Контрольная работа по "Горному праву"

    б) подготавливать представления о  приостановлении всех видов работ  по геологическому изучению недр, если они проводятся с нарушением требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением недр, направлять указанные представления в Федеральное агентство по недропользованию для принятия соответствующих решений;

    в) уведомлять в письменной форме пользователя недр и орган, предоставивший ему лицензию на пользование участком недр, о результатах проверки, выявленных нарушениях требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, а при необходимости вносить предложения о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами;

    г) прекращать в установленном порядке  самовольное пользование недрами  и застройку площадей залегания  полезных ископаемых;

    д) рассматривать дела об административных правонарушениях в области недропользования, применять штрафные санкции в  случаях и порядке, предусмотренных  законодательством Российской Федерации;

    е) передавать в случае необходимости  материалы о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка ведения работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, в компетентные органы для рассмотрения вопроса о привлечении таких лиц к уголовной ответственности;

    ж) привлекать с согласия руководителей  организаций специалистов для участия  в работе органов государственного геологического контроля.

    12. Государственные инспекторы, осуществляющие  государственный геологический  контроль, имеют право:

    а) проверять в установленном порядке  соблюдение требований федеральных  законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных  с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, при  выполнении работ по геологическому изучению и использованию недр, а также документы, являющиеся объектом мероприятий по контролю и относящиеся к предмету проверки;

    б) посещать для проведения проверок без  предварительного уведомления при  предъявлении служебного удостоверения  организации независимо от организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, осуществляющие геологическое изучение и использование недр, за исключением военных, оборонных и других режимных объектов, порядок посещения которых государственными инспекторами, осуществляющими государственный геологический контроль, определяется совместно Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующими федеральными органами исполнительной власти;

    в) давать пользователям недр предписания  по устранению выявленных нарушений  при проведении работ по геологическому изучению, использованию и охране недр, а также по соблюдению условий  лицензии на пользование участками  недр.

    13. Порядок оформления результатов контрольных проверок органом государственного геологического контроля, а также формы предписаний по устранению выявленных нарушений и актов проведения проверок устанавливаются Министерством природных ресурсов Российской Федерации.

    14. Пользователи недр обязаны создавать  должностным лицам, осуществляющим  государственный геологический  контроль, необходимые условия для  работы, предоставлять документы,  являющиеся объектом мероприятий  по контролю и относящиеся  к предмету проверки, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию органов, осуществляющих государственный геологический контроль.

    15. Лица, необоснованно препятствующие  осуществлению государственного  геологического контроля, применяющие  угрозу насилия или насильственные действия по отношению к осуществляющим этот контроль должностным лицам, несут установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

    16. Решения органов, осуществляющих  государственный геологический  контроль, могут быть обжалованы  в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    17. Должностные лица, осуществляющие  государственный геологический  контроль, несут ответственность  в соответствии с законодательством  Российской Федерации. 

   Статья 49. Ответственность за нарушение настоящего Закона  

   Сделки, связанные с пользованием недрами, заключенные с нарушением настоящего Закона, являются недействительными.

   Лица, виновные в совершении указанных  сделок, а также в:

   предоставлении  лицензий на пользование недрами  по основаниям, не предусмотренным настоящим Законом;

   нарушении установленного законодательством  порядка пользования недрами;

   самовольном пользовании недрами;

   выборочной (внепроектной) отработке месторождений, приводящей к необоснованным потерям  запасов полезных ископаемых и других нарушениях рационального использования недр, приводящих к порче месторождения;

   нарушении настоящего Закона, нарушениях утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению  работ, связанных с пользованием недрами, по охране недр и окружающей среды, в том числе нарушениях, ведущих к загрязнению недр и приводящих месторождение полезного ископаемого в состояние, не пригодное для эксплуатации;

   (в  ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

   (см. текст в предыдущей редакции)

   нарушении права собственности на геологическую  и иную информацию о недрах либо ее конфиденциальности;

   самовольной застройке площадей залегания полезных ископаемых;

   необеспечении сохранности зданий, сооружений, а  также особо охраняемых территорий и объектов окружающей среды при пользовании недрами;

   (в  ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 309-ФЗ)

   (см. текст в предыдущей редакции)

   уничтожении или повреждении скважин, пройденных с целью наблюдения за режимом  подземных вод, а также маркшейдерских и геодезических знаков;

   систематическом нарушении порядка внесения платы  при пользовании недрами;

   невыполнении  требований по приведению ликвидируемых  или консервируемых горных выработок  и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность населения, а также требований по сохранности месторождений полезных ископаемых, горных выработок и буровых скважин на время их консервации;

   неприведении  участков земли и других природных  объектов, нарушенных при пользовании  недрами, в состояние, пригодное  для их дальнейшего использования,

   несут уголовную ответственность в  соответствии с законодательством Российской Федерации, а также административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

   Законодательством может быть установлена ответственность за другие нарушения настоящего Закона. 
 
 
 

2.Региональная  база региона - основа рационального  недропользования. Нефтяные тендеры  в ХМАО. 

ХМАО по запасам углеводородного сырья  занимает ведущее место в мире (порядка 5% от мировых запасов нефти). В силу того, что данное сырье будет являться главным источником энергии в течение ближайших 15-20 лет, роль округа как территории, поставляющей такое сырье, должна сохраняться на весь этот период. 
 
Сейчас ХМАО поставляет углеводородное сырье в различные регионы РФ и за пределы России, в основном в европейские страны и государства СНГ. С точки зрения геополитической роли представляется, что округ должен обратить пристальное внимание на юг (Казахстан, Киргизию, Узбекистан, Туркмению и Иран) и на юго-восток (Китай, Пакистан, Индию). Так, например, западные территории Китая, граничащие с Россией, Казахстаном и Киргизией, расположены вблизи (до 2 тыс. км) от нефтяных месторождений ХМАО. Поэтому тюменские нефть и газ являются наиболее перспективными энергетическими источниками для развития данных территорий. Привлечение иностранного капитала в разведку, разработку новых месторождений и поддержание добычи на старых нефтяных месторождениях округа отвечает интересам как ХМАО, так и граничащих с Россией государств. 
 
Нефтедобыча в ХМАО в первом квартале 2003 года выросла по сравнению с тем же периодом 2002 года на 10,2%. На территории ХМАО было добыто около 73,9 млн. тонн нефти - это на 10,2% больше, чем за аналогичный период 2002 года. В том числе, по данным научно-аналитического центра рационального недропользования ХМАО, специализированные нефтедобывающие компании добыли 69,6 млн. тонн (110,2% к уровню 2002 г.). В частности, нефтедобыча НК "ЮКОС" в округе выросла на 20,7% и превысила 18 млн. тонн; Сургутнефтегаза - на 10,7%, до 17,2 млн. тонн. Компания "ЛУКойл-Западная Сибирь" в январе-апреле 2003 г. добыла на территории ХМАО около 15,3 млн. тонн, ТНК - 9,14 млн. тонн, Славнефть - 5,8 млн. тонн, СИДАНКО - 3,31 млн. тонн, Сибнефть - около 621 тыс. тонн, Башнефть - 232,1 тыс. тонн. Прочие российские недропользователи за четыре месяца 2003 года добыли в Югре более 1,6 млн. тонн нефти, предприятия с иностранными инвестициями - более 2,6 млн. тонн.  
 
Добыча газа в ХМАО за первый квартал 2003 года составила около 8,2 млрд. кубометров, из них почти 7,8 млрд. кубометров приходится на долю специализированных нефтедобывающих компаний, 61,3 млн. кубометров - на долю прочих российских недропользователей, 344,2 млн. кубометров добыли предприятия с иностранными инвестициями.  
 
Для ХМАО крайне важно развитие законодательства в области недропользования, поэтому округ активно следит за созданием нового законодательства "о недрах" 
В данный момент Министерство финансов РФ работает над изменением механизма взимания налога на добычу полезных ископаемых. Проблему повышения эффективности недропользования необходимо решать с учетом богатой практики ХМАО в этом направлении, в том числе результаты региональной конференции ?Федеральное законодательство и перспективы развития нефтегазового комплекса?, проходившей в Ханты-Мансийске в прошлом году. На конференции подробно обсуждались вопросы регионального законодательства по недропользованию, проблемы совершенствования федерального законодательства, направленного на развитие нефтегазового комплекса.  
 
Дума ХМАО также обсуждает проблемы недропользования в рамках Российско-Канадской парламентской программы. Начало взаимодействию ХМАО с Канадой было положено в 1999 году подписанием меморандума о межпарламентском сотрудничестве. Как известно, законодательство Канады существенно отличается от российского. Там вопросы недропользования регулируются исключительно на региональном уровне, и в этом смысле нашим было чему поучиться у канадцев в деле взаимоотношений между коренными малочисленными народами и другими собственниками и пользователями природных ресурсов. В прошлом году в обсуждении проблем недропользования приняли участие институт природоресурсного права при Калгарийском университете, представительство Российско-Канадской парламентской программы, Департамент РФ по нефти, газу и минеральным ресурсам, а также Комитет по вопросам малочисленных народов Севера. 
 
 
,Промышленная экология для нефтедобывающего региона является одной из приоритетных тем. ХМАО постоянно занимается вопросами рационального недропользования, утилизации промышленных отходов, мониторинга месторождений нефти и газа, качественной и эффективной переработки продуктов нефтедобычи, экологической безопасности в нефтегазовой промышленности. Для решения данных задач разработана и осуществляется программа "Оздоровление экологической обстановки в ХМАО по 2005 год". 
 
Например, в рамках международной экологической акции "Спасти и сохранить" 3 июня в Ханты-Мансийске начала работу третья специализированная выставка "Югра-Экология". Участниками "Югра-Экология" являются более 50 предприятий России, специализирующихся на изучении и решении экологических проблем в промышленности и окружающей среде, а также специализированные издания, крупнейшие нефтяные компании округа "Сургутнефтегаз", "Лукойл-Западная Сибирь", "Юганскнефтегаз", "Сургутгазпром", "Тюменьэнерго", ТНК.  
 
В рамках выставки проводятся круглые столы "Пути решения проблем в области обращения с отходами" и "Пути снижения аварий трубопроводного транспорта", презентации регионального межотраслевого центра дополнительного образования ЮНИИТ, Красной книги ХМАО.  
 
Цель выставки - представить существующие в Югре программы в области охраны окружающей среды; продемонстрировать ноу-хау в области экологии, обменяться опытом по решению экологических проблем; привлечь в регион потенциальных инвесторов и внимание общественности к проблемам экологической ситуации в регионе. 
 
 

3.Дать краткую  правовую характеристику ФЗ РФ "О соглашениях о разделе  продукции".