прекращающим существование субъектам предоставляется что-либо. Тем не менее, субъекты реорганизации, подлежащие ликвидации, проявляют свои интересы в указанных договорах, а встречное предоставление предназначено акционерам, а не обществам. Таким образом, подобные договоры должны рассматриваться как возмездные. Вообще деление договоров на возмездные и безвозмездные влияет, главным образом, на основания ответственности сторон и на возможность виндикации у добросовестного приобретателя.

  Чтобы провести реорганизацию, в частности, в форме слияния или присоединения, акционерное общество осуществляет следующие действия:

  а) совет директоров принимает решение  о вынесении вопроса о реорганизации  вместе с проектом договора о реорганизации  на рассмотрение общего собрания акционеров;

  б) общее собрание выносит решение  о проведении реорганизации, об утверждении  условий договора о реорганизации  и передаточного акта;

  в) заключается реорганизационный  договор и оформляется передаточный акт.

  Третье  действие совершается исполнительным органом юридического лица, первые два - иными его органами. Последние часто называются волеобразующими в противопоставление другим - волеизъявляющим органам юридического лица, но это не совсем точно. Они формируют и представляют волю юридического лица, выражаемую им в сделках. Правовые отношения по реорганизации акционерных обществ возникают на основании соответствующих сделок (договоров) участвующих в них обществ.

  Формирование  воли юридического лица осуществляется соответствующим его органом  посредством строго определенной процедуры, применяемой к волям акционеров или членов коллегиального органа.

  В решении общего собрания заключается  выражение воли самого общества. Для  окончательного уяснения сделочной  природы решения общего собрания необходимо установить его возможность  совершать сделки, в частности, для  случая реорганизации, т.е. показать способность  собрания и наличие компетенции  к совершению сделок от имени общества.

  Существенными здесь являются те обстоятельства, что, с одной стороны, совет директоров и общее собрание являются органами юридического лица, посредством которых  последнее выражает свою волю, а  с другой - акты этих органов юридического лица порождают в случае реорганизации, в частности, заключение обществами реорганизационного договора. Иначе  говоря, можно предположить, что  такие акты носят признаки сделок, поскольку представляют собой действия самого юридического лица, направленные на возникновение, изменение и прекращение  правовых отношений.

  Таким образом, решение совета директоров о вынесении на общее собрание вопроса о реорганизации может  при определенных условиях, а точнее, при одобрении общего собрания, привести в итоге к реорганизации, равно  как и решение общего собрания при отсутствии препятствий, например, со стороны антимонопольных органов, повлечет заключение реорганизационного договора. В то же время без указанных  действий этих органов юридического лица реорганизация будет невозможна. Н.С. Суворов приводит следующее  соображение Ленинга: "... Тот, кто заключает с органом юридического лица сделку, знает, что само юридическое лицо не может ни образовать, ни проявить воли и поэтому поставлено в необходимость действовать через свои органы... "¹².