Особенности регулирования труда несовершеннолетних работников

   2. Перечислите особенности  регулирования труда  несовершеннолетних  работников.

   Содержание 

   Ведение………………………………………………………………………….3

   1. Защита  трудовых прав несовершеннолетних  средствами

    государственного  надзора и контроля…………………………………….….4

   2. Особенности заключения трудового договора

   с несовершеннолетними………………………………………………….……5

   3. Виды  работ, на которых применение  труда несовершеннолетних 

       запрещено…………………………………………………………………....10

   4. Отпуск  несовершеннолетних работников…………………………………11

   5. Увольнение  несовершеннолетнего работника…………………………....12

   Заключение…………………………………………………………………......15

   Литература……………………………………………………………………...16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   Введение 

   В настоящее время проблема эмансипации  приобретает все большую актуальность. Несовершеннолетние граждане России активно заявляют о своих правах на те сферы деятельности, где традиционно заняты только взрослые. Не секрет, что многие дети начинают трудиться, еще, будучи школьниками.

   Подростки это особая социальная группа. Ограничения  применения труда подростков направлены в первую очередь на предупреждение отрицательного влияния производственных факторов на развитие, состояние здоровья, моральное и психическое состояние несовершеннолетнего.      Специальные ограничения и льготы касаются возрастного ценза приема на работу, введения сокращенной продолжительности рабочей недели, запрета труда в ночных сменах, установления пригодности к определенному виду деятельности на основе обязательного медицинского обследования, как предварительного (при поступлении), так и периодического.

   Большинство норм о труде действуют в отношении  всех без исключения работников, независимо от их пола, возраста и возложенных  на них семейных обязанностей. Вместе с тем в связи с имеющимися психофизиологическими особенностями  женщин, молодежи до 18 лет и общественным признанием значимости выполняемых работниками семейных обязанностей трудовое законодательство предусматривает дополнительную (повышенную) охрану их труда на производстве.

   Трудовое  законодательство в отношении несовершеннолетних работников устанавливает определенный уровень гарантий и льгот. В частности, для них существует ограничения при выполнении работ с вредными условиями труда, при подъеме и перемещении тяжестей и др. Кроме того, для работников моложе 18 лет трудовым законодательством установлен ряд иных гарантий и льгот.  
 
 
 

   1. Защита трудовых  прав несовершеннолетних  средствами государственного  надзора и контроля 

   По  данным Международной организации  труда, «детский труд - оплачиваемая, так и не оплачиваемая работа и деятельность, которые в психическом, физическом, социальном или моральном отношении сопряжены с опасностью для детей или причинением вреда детям. Это именно такой труд, который лишает детей возможности учиться в школе либо заставляет их, помимо школьных занятий и домашних обязанностей, загружать себя дополнительной работой, выполняемой в других местах, - работой, которая закрепощает детей и отрывает от семьи. Под детским трудом понимается такая работа, выполнение которой вредно и опасно для ребенка и запрещено международным и национальным законодательством».

   Ежегодные проверки Рострудинспекции отмечают вопиющие нарушения трудового законодательства в отношении несовершеннолетних. В 2000 году было выявлено более 9 тысяч нарушений прав несовершеннолетних, в 2001 -м - 12 тысяч случаев эксплуатации детей, а в 2002 году удалось добиться некоторого снижения - было выявлено и устранено свыше 9,3 тысячи различных нарушений. Детский труд используется в основном в сфере обслуживания и торговли, сельском хозяйстве и строительстве. По данным Госкомстата России, к началу 2003 г. в учтенных организациях промышленности, строительства, транспорта и связи было занято 20,7 тыс. работников в возрасте до восемнадцати лет, из которых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам, работали 390 человек (1,9% от общего количества работающих), в условиях повышенного шума, ультра- и инфразвука - 223 (1,1%), повышенной загазованности воздуха рабочей зоны - 105 (0,5%), запыленности - 98 (0,5%), тяжелым физическим трудом было занято 39 (0,2%) несовершеннолетних. По российскому законодательству работники в возрасте до 18 лет (несовершеннолетние) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, но, кроме этого, пользуются рядом дополнительных льгот и гарантий, установленных трудовым законодательством, т.е., выступая в качестве стороны трудовых отношений, они обладают специальным правовым статусом.¹

   Особенностям  правовой регламентации труда несовершеннолетних работников посвящена глава 42 раздела 12 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ).

   В правовом регулировании труда молодежи по ТК РФ существенно выделяются особенности:

   - при заключении трудового договора;

   - при реализации трудовой функции (работы по определенной должности, специальности, квалификации);

   - регламентирующие рабочее время несовершеннолетних;

   - время отдыха;

   - оплату труда;

   - материальную ответственность несовершеннолетних работников;

   - процедуру расторжения трудового договора (специальная процедура). 

   2. Особенности заключения  трудового договора с несовершеннолетними 

        Согласно части 1 статьи 63 Трудового кодекса трудоустройство подростков допустимо с 16 лет. Трудовой договор можно заключить и с лицом, достигшим возраста 15 лет, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью (ч. 2 ст. 63 ТК РФ).

   Это возможно, если подросток:

   — получает основное общее образование;

   — продолжает осваивать программу  основного общего образования по иной, чем очная, форме обучения;

   — оставил общеобразовательное учреждение в соответствии с федеральным законом.

       Работодатель имеет право принять и более молодого работника. С согласия одного из родителей (опекуна, попечителя), а также органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет (ч. 3 ст. 63 ТК РФ). Согласно ч. 4 ст. 63 ТК РФ в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирках допускается, с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства, заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста четырнадцати лет, для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию. Один из самых принципиальных моментов при приеме на работу молодежи, о котором нередко забывают работодатели - обязательное наличие справки из медицинского учреждения о состоянии здоровья несовершеннолетнего. ²

      В соответствии со ст. 69, 266 ТК РФ лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского освидетельствования и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру. Как предварительное, так и ежегодное медицинское освидетельствование всегда проводится за счет средств работодателя. Проведение предварительного осмотра преследует цель определить соответствие предлагаемой работы состоянию здоровья гражданина. Проведение ежегодного осмотра обеспечивает медицинский контроль за состоянием здоровья несовершеннолетнего и установление, соответствует ли выполняемая работа здоровью работника. Установление обязательности ежегодного медицинского осмотра означает его проведение по истечении рабочего года со дня приема на работу.

        В свою очередь работодатель обязан принять меры, чтобы работники, не прошедшие обязательный медицинский осмотр (а также в случае медицинских противопоказаний), не были допущены к выполнению своих трудовых обязанностей (ст. 212 ТК). Если при проведении ежегодного медицинского осмотра будет установлено, что выполняемая работа отрицательно влияет на здоровье несовершеннолетнего, то работодатель на основании медицинского заключения принимает меры к переводу работника на более легкую работу.       Отказ работника от перевода является основанием для прекращения трудового договора. Работодатель обязан сохранить за работником средний заработок по месту работы на время медицинского обследования (см. ст. 185 ТК). Работодателями часто допускаются грубейшие нарушения законодательства, связанного с проведением медицинского осмотра: на работу принимаются лица в возрасте до восемнадцати лет, не прошедшие предварительный обязательный медицинский осмотр; не проводятся ежегодные обязательные медицинские осмотры работников этой категории, имеются случаи проведения медицинских осмотров за счет средств работников, что не допустимо согласно ТК РФ.³

   Следующий важный вопрос - возможно или нет  устанавливать несовершеннолетним работникам испытательный срок при  приеме на работу?

   Однозначный и отрицательный ответ дает ст. 70 ТК РФ. В ТК РФ четко прописано, что испытательный срок при приеме на работу лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, не может устанавливаться. Условие об испытательном сроке, включенное в трудовой договор с несовершеннолетним работником или в приказ о приеме его на работу, в силу ст. 9 ТК РФ недействительно и не может повлечь за собой никаких правовых последствий (в том числе несовершеннолетнего нельзя будет уволить как не выдержавшего испытание).

   На работодателя возлагается безусловная обязанность при заключении трудового договора впервые (в том числе с несовершеннолетним работником) оформить за свой счет работнику трудовую книжку и страховое свидетельство государственного пенсионного страхования.

   Рабочее время

         Заключая трудовой договор с подростком, необходимо помнить, что по закону он имеет право на щадящий график.⁴ Для несовершеннолетних лиц законодательством предусмотрены сокращенные рабочая неделя и рабочий день.

   Согласно  статье 91 Трудового кодекса нормальная продолжительность рабочего времени  составляет 40 часов в неделю. Для подростков в статье 92 Трудового кодекса установлены следующие нормы:

   — для работников в возрасте до 16 лет  продолжительность рабочего времени  — не более 24 часов в неделю;

   — для работников в возрасте от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю.

   Нередко подростки совмещают работу с учебой и выполняют трудовые обязанности в свободное время. В этом случае Кодекс устанавливает дополнительные ограничения на продолжительность их рабочего времени.  Она не должна превышать половины нормы, установленной для лиц соответствующего возраста. Иными словами, учащиеся в возрасте до 16 лет работают не более 12 часов в неделю, учащиеся в возрасте от 16 до 18 лет — не более 17,5 часа.

   Часть 1 статьи 94 Трудового кодекса устанавливает, что продолжительность ежедневной работы для сотрудников в возрасте от 15 до 16 лет не может превышать 5 часов, а для работников в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов.

   Для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих  учебу с работой:

   — в возрасте от 14 до 16 лет — 2,5 часа;

   — в возрасте от 16 до 18 лет — 4 часа.

   Несмотря  на сокращенный рабочий день, подростки  имеют право на отдых в течение  смены наравне с остальными сотрудниками. Согласно статье 108 Трудового кодекса перерыв для отдыха и питания может составлять от 30 минут до двух часов. В рабочее время перерыв не включается, а его продолжительность устанавливается правилами внутреннего распорядка организации.

   Ограничения рабочего времени