Механизм государства. Формы государства

б) Национальная федерация

В национальных федерациях субъекты создаются на основе проживающих в них национальностей. 

в) Смешанная федерация

Особый  вид федераций - национально-территориальные  федерации, в основу формирования субъектов  которых положен и национальный, и территориальный принципы.

г) Симметричная федерация

В идеале в юридически симметричной федерации  все образующие ее составные части  одинаковы и равноправны. Такая  федерация состоит только из субъектов  федерации (среди образующих ее частей нет не субъектов), имеющих один и  тот же правовой статус.

д) Асимметричная федерация 

Асимметричная федерация состоит из различных  частей, неодинаковых по своему правовому  положению (субъектов и не субъектов) и статус субъектов в свою очередь тоже может быть неодинаков.

е) Нетрадиционные федерации

Наряду  с другими федерациями существуют также договорные, учредительные  и конститутивные  федерации.

3) Конфедерация

Конфедеративная форма государственного устройства - это объединение государств, как  правило, на договорной основе, для  достижения определенных целей (экономических, военных, политических, социальных и  др.), позволяющая создать наиболее благоприятные условия для деятельности этих государств. Эти цели могут  носить как временный, так и постоянный характер.

Для достижения поставленных целей в конфедерации создаются необходимые органы управления. Финансовые средства, требуемые для  ведения общих дел, объединяются добровольно. Размер их устанавливается  по соглашению.

Порядок вступления в конфедерацию и выхода из нее определяется входящими в  нее государствами и основан  на принципе добровольности и согласии всех ее членов. Выход из конфедерации носит более простой характер, нежели выход из федерации. Он может  производиться и на основе одностороннего волеизъявления, имеющего, однако, правовую базу.

4) Содружество

Содружество - это весьма редкое, еще более  аморфное, чем конфедерация, но, тем  не менее, организационное объединение  государств, характеризуемых наличием общих признаков, определенной степенью однородности. Объединяющие их признаки могут касаться, во-первых, экономики (одинаковая форма собственности, интеграция хозяйственных связей, единая денежная единица и д.р.), во-вторых, права (уголовного, гражданского, процессуальных норм, сходство имеет и правовой статус гражданина), в-третьих, языка (иногда языковое единство имеет лингвистический характер), в-четвертых, культуры (иногда культурная общность имеет единое происхождение, иногда достигается путем взаимообогащения или даже привнесения и ассимиляции  иных, чужеродных элементов), в-пятых, религии (но не всегда). Однако содружество - это не государство, а своеобразное объединение независимых государств. В основе содружества, как и при конфедерации, могут лежать межгосударственный договор, устав, декларация, иные юридические акты.

5) Сообщество

Межгосударственные  образования знают и такую  форму, как Сообщество государств. В  основе Сообщества, как правило, лежит  межгосударственный договор. Сообщество является еще одной своеобразной переходной формой в государственной  организации общества. Оно в большинстве  случаев усиливает интернациональные  связи государств, входящих в Сообщество, и эволюционирует в сторону конфедеративного объединения (например, Европейские  сообщества).

В Сообщество могут входить ассоциированные  члены - государства, принимающие те или иные правила, действующие в  Сообществе. Порядок вступления в  Сообщество и выхода из него устанавливается  членами Сообщества.

В Сообществе может быть свой бюджет (формируемый  из отчислений членов-государств), надгосударственные органы.

6) Союз

Союз  — это еще одна разновидность государственных соединений с определенной целью. В теории государства и права определение союза дается очень редко, потому что эта форма встречается не часто. Союзные формирования можно встретить в России, например союз России и Белоруссии.  Этот союз является политическим объединением двух суверенных стран, с общей конституцией и языком.

7) Автономия

Слово “автономия” (греч. – свой закон) обозначает самостоятельность, самоуправление. В современном понимании  автономия — это внутреннее самоуправление районов государства, отличающихся географическими, национальными, бытовыми особенностями. В зависимости от объема полномочий существуют две формы территориальной автономии: административная (местная) и политическая (законодательная)

                                  2.3 Форма политического режима

 

         Политический режим — это методы осуществления политической власти, политическое состояние в обществе, которое складывается в результате взаимодействия и противоборства различных политических сил, функционирования всех политических институтов и характеризуется демократизмом или антидемократизмом.

Деспотический режим  (греч. – despotia - неограниченная власть) . Этот режим характерен для монархической формы правления, а именно для абсолютистской монархии, когда власть осуществляется исключительно одним лицом, становящимся деспотом.

При деспотии осуществляется жесткое подавление любой самостоятельности, недовольства, возмущения и даже несогласия подвластных. Санкции, применяемые при этом, потрясают  воображение своей суровостью, причем, как правило, они не соответствуют  содеянному, а определяются произвольно. Жесткое подавление применяется  весьма широко.

Тиранический режим. В отличие от деспотии, власть тирана подчас устанавливается насильственным, захватническим путем, часто смещением законной власти, с помощью государственного переворота. Она также лишена  правовых и нравственных начал, построена на произволе, подчас терроре и геноциде.

Фашистский режим. Фашизм, как правило, основывается на националистической, расисткой демагогии, которая возводится в ранг официальной идеологии. Целью фашистского государства объявляется охрана  национальной общности, решение геополитических, социальных задач, защита чистоты расы.

Тоталитарный режим является, как правило, порождением ХХ в., это фашистские государства, социалистические государства периодов “культа личности”. Сам термин появился в конце 20-х годов, когда некоторые политологи стремились отделить социалистическое государство и искали четкое определение социалистической государственности. Тоталитарный режим является крайней формой авторитарного режима. Тоталитарное государство выступает как всеохватывающая, всеконтролирующая и всепроницающая власть.

Тоталитарный  режим допускает только одну правящую партию, а все другие, даже ранее  существовавшие партии, стремится разогнать, запретить или уничтожить. Правящая партия объявляется ведущей силой  общества, ее установки рассматриваются  как священные догмы.

Центром тоталитарной системы является вождь. Его фигура становится  сакральной для всех. Он объявляется самым мудрым, непогрешимым, справедливым, неустанно думающим о благе народа. Какое-либо критическое отношение к нему пресекается.

При тоталитаризме  устанавливается полный контроль над  всеми сферами жизни общества. Государство стремится буквально  объединить общество с собой, полностью  его огосударствить. В экономической  жизни происходит процесс огосударствления в тех или иных формах собственности.

При любой  форме авторитаризма государственная власть не формируется и не контролируется народом. Не смотря на то, что существуют представительные органы, реально они никакой роли в жизни общества не играют. Парламент штампует решения, выработанные правящей элитой во главе с вождем или группой лиц (олигархией).

Авторитарный режим называют кликой. Внутри правящей клики выделяется лидер. Его влияние очень значительно. Однако единолично он не склонен принимать решения. Советы, рекомендации, учет мнений, обсуждение того или иного вопроса со своей командой становятся для него необходимыми. Лидером является обычно сильная личность. И хотя общественное мнение не обожествляет лидера, не называет его вождем, но, тем не менее, ориентируется на эту сильную личность.

В авторитарном государстве управление осуществляется, как правило, централизованно.

Использование насилия становится характерным  для авторитарного режима. Вот  почему авторитарное государство не может существовать без опоры  на полицейский и военный аппараты. Суд в таком государстве - вспомогательный  инструмент, поскольку широко используются внесудебные методы принуждения  людей.

Оппозиция при авторитаризме не допускается. В политической жизни могут участвовать  и несколько партий, однако все  эти партии должны ориентироваться  на линию, выработанную правящей партией, в противном случае они запрещаются, разгоняются. Оппозиционеры, как организации, так и граждане, жестоко наказываются.

Либерально-демократический режим существует во многих странах. Его значение такого, что некоторые ученые полагают: либеральный режим - это собственно не режим осуществления власти, а условие существования самой цивилизации на определенном этапе ее развития, даже финальный итог, которым и заканчивается вся эволюция политической организации общества, наиболее эффективная форма такой организации . Но с последним утверждением трудно согласиться, так как в настоящее время идет эволюция политических режимов и даже такой ее формы, как либерально-демократический режим.

          Либеральный режим обусловливается, прежде всего, потребностями товарно-денежной, рыночной организации экономики. Рынок требует равноправных, свободных, независимых партнеров. Либеральное государство и провозглашает формальное равенство всех граждан. В либеральном обществе провозглашается свобода слова, мнений, форм собственности, дается простор частной инициативе. Права и свободы личности не только закрепляются в конституции, но и становятся осуществимыми на практике.

При либерализме  государственная власть формируется  путем выборов, исход которых  зависит не только от мнения народа, но и от финансовых возможностей тех  или иных партий, необходимых для  проведения избирательных кампаний.

Демократический режим (греч. democratia - народовластие) - это одна из разновидностей либерального режима, основанного на признании принципа равенства и свободы всех людей, участии народа в управлении государством. Предоставляя своим гражданам широкие права и свободы демократическое государство не ограничивается только их провозглашением, т.е. формальным равенством правовых возможностей. Оно обеспечивает для них социально-экономическую основу и устанавливает конституционные гарантии этих прав и свобод. В результате  широкие права и свободы становятся реальными, а не только формальными.

В демократическом  государстве народ является источником власти. И это становится не просто декларацией, а фактическим положением дел. Представительные органы и должностные  лица в демократическом государстве, как правило, избираются, но меняются политические взгляды и профессионализм. Профессионализация власти - отличительный  признак государства, в котором  существует демократический политический режим. В основе деятельности народных избранников должны лежать и моральные  начала, гуманизм.

Демократический режим имеет свои проблемы: чрезмерное социальное расслоение общества, временами своеобразную диктатуру демократии (авторитарное господство большинства), а в некоторых исторических условиях этот режим ведет к ослаблению власти, нарушениям порядка.

         Итак, рассмотрены все составляющие формы государства. Еще раз перечислим их: форма правления, форма государственного устройства, форма политического режима.  Эти три составляющих и образуют государство, то есть говорят о способах организации власти, о ее источнике; о том, какую форму примет административно-территориальное деление государства, о содержании власти. Именно поэтому каждое государство следует характеризовать в комплексе, рассматривая его со всех трех точек.

          Только тогда можно говорить о четко определенной форме государства. 
Это можно хорошо проиллюстрировать на примере Российской Федерации, в новой Конституции которой форма государства определяется сразу и довольно четко: "Российская Федерация - Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления". 
Таким образом, декларируется, что в Российской Федерации господствует демократический политический режим (и, соответственно, ей присуще все то, что присуще демократическому политическому режиму: признание воли народа единственным источником государственной власти; осуществление государственной власти на основе принципа разделения властей; выборность и сменяемость государственной власти). Формой государственного устройства является федерация, а формой правления в России - республика.

                                    

                                    

                                      

                                          Заключение

 

         Государство для выполнения своих функций создает систему государственных органов (механизм государства), которые в совокупности образуют государственный аппарат. Он представляет собой надлежаще организованный, четко слаженный сложный политический механизм, который включает в свой состав многочисленные и разнообразные органы. Каждый из органов имеет определенную структуру, полномочия, задачи и цели, на достижение которых направлена их деятельность, и действует в строго определенных рамках.