Особенности государственной регистрации юридических лиц

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Декабря 2011 в 13:19, курсовая работа

Краткое описание

Целью работы является анализ содержания и особенностей процедуры государственной регистрации юридических лиц, а также выявление законодательных «пробелов» и противоречий в данной сфере общественных отношений.
Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:
- раскрыть понятие и содержание государственной регистрации как условия возникновения юридических лиц;
- проанализировать особенности процедуры государственной регистрации юридических лиц с учетом положений со

Содержание работы

Введение.....……………………………………………………………………..3
Государственная регистрация как условие возникновения юридических лиц………………………………………….……...…………5
Понятие и содержание государственной регистрации юридических лиц……………………………….………………....9
Правила ведения единого государственного реестра юридических лиц………………………………………………………………… 16
Заключение…………………………………………………………..................23
Список нормативных правовых актов и литературы...……………………..25

Содержимое работы - 1 файл

Курсовая особенности государственной регистрации юридических лиц.doc

— 166.00 Кб (Скачать файл)

     Следует отличать государственную регистрацию  юридического лица от иной (специальной) регистрации в органах государственной власти некоторых видов организаций (например, кредитных, страховых, общественных, профсоюзных, с иностранными инвестициями, политических партий, средств массовой информации и т.п.). Такая специальная регистрация преследует иные цели, нежели государственная регистрация, предусмотренная ст. 51 ГК, а потому и не заменяет ее. Специальной регистрации подлежат такие юридические лица, у которых предполагается наличие прав и обязанностей, соответствующих целям их деятельности и прямо зафиксированы в их учредительных документах.

     Таким образом, государственной регистрации подлежат все юридические лица независимо способа их возникновения и от того, на базе какого имущества и по чьему волеизъявлению они создаются - государства, муниципального образования, граждан или иных юридических лиц. Порядок государственной регистрации юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также при внесении изменений в их уставные документы определяется нормами ГК, Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц» и некоторыми специальными законами. 

  1. Понятие и  содержание государственной регистрации юридических лиц
 

     Государственная регистрация юридических лиц регламентируется ст. 51 ГК и Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В ином законодательстве предусмотрены особенности для государственной регистрации отдельных видов юридических лиц.

     Государственная регистрация юридических лиц (далее - государственная регистрация) предусмотрена с целью ведения учета юридических лиц, контроля за их деятельностью, соответствия их учредительных документов требованиям закона.

     Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация представляет собой акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, иных сведений о юридических лицах.10

     По  своей природе акт государственной  регистрации юридического лица имеет  гражданско - правовой характер, так как создается субъект гражданского права, фиксируются дальнейшие изменения в правовом положении, имеющие существенное значение для характеристики юридического лица как участника гражданского оборота. Согласно ст. 8 ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами. Пункт 2 указанной статьи говорит о том, что гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей. Акт государственной регистрации юридического лица вполне соответствует приведенной норме ГК.

     Постановление Правительства РФ от 17.06.2002 № 319 (ред. от 25.04.2003) «Об уполномоченном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» определяет, что уполномоченным органом федеральной исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, является Федеральная налоговая служба Министерства финансов Российской Федерации. 11 Данный государственный орган осуществляет ведение единого государственного реестра, содержащего сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и соответствующие документы.

      Вместе  с тем федеральными законами обязанность  по государственной регистрации  отдельных видов юридических лиц может быть возложена на иные федеральные органы государственной власти.

      В соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.07.1993                        № 5340-1 (ред. от 23.07.2008) «О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации» и Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г.                № 314 (ред. от 22.06.2010) «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»12 решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты принимается Федеральной регистрационной службой Министерства юстиции Российской Федерации. На основании решения, принятого Федеральной регистрационной службой (ее территориальным органом), Федеральная налоговая служба (ее территориальный орган) в срок не более 5 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов и сведений вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее одного рабочего дня, следующего за днем внесения соответствующей записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации торгово-промышленной палаты.

      Решение о государственной регистрации  кредитных организаций принимается Банком России, который в целях осуществления им надзорных и контрольных функций ведет Книгу государственной регистрации кредитных организаций.13

      Функции по государственной регистрации средств массовой информации возложены на Федеральную службу по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия и ее территориальные органы.14

     Согласно  п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице:

     а) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на русском языке. В случае, если в учредительных документах юридического лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации  и  (или) на иностранном языке,  в  едином  государственном реестре  юридических лиц указывается также наименование юридического лица на этих языках;

     б) организационно-правовая форма;

     в) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом;

     г) способ образования юридического лица (создание или реорганизация);

     д) сведения об учредителях (участниках) юридического лица, в отношении акционерных обществ также сведения о держателях реестров их акционеров;

     е) подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии   учредительных документов юридического лица;

     ж) сведения о правопреемстве - для юридических лиц, созданных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц, прекративших свою деятельность в результате реорганизации;

     з) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные документы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;

     и) способ прекращения деятельности юридического лица (путем реорганизации, ликвидации или путем исключения из единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа);

     к) размер указанного в учредительных документах коммерческой организации уставного капитала (складочного капитала, уставного фонда, паевых взносов или другого);

     л) фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии;

     м) сведения о лицензиях, полученных юридическим лицом;

     н) сведения о филиалах и представительствах юридического лица;

     о) идентификационный номер налогоплательщика, код причины и дата постановки на учет юридического лица в налоговом органе;

     п) коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;

     р) номер и дата регистрации юридического лица в качестве страхователя:

     - в территориальном органе Пенсионного  фонда Российской Федерации;

     - в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации;

     - в территориальном фонде обязательного  медицинского страхования;

     с) сведения о банковских счетах юридического лица.15

     Статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что запрещается требовать представления документов, не предусмотренных указанным Законом.16 Таким образом, приведенный выше перечень документов является исчерпывающим.

     Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 23.12.2010) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлен срок государственной регистрации юридических лиц, который не должен превышать пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.17 Государственная регистрация осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

     Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием для внесения соответствующей записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр.18

      Гражданское законодательство исходит из принципа свободы деятельности участников гражданских правоотношений. Поэтому регистрирующие органы не вправе запрещать создание юридического лица по причине нецелесообразности его образования. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 51 ч. 1 Гражданского кодекса РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011) отказ в государственной регистрации юридического лица допускается только в случаях, установленных законом.19

      К сожалению, действующее законодательство не предусматривает юридическую экспертизу содержания учредительных документов, что приводит к регистрации юридических лиц, положения учредительных документов которых противоречат законодательству. В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» отказ в государственной регистрации юридического лица допускается в случае:

      - непредставления определенных законом необходимых для государственной регистрации юридического лица документов;

      - представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган;

      - государственной регистрации юридических лиц, учредителем которых выступает юридическое лицо, находящееся в стадии ликвидации; или государственной регистрации юридических лиц, которые возникают в результате реорганизации юридического лица, находящегося в стадии ликвидации.

    Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 19 июня 2002 г.    № 439 (с изм. от 09.02.2010) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» утверждены форма решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления необходимых для государственной регистрации документов и форма решения об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган.20

     При этом как судебная практика, так  и доктринальный анализ законодательства свидетельствуют, что действующая система государственной регистрации юридических лиц является несовершенной по ряду ключевых позиций и не соответствует подходам, преобладающим в европейском праве.

      Согласно  обобщению судебной практики применения законодательства о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей Арбитражного суда Красноярского края от 06 апреля 2009 года № СР1-7, дела №№ АЗ3-7679/2008, АЗ3-11546/2008 подписание заявления о государственной регистрации создания юридического лица, а также иных представляемых на государственную регистрацию документов неустановленным лицом по поддельным документам является всего лишь основанием для признания незаконным решения о государственной регистрации юридического лица при создании, и никакой ответственности для участников гражданских правоотношений за подобные деяния не предусмотрено.21

Информация о работе Особенности государственной регистрации юридических лиц