Автор работы: Николай Куликов, 06 Декабря 2010 в 16:05, статья
В современный период многие граждане реализуют конституционное право на отдых (ст. 37 Конституции РФ1) через занятие туризмом, что влечет обязанность общества предоставлять им реальные, эффективные возможности доступа к путешествиям и туризму.
Развитие рынка туристских услуг вызывает необходимость разработки средств регулирования отношений в сфере туристской деятельности. На современной стадии становления российской экономики большое значение приобретает решение вопросов защиты прав граждан-потребителей (туристов) при оказании туристских услуг.
Если говорить о судебных спорах между туристами и туристскими фирмами, то подавляющее большинство поступающих в суды исков предъявляется в связи с недостоверной информацией о туристских услугах. Ведь именно право на информацию чаще всего нарушаются туристскими фирмами.
Как правило, установить
вину турфирмы (нарушения при оформлении
необходимых документов) невозможно,
поскольку консульские
Иски, основанием которых
является непредоставление информации
о возможности отказа в выдаче
визы консульским учреждением, также
обычно не подлежат удовлетворению, поскольку
причинная связь между
Естественно, что в случае отказа в выдаче визы и, как следствие, невозможности выезда за рубеж возникают споры о том, какая сумма должна быть возвращена. Согласно ст. 781 Гражданского кодекса РФ "в случае, когда невозможность исполнения возникла по обстоятельствам, за которые ни одна из сторон не отвечает, заказчик возмещает исполнителю фактически понесенные им расходы, если иное не предусмотрено законом или договором возмездного оказания услуг". Это означает, что, если в договоре с туристом не упомянуто, что при отказе в выдаче визы уплаченные денежные средства ему не возвращаются, турист вправе требовать возврата денежных средств за вычетом фактических расходов, которые туристская фирма успела понести в целях исполнения договора. При наличии таких расходов организация обязана представить в суд документы, подтверждающие их размер. К фактическим расходам турфирмы можно отнести денежные суммы, которые та успела оплатить контрагентам, непосредственно оказывающим услуги туристам (гостинице, авиаперевозчику и т.д.). Очень часто оказывается, что почти вся уплаченная туристом сумма оплачивается турфирмой партнерам задолго до отправления в путешествие. При этом в договоры с непосредственными исполнителями туристская фирма не включает условие о возможности возврата части денежных средств в случае неиспользования туристом услуг. Именно поэтому иски туристов о возврате денежных средств обычно ими проигрываются, несмотря на то, что услуги не использовались.
По схожим причинам проигрываются обычно потребителями и дела, связанные с неправильным оформлением загранпаспортов, поскольку турфирма не может отвечать за неправильное оформление загранпаспорта или нарушение органами внутренних дел сроков его оформления.
Таким образом, неполнота и противоречивость правовых норм, регулирующих деятельность субъектов туристской деятельности, а в отдельных случаях и отсутствие правового регулирования, на практике создают серьезные препятствия на пути разработки и применения правовых средств защиты права граждан на отдых, ведут к нарушению прав потребителей-туристов.