Отчет по практике в Администрации муниципального образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

Введение                                                                                                                   3                                                                                                                                                                                                                                                            

1. Общие сведения о деятельности Администрации муниципального образования – Ермоловское сельское поселение                                                 5
1. Краткая справка о сельском поселении                                                    5                                                  
2. Описание полномочий Администрации Ермоловского сельского поселения                                                                                                             5
3. Структура органов Администрации муниципального образования     6
2. Изученные документы на занимаемой должности                                         8                                                                                                                
3. Виды работ, осуществляемые в соответствии с занимаемой должностью 12                                                                                                      
1.   Работа со справочными системами «Кодекс», «Консультант Плюс». Составление шаблонов справок. Организация работы по приему

заявлений                                                                                                         12

2.   Принятие документов на обмен/получение паспортов                       15
3. Работа с ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения                                                               16
4. Составление Регламента рассмотрения обращений граждан в Администрацию Ермоловского сельского поселения                                 17

Заключение                                                                                                            20

Приложения                                                                                                    21-27 

Список используемой литературы                                                                     28                                                        

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В соответствии с учебным  планом я, Застоина Оксана Васильевна, проходила производственную практику в Администрации муниципального образования – Ермоловское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области на протяжении 3-х недель с 4 по 22 июля 2011 года.

Руководителем практики от организации была назначена юрист Администрации Чесалина Надежда Александровна. 

Основными целями моей производственной практики являлись:

- знакомство с реальной практической работой Администрации;

- овладение методикой работы, применяемой в данном муниципальном образовании;

- изучение и анализ опыта работы юриста Администрации.

Основными задачами производственной практики являлись:

- знакомство с нормативно-правовыми актами, на основании которых Администрация осуществляет свою деятельность;

- закрепление приобретенных теоретических знаний, первичных умений и профессиональных навыков;

- приобретение опыта работы  в трудовых коллективах при  решении производственно-правовых  вопросов;

- изучение принципов построения  информационно-правовых баз данных, применяемых в конкретной организации, особенностей их функционирования, а также приобретение практического опыта их применения;

- осуществление помощи юристу Администрации в организации и методическом руководстве при подготовке локальных нормативных актов,                                                                                            организация профилактики, выявления и устранения правонарушений в локальных нормативных актах, противоречащих законодательству Российской Федерации и субъекта РФ.

 

   Основные функции  практики:

- правовое обеспечение деятельности Администрации;

- юридическое сопровождение сделок;

- подготовка шаблонов основных  документов муниципального образования (образцы договоров, внешних отчетов, справок, передаваемых сторонним организациям).

Главой и юристом Администрации  Ермоловского сельского поселения  для меня был составлен календарный  план работы, который я должна была выполнить в ходе прохождения  практики.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.  Общие сведения о деятельности Администрации

муниципального  образования – Ермоловское сельское поселение.

1.   Краткая справка о сельском поселении.

В 2006 году, на основании изменений, внесенных в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. №131-ФЗ Ермоловский сельский Совет был переименован в Администрацию муниципального образования - Ермоловское сельское поселение. Юридический адрес муниципального образования: 391350 Рязанская область, Касимовский район, село Ермолово.

Местное самоуправление в  муниципальном образовании –  Ермоловское сельское поселение  – форма осуществления народом  своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Рязанской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

2. Описание полномочий Администрации

Ермоловского сельского поселения.

В целях решения вопросов местного значения Администрация сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1. обеспечивает исполнение местного бюджета, программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2. разрабатывает и представляет главе Администрации Касимовского

муниципального района проект местного бюджета и отчет о его исполнении, проекты программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования и отчеты об их исполнении, проекты нормативно-правовых актов по вопросам местного самоуправления;

3. осуществляет поддержку научно-производственного комплекса района, научной, научно-технической, инновационной деятельности, производства наукоемкой продукции и подготовки кадров;

4. обращается в суды или в арбитражные суды Российской Федерации в защиту общественных интересов - прав и законных интересов муниципального образования, населения муниципального образования;

5. принимает решения и осуществляет действия во исполнение федеральных законов, постановлений Касимовского муниципального района, решений Касимовской муниципальной (районной) Думы, правовых актов главы Администрации Касимовского района;

6. осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами к компетенции органов местного самоуправления, а также полномочия в соответствии с Уставом Администрации муниципального образования.

 

3. Структура органов Администрации

муниципального  образования.

Структура Администрации  должна обеспечить решение вопросов местного значения в объеме, принятом Уставом сельского поселения, исполнение принятых муниципальных бюджетных обязательств и переданных отдельных государственных полномочий. Органы сельского поселения могут создаваться департаментами, управлениями, комитетами, отделами, секторами. Органы Администрации могут наделяться правами юридического лица. Структуру органов поселения, порядок их создания и деятельности, полномочия органов муниципального образования определяют положения, утверждаемые главой сельского поселения.

Структуру органов местного самоуправления  муниципального образования - Ермоловское сельское поселение составляют: 

- Собрание депутатов Ермоловского сельского поселения - представительный орган местного самоуправления;

-  глава  сельского поселения - высшее должностное лицо муниципального образования -  Ермоловское сельское поселение;

- администрация сельского поселения:

• главный бухгалтер, бухгалтер – финансовый отдел;
• отраслевые специалисты – управленческий отдел;
• юрист.

Глава Ермоловского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования – Ермоловское сельское поселение, наделяется Уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, осуществляет руководство администрацией поселения на принципах единоначалия, самостоятельно утверждает  штатные расписания аппарата администрации поселения, местного самоуправления и  в пределах соответствующих расходов местного бюджета.

Глава Администрации поселения формирует аппарат администрации поселения в соответствии со структурой и штатным расписанием.

Ответственность за организацию  и состояние делопроизводства, соблюдение установленных правил и порядка работы с документами в подразделениях Администрации сельского поселения возлагается на их руководителей.

Работники Администрации поселения несут ответственность за выполнение требований предусмотренных локальными актами учреждения, сохранность документов и неразглашение содержащейся в них служебной и конфиденциальной информации. Правила и порядок работы с документами, установленные локальными актами, обязательны для всех муниципальных служащих и технических работников муниципального образования.

2. Изученные документы на занимаемой должности.

По прибытии в Администрацию главой сельского поселения со мной были проведены инструктаж по технике безопасности, обязательный инструктаж по пожарной безопасности, инструктажи по правилам внутреннего трудового распорядка и организации рабочего места.

Моя работа началась со знакомства с нормативно-правовыми актами, на основании которых Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность:

1. Устав муниципального образования – Ермоловское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области № 19 от 17.05.2006 года;
2. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003г. № 131- ФЗ (действующая редакция);
3. Должностная инструкция юриста Администрации.
1. Устав муниципального образования – Ермоловское сельское поселение является основным документом, регулирующим деятельность Администрации.

Из  главы 1 «Общие положения» статьи 2 «Местное самоуправление» следует:

«1. Местное  самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории РФ…»

Статья 5 «Правовая основа местного самоуправления муниципального образования – Ермоловское сельское поселение» гласит:

«Правовую основу местного самоуправления составляют  общепризнанные принципы и нормы  международного права, международные  договоры Российской Федерации, Конституция  Российской Федерации, федеральные  конституционные законы, федеральные  законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и  распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, Устав муниципального образования – Ермоловское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты».