Контрольная работа по "Горному праву"

 

1.Система государственного  контроля и учета пользования  недрами. Государственный геологический  контроль. Горный надзор. Ответственность  за нарушение законодательства  о недрах. 
 

   Статья 35. Задачи государственного регулирования  отношений недропользования  

   Основной  задачей государственного регулирования  отношений недропользования является обеспечение воспроизводства минерально-сырьевой базы, ее рационального использования  и охраны недр в интересах нынешнего  и будущих поколений народов  Российской Федерации.

   Государственное регулирование отношений недропользования осуществляется посредством управления, лицензирования, учета и контроля.

   В задачи государственного регулирования  входят:

   определение объемов добычи основных видов полезных ископаемых на текущий период и на перспективу по Российской Федерации в целом и по регионам;

   обеспечение развития минерально-сырьевой базы и  подготовки резерва участков недр, используемых для строительства  подземных сооружений, не связанных  с добычей полезных ископаемых;

   обеспечение геологического изучения территории Российской Федерации, ее континентального шельфа, Антарктики и дна Мирового океана;

   установление  квот на поставку добываемого минерального сырья;

   введение  платежей, связанных с пользованием недрами, а также регулируемых цен на отдельные виды минерального сырья;

   установление  стандартов (норм, правил) в области  геологического изучения, использования  и охраны недр, безопасного ведения  работ, связанных с пользованием недрами, а также рационального  использования и охраны недр.  

   Статья 36. Государственное управление отношениями  недропользования  

   Государственное управление отношениями недропользования осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также федеральным органом управления государственным фондом недр и органами государственного горного надзора.

   Часть вторая утратила силу. - Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ.

   (см. текст в предыдущей редакции)

   Федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы не могут выполнять функции управления хозяйственной деятельностью предприятий, осуществляющих разведку и разработку месторождений полезных ископаемых либо строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, и заниматься коммерческой деятельностью.

   (в  ред. Федерального закона от 02.01.2000 N 20-ФЗ)

   (см. текст в предыдущей редакции)  
 

    3. Государственный геологический  контроль осуществляется в соответствии  с законодательством Российской Федерации:

    Федеральной службой по надзору в сфере  природопользования, являющейся органом  государственного геологического контроля, Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору, являющейся органом государственного горного надзора, и их территориальными органами во взаимодействии с иными контрольными органами;

    органами  государственной власти субъектов  Российской Федерации.

    4. Федеральная служба по надзору  в сфере природопользования осуществляет  государственный геологический контроль по следующим вопросам:

    а) соблюдение недропользователями требований федеральных законов, иных нормативных  правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной  недр, в том числе на континентальном шельфе Российской Федерации (за исключением требований, надзор за соблюдением которых отнесен к компетенции органа государственного горного надзора);

    б) выполнение условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование  участками недр;

    в) наличие технических (технологических) проектов, планов и схем развития горных работ, соответствие текущего состояния  работ по геологическому изучению и  рациональному использованию поставленных на государственный баланс запасов  полезных ископаемых показателям, установленным в проектной документации;

    г) достоверность содержания геологической  и иной первичной документации о  состоянии и изменении запасов  полезных ископаемых;

    д) соблюдение установленного порядка  представления государственной  отчетности организациями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в фонды геологической информации в пределах своей компетенции;

    е) достоверность данных, необходимых  для расчета платежей за пользование  недрами при поиске, оценке, разведке и добыче полезных ископаемых;

    ж) сохранность разведочных горных выработок и скважин, геологической  и технической документации, образцов руд и горных пород, керна, дубликатов проб полезных ископаемых, которые  могут быть использованы при дальнейшем изучении недр, разведке и разработке месторождений полезных ископаемых, а также при пользовании недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых;

    з) соблюдение установленного порядка  экспорта минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;

    и) выполнение установленных в соответствующих  разрешениях условий создания, эксплуатации и использования искусственных  островов, сооружений и установок, проведения буровых работ, связанных с геологическим  изучением, поиском, разведкой и разработкой минеральных ресурсов, а также прокладки подводных кабелей и трубопроводов во внутренних морских водах, территориальном море и на континентальном шельфе Российской Федерации (в пределах своей компетенции).

    5. Взаимодействие Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору с иными контрольными органами при осуществлении государственного геологического контроля регулируется соответствующими соглашениями.

    6. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет во взаимодействии с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственный геологический контроль по следующим вопросам:

    а) достоверность и обоснованность представляемых недропользователями материалов для постановки на государственный баланс и списания с государственного баланса запасов полезных ископаемых;

    б) предотвращение самовольного пользования  недрами, необоснованной и самовольной  застройки площадей залегания полезных ископаемых;

    в) ликвидация в установленном порядке  разведочных горных выработок и  скважин, не подлежащих использованию.

    7. Органы государственной власти  субъектов Российской Федерации  осуществляют государственный геологический  контроль по следующим вопросам:

    а) соблюдение требований законов и  иных нормативных правовых актов  субъектов Российской Федерации, принятых ими в пределах полномочий по регулированию  отношений недропользования на своих  территориях;

    б) геологическое изучение участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения;

    в) достоверность геологической информации, полученной за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, а  также материалов, положенных в основу подсчета запасов общераспространенных полезных ископаемых и учета участков недр местного значения, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

    г) выполнение условий лицензий на пользование  участками недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участками недр местного значения.

    8. Должностные лица, осуществляющие  государственный геологический  контроль от имени Федеральной  службы по надзору в сфере  природопользования, одновременно по должности являются:

    а) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования - главным государственным инспектором  Российской Федерации по геологическому контролю;

    б) заместитель руководителя Федеральной  службы по надзору в сфере природопользования и руководитель подразделения центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного геологического контроля, - заместителями главного государственного инспектора Российской Федерации по геологическому контролю;

    в) заместитель руководителя подразделения  центрального аппарата Федеральной  службы по надзору в сфере природопользования, ведающего вопросами государственного геологического контроля, - старшим  государственным инспектором Российской Федерации по геологическому контролю;

    г) начальники отделов, заместители начальников  отделов, главные и ведущие специалисты  подразделения центрального аппарата Федеральной службы по надзору в  сфере природопользования, ведающего  вопросами государственного геологического контроля, - государственными инспекторами Российской Федерации по геологическому контролю;

    д) руководители территориальных органов  Федеральной службы по надзору в  сфере природопользования - главными государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующих территориях;

    е) заместители руководителей территориальных  органов Федеральной службы по надзору  в сфере природопользования, ведающие вопросами государственного геологического контроля, - заместителями главного государственного инспектора по геологическому контролю на соответствующих территориях;

    ж) начальники отделов государственного геологического контроля территориальных  органов Федеральной службы по надзору  в сфере природопользования - старшими государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующих территориях;

    з) главные и ведущие специалисты  отделов государственного геологического контроля территориальных органов  Федеральной службы по надзору в  сфере природопользования - государственными инспекторами по геологическому контролю на соответствующих территориях.

    9. Должностными лицами, осуществляющими  государственный геологический  контроль от имени Федеральной  службы по экологическому, технологическому  и атомному надзору, являются  лица, определенные положением о государственном горном надзоре.

    10. Функциональные обязанности и  права должностных лиц, осуществляющих  государственный геологический  контроль от имени Федеральной  службы по надзору в сфере  природопользования, устанавливаются  руководителем этой Службы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    Указанным должностным лицам выдаются удостоверения  установленного образца. Форма служебных  удостоверений устанавливается  Федеральной службой по надзору  в сфере природопользования.

    11. Главный государственный инспектор  Российской Федерации по геологическому  контролю и его заместители,  старший государственный инспектор  Российской Федерации по геологическому  контролю, главные государственные  инспекторы по геологическому  контролю на соответствующих территориях, их заместители и старшие государственные инспекторы по геологическому контролю на соответствующих территориях от имени органа государственного геологического контроля имеют право:

    а) давать пользователям недр, должностным  лицам, ответственным за проведение работ по геологическому изучению, рациональному использованию и охране недр, обязательные для исполнения указания по устранению нарушений требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр;