Основы взаимоотношений юридических лиц и государства

Основные правила ведения бухгалтерского учета — его исходные положения, на которых строится ведение бухгалтерского учета субъектами предпринимательской деятельности. Они закреплены в Законе о бухгалтерском учете и соответствующих Положениях и сводятся к следующему:

1) ведение бухгалтерского учета является обязательным для всех субъектов предпринимательской деятельности;

2) бухгалтерский учет ведется в белорусских рублях;

3) имущество субъекта предпринимательской деятельности учитывается обособленно от имущества других организаций и физических лиц;

4) бухгалтерский учет ведется организацией непрерывно с момента ее регистрации до реорганизации или ликвидации;

5) все хозяйственные операции подлежат своевременной регистрации на счетах бухгалтерского учета, что означает сплошное ведение бухгалтерского учета;

6) в бухгалтерском учете организации раздельно учитываются текущие затраты на производство продукции, выполнение работ, оказание услуг и затраты, связанные с капитальными и финансовыми вложениями;

7) документальное отражение информации о состоянии и движении имущества и обязательств организации Факт совершения хозяйственной операции должен подтверждаться первичным учетным документом, который должен быть составлен в момент совершения операции а если это не представляется возможным,— непосредственно после ее совершения;

8) учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется методом двойной записи. Это означает, что каждая операция отражается одновременно на двух счетах бухгалтерского учета: дебете одного счета и кредите другого;

9) информация, содержащаяся в принятых к учету первичных учетных документах, подлежит систематизации и накоплению в регистрах бухгалтерскогоучета.

10) документирование объектов бухгалтерского учета, ведение регистров бухгалтерского учета и составление бухгалтерской отчетности осуществляется на русском или белорусском языке. Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь подстрочный перевод на русский или белорусский язык;

11) оценка имущества и обязательств в денежном выражении производится для их отражения в бухгалтерском учете.

12) инвентаризацию имущества и обязательств организация обязана проводить для обеспечения достоверных данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. В ходе инвентаризации проверяются и документально подтверждаются наличие, состояние и оценка имущества и обязательств. Порядок проведения инвентаризации определяется руководителем организации. Ч. 3 ст. 12 - Закона о бухгалтерском учете предусматривает обязательное проведение инвентаризации в следующих случаях:

—при передаче имущества государственного унитарного предприятия в аренду, его купле-продаже;

—при реорганизации или ликвидации (упразднении) организации;

—перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

—при смене руководителя организации и (или) материально  ответственных лиц;

—при выявлении фактов хищения и (или) порчи имущества;

—в случае возникновения непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств;

—в иных случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь.

Учетная политика юридического лица представляет собой совокупность принятых им способов ведения бухгалтерского учета — первичного наблюдения, стоимостного измерения, текущей группировки и итогового обобщения фактов хозяйственной деятельности.

Основы формирования (выбора и обоснования) и раскрытия  (придания гласности) учетной политики организации устанавливаются Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации», утвержденным Постановлением Минфина от 17 апреля 2002 г. №62 (далее — Положение по учетной политике).

Учетная политика юридического лица в соответствии с п. 7 Положения по учетной политике включает в себя следующие элементы:

—описание принятых способов ведения бухгалтерского учета;

—план счетов бухгалтерского учета организации;

—применяемые организацией формы первичных документов и регистров бухгалтерского учета, если они отличаются от типовых;

— регламентацию движения первичных документов и регистров в бухгалтерском учете организации (график документооборота).

Пункт 8 Положения по учетной политике предусматривает следующие правила формирования учетной политики юридического лица:

—обособленность учета имущества и обязательств юридического лица от имущества и обязательств других юридических и физических лиц;

— непрерывность деятельности юридического лица;

— последовательность применения учетной политики;

— временная определенность фактов хозяйственной деятельности.

Последнее правило  означает, что хозяйственные операции  фиксируются в бухгалтерском учете на дату их совершения и отражаются в бухгалтерской отчетности в тех периодах, к которым относятся, независимо от времени проведении денежных или неденежных расчетов, связанных с этими операциями.

При формировании учетной политики юридическое лицо должно соблюдать требования, перечисленные в п. 9 Положения по учетной политике. К ним относятся требования:

— полноты;

— осмотрительности;

— приоритета содержания перед формой;

— непротиворечивости и рациональности.

Принятая юридическим лицом учетная политика оформляется соответствующим локальным нормативным актом (решением, приказом, распоряжением и т. д.) и изменению в течение года не подлежит. Избранные в соответствии с учетной политикой способы ведения бухгалтерского учета применяются с первого января года, следующего за годом утверждения соответствующего документа. При этом они применяются всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями юридического лица (включая выделенные на отдельный баланс) независимо от их места нахождения (п. 14 Положения по учетной политике).

Раскрытию, т е. приданию гласности, подлежат такие способы ведения бухгалтерского учета, которые существенно влияют на оценку и принятие решений заинтересованными пользователями бухгалтерской отчетности.

Бухгалтерская отчетность — это система показателей, отражающих имущественное и финансовое положение субъекта предпринимательской деятельности на отчетную дату, а также финансовые результаты его деятельности за отчетный период (ч. 2 ст. 2 Закона о бухгалтерском учете).

Правовую основу формирования и представления бухгалтерской отчетности составляет Закон о бухгалтерском учете, Приказ Министерства финансов Республики Беларусь от 20 января 2000 г. № 23 «О годовой бухгалтерской отчетности юридических лиц» с последующими изменениями и дополнениями и другие нормативные правовые акты.

Бухгалтерская отчетность, составляемая для представления в  соответствующие государственные органы (внешняя бухгалтерская отчетность), должна соответствовать требованиям вышеназванных актов, что предполагает единообразие в формировании  информации об имущественном и финансовом положении субъектов предпринимательской деятельности. Бухгалтерская отчетность представляется органам государственного управления, если отчитывающийся субъект предпринимательской деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь подведомствен им, или является субъектом государственной формы собственности, или имеет в уставном фонде долю государственной  собственности (п. 2 ч. 2 ст. 14 Закона о бухгалтерском учете).

Так называемая внутренняя бухгалтерская отчетность формируется субъектом самостоятельно.

Бухгалтерская отчетность является необходимой и завершающей стадией учетного процесса субъектов предпринимательской деятельности, базой для осуществления государственного контроля за деятельностью предпринимателей за отчетный период и для анализа самими предпринимателями собственной деятельности. Типовая форма годовой бухгалтерской отчетности юридических лиц (кроме бюджетных учреждений, страховых организаций и банков) и порядок ее заполнения утверждены указанным выше Приказом Минфина.

В соответствии со ст. 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская отчетность субъектов предпринимательской деятельности включает:

—бухгалтерский баланс;

—отчет о прибылях-и убытках;

—приложения, предусмотренные нормативными правовыми актами;

—аудиторское заключение, подтверждающее достоверность бухгалтерской отчетности организации, если эта организация в соответствии с законодательством Республики Беларусь подлежит обязательному аудиту;

—пояснительную записку.

Бухгалтерский баланс отражает состояние, размещение, использование и источники средств субъекта предпринимательской деятельности на отчетную дату.

Отчет о прибылях и убытках характеризует финансовые результаты деятельности организации за отчетный период.

Приложения к бухгалтерскому балансу и отчет финансовых результатах должны раскрывать учетную политику субъекта предпринимательской деятельности и содержать дополнительные данные, не отражены нные в бухгалтерском балансе и отчете о прибылях и убытках, но необходимые пользователям бухгалтерской отчетности для достоверного и полного представления об имущественном и финансовом положении субъекта, а также о финансовых результатах его деятельности.

Пояснительная записка содержит краткую характеристику деятельности субъекта предпринимательской деятельности, основные показатели деятельности, факторы, повлиявшие на ее результаты в отчетный период, т. е. соответствующую финансовую информацию, полезную для получения более полной и объективной картины об имущественном и финансовом положении субъекта.

Аудиторское заключение подтверждает достоверность бухгалтерской отчетности. Согласно законодательству Республики Беларусь обязательной ежегодной аудиторской проверке подлежат:

—открытые акционерные общества;

—закрытые акционерные общества;

—общества с ограниченной ответственностью и общества с дополнительной ответственностью, за исключением обществ, у которых выручка (валовой доход) в год от реализации товаров (работ, услуг) не превышает 100 тысяч базовых величин за проверяемый год;

—коммерческие организации с иностранными инвестициями независимо от организационно-правовой формы;

— представительства иностранных организаций.

Бухгалтерская отчетность должна составляться при соблюдении следующих условий:

—полноты отражения за отчетный период всех хозяйственных операций и результатов инвентаризации имущества и обязательств;

—тождества данных аналитического учета данным синтетического учета за отчетный период, а также показателей бухгалтерской отчетности данным синтетического и аналитического учета.

Субъекты предпринимательской деятельности (за исключением организаций, финансируемых из бюджета) представляют квартальную бухгалтерскую отчетность — в течение 30 дней по окончании квартала, годовую — в течение 90 дней по окончании года.

Отчетным годом для всех организаций является календарный год — с 1 января по 31 декабря включительно. Годовая бухгалтерская отчетность в случаях, предусмотренных законодательством Республики Беларусь, подлежит обязательной публикации в определенных объемах.

Так, бухгалтерскую отчетность должны публиковать открытые  акционерные общества, банки, страховые организации.

Вышеперечисленные организации, подлежащие обязательному аудиту, публикуют бухгалтерскую отчетность вместе с итоговой частью аудиторского заключения (ч. 1 ст. 15 Закона о бухгалтерском учете). 

Контроль за деятельностью  юридических лиц осуществляется специально уполномоченными на то государственными органами и их должностными лицами.

Государственный контроль за деятельностью юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории  Республики Беларусь, осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Государственные органы проводят проверку деятельности юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Беларусь, но не реже одного раза в два года.

Участник юридического лица вправе обратиться в руководящий орган этого лица с предложением о проведении проверки его деятельности.

Система контроля за деятельностью  юридических лиц в Республике Беларусь включает общегосударственный или вневедомственный, ведомственный, внутрихозяйственый, независимый (аудит) и общественный контроль.

Государственный контроль осуществляется органами государственной  власти и управления. Государственный  контроль осуществлят Комитет государственного контроля Республики Беларусь, финансовые и налоговые органы, Национальный банк.

Ведомственный контроль осуществляют министерства и ведомства, другие органы управления относительно предприятий, организаций, учреждений, входящих в систему данного органа управления. В этих целях в составе министерств и ведомств создаются контрольно-ревизионные управления – КРУ.

Внутрихозяйственный контроль осуществляется администрацией, работниками юридического лица.