Основные признаки банкротства

передавать  на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок  и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

заключать сделки, в совершении которых имеется  заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

3. Конкурсный  управляющий вправе:

распоряжаться имуществом должника в порядке и  на условиях, которые установлены  настоящим Федеральным законом;

увольнять работников должника, в том числе  руководителя должника, в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;

заявлять  отказ от исполнения договоров и  иных сделок в порядке, установленном  статьей 102 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не вправе заявлять отказ от исполнения договоров должника при наличии обстоятельств, препятствующих восстановлению платежеспособности должника;

подавать  в арбитражный суд от имени  должника заявления о признании  недействительными сделок и решений, а также о применении последствий  недействительности ничтожных сделок, заключенных или исполненных должником, иски о взыскании убытков, причиненных действиями (бездействием) руководителя должника, лиц, входящих в совет директоров (наблюдательный совет), коллегиальный исполнительный орган или иной орган управления должника, собственника имущества должника, лицами, действовавшими от имени должника в соответствии с доверенностью, иными лицами, действовавшими в соответствии с учредительными документами должника, предъявлять иски об истребовании имущества должника у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных должником, и совершать другие действия, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на возврат имущества должника;

осуществлять иные права, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом.

5. При  наличии оснований, установленных  федеральным законом, конкурсный  управляющий предъявляет требования  к третьим лицам, которые в  соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника.

6. Собрание  кредиторов вправе принять решение  о прекращении хозяйственной  деятельности должника при условии,  что такое прекращение не повлечет  за собой техногенные и (или) экологические катастрофы, прекращение эксплуатации объектов, используемых для обеспечения деятельности дошкольных образовательных учреждений, других образовательных учреждений, лечебно-профилактических учреждений, объектов, используемых для организации доврачебной помощи, скорой и неотложной амбулаторно-поликлинической, стационарной медицинской помощи, объектов коммунальной инфраструктуры, относящихся к системам жизнеобеспечения, в том числе объектов водо-, тепло-, газо- и энергоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, переработки и утилизации (захоронения) бытовых отходов, объектов, предназначенных для освещения территорий городских и сельских поселений, объектов, предназначенных для благоустройства территорий (далее - социально значимые объекты), необходимых для жизнеобеспечения граждан. Конкурсный управляющий обязан прекратить производство должником товаров (выполнение работ, оказание услуг) на основании решения собрания кредиторов о прекращении хозяйственной деятельности должника в течение трех месяцев с даты принятия такого решения. 

Статья 50.21. Полномочия конкурсного управляющего 

1. Конкурсный  управляющий осуществляет полномочия руководителя кредитной организации и иных органов управления кредитной организации в пределах, порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

2. Конкурсный  управляющий обязан действовать  добросовестно и разумно с учетом прав и законных интересов кредиторов, кредитной организации, общества и государства.

3. Конкурсный  управляющий обязан:

1) принять  в ведение имущество кредитной  организации, провести его инвентаризацию;

2) привлечь  независимого оценщика для оценки имущества кредитной организации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) уведомить  работников кредитной организации  о предстоящем увольнении не  позднее одного месяца со дня  введения конкурсного производства;

4) принять меры по обеспечению сохранности имущества кредитной организации;

5) утратил  силу. - Федеральный закон от 28.04.2009 N 73-ФЗ;

6) предъявить  к третьим лицам, имеющим задолженность  перед кредитной организацией, требования  о ее взыскании в порядке,  установленном настоящим Федеральным законом;

7) установить  требования кредиторов в порядке,  предусмотренном статьями 50.28 и 50.29 настоящего Федерального закона;

8) вести  реестр требований кредиторов;

9) принять  меры, направленные на поиск, выявление  и возврат имущества кредитной организации, находящегося у третьих лиц;

10) передать  в Архивный фонд Российской  Федерации документы в порядке  и в соответствии с перечнем, которые утверждаются федеральным  органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке  государственной политики в сфере архивного дела, и Банком России;

11) выявлять  признаки преднамеренного и фиктивного  банкротства, а также обстоятельства, ответственность за которые предусмотрена  статьей 14 настоящего Федерального  закона;

12) исполнять  иные установленные федеральным законом обязанности.

4. Конкурсный  управляющий вправе:

1) распоряжаться  имуществом кредитной организации  в порядке и на условиях, которые  установлены настоящим Федеральным  законом;

2) увольнять  работников кредитной организации,  в том числе руководителя кредитной организации, изменять условия трудовых договоров, переводить работников на другую работу в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом;

3) заявлять  отказ от исполнения договоров  и иных сделок в порядке,  установленном статьей 50.34 настоящего Федерального закона;

4) направлять  заявления о признании недействительными  или применении последствий недействительности  ничтожных сделок, совершенных кредитной  организацией, в том числе в  порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 28 настоящего Федерального закона, об истребовании имущества кредитной организации у третьих лиц, о расторжении договоров, заключенных кредитной организацией, и совершать другие действия по защите прав и законных интересов кредитной организации и ее кредиторов, предусмотренные федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пп. 4 в  ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ)

5) привлекать  для решения задач, возникающих  в связи с осуществлением конкурсного производства, бухгалтеров, аудиторов и иных специалистов;

6) осуществлять  иные установленные федеральным  законом права, связанные с  исполнением возложенных на него  обязанностей.

5. При  наличии оснований, установленных  федеральным законом, конкурсный управляющий предъявляет требования к третьим лицам, которые в соответствии с федеральным законом несут субсидиарную ответственность по обязательствам кредитной организации.

(в ред.  Федерального закона от 28.04.2009 N 73-ФЗ)

6. Конкурсный  управляющий вправе авансировать затраты, связанные с исполнением им возложенных на него обязанностей, из собственных средств с последующим возмещением этих затрат за счет имущества кредитной организации в порядке, установленном для исполнения текущих обязательств кредитной организации в ходе конкурсного производства. 
 
 

Статья 3. Признаки банкротства 

1. Гражданин  считается неспособным удовлетворить  требования кредиторов по денежным  обязательствам и (или) исполнить  обязанность по уплате обязательных  платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

2. Юридическое  лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

3. Положения,  предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей  статьи, применяются, если иное  не установлено настоящим Федеральным  законом. 

Признаки  банкротства должника

Предпринимательская деятельность, осуществляемая гражданами и юридическими лицами на свой страх и риск, может окончиться неблагоприятно для них: невозможностью исполнить обязательства перед кредиторами, т.е. банкротством. Само по себе банкротство как один из нежелательных, но все же имеющих место результатов предпринимательской деятельности не влечет для должника привлечения к какому-либо виду юридической ответственности. Тем не менее за совершение умышленных действий (бездействие), неминуемо вызывающих банкротство (преднамеренное банкротство), законодательство РФ предусматривает не только гражданско-правовую, административную, но и уголовную ответственность (ст. 196 УК РФ). Анализ судебной практики по делам о преднамеренном банкротстве позволяет сделать вывод, что судами рассматривается незначительное количество дел. Причиной этому являются проблемы, с которыми правоприменитель сталкивается при квалификации данного преступного деяния. Обусловлено это, на наш взгляд, рядом обстоятельств, речь о которых пойдет ниже. Основные критерии, установление которых необходимо для квалификации преднамеренного банкротства в диспозиции ст. 196 УК РФ, не определены. Выявление критериев и признаков банкротства лежит в сфере не уголовного, а гражданского права, поэтому их определение при преднамеренном банкротстве возможно только при обращении к признакам банкротства вообще.

Законодательством о банкротстве признаки такового определяются применительно к той  или иной категории должников. Так, ст. 3 Федерального закона от 26 октября 2006 г. "О несостоятельности (банкротстве)" <1> понимает под несостоятельностью гражданина неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества. В этом случае, критерием несостоятельности выступает недостаточность имущества должника - неоплатность.

-------------------------------- 

Вторым  критерием несостоятельности является неплатежеспособность, представляющая собой прекращение исполнения должником денежных обязательств в отношении собственных партнеров, контрагентов. Он применяется законодателем при установлении признаков банкротства юридических лиц в ч. 2 ст. 3 вышеназванного Закона. В частности, юридическое лицо считается не способным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

Сравнение критериев несостоятельности показывает, что неоплатность, выражая экономическую  сущность несостоятельности, позволяет  установить особый порядок равномерного распределения имущества должника между всеми его кредиторами. Вместе с тем реализация этого критерия на практике вызывает серьезные проблемы в связи с затруднением обеспечения платежной дисциплины в отношении должника, пресечения действия недобросовестных должников по сокрытию имущества в предвидении финансового краха.

Напротив, критерий неплатежеспособности более  действенно реализуется в практической сфере, поскольку позволяет оперативно установить внешний контроль и управление над имуществом должника. Это, в свою очередь, может позитивно сказаться на восстановлении его платежеспособности или размере удовлетворения, который получат кредиторы в случае проведения ликвидационных процедур. Именно поэтому признак неплатежеспособности используется при установлении признаков банкротства юридических лиц, даже если сумма их обязательств может и не превышать стоимость принадлежащего им имущества.