Конституционный Суд РФ

       Гарантии статуса и деятельности судьи Конституционного Суда РФ закрепляются в статьях 13-16 закона «О Конституционном Суде РФ». Главной гарантией статуса и деятельности судьи является его независимость. Это означает, что судья Конституционного Суда Российской Федерации независим  в осуществлении своих полномочий. Независимость судей - главное условие существования в стране самостоятельной и авторитетной судебной власти, способной объективно и беспристрастно осуществлять правосудие, защищать права и законные интересы граждан. Независимость судьи обеспечивается многими факторами¹⁵. При разрешении дел судья руководствуется только Конституцией Российской Федерации и законом (законами) о Конституционном Суде. Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации не есть его полная безответственность. Он несет гражданскую ответственность за принимаемые решения, исходя из своих правовых убеждений. Судья ответственен и как гражданин за исполнение требований Конституции Российской Федерации и всех законов, действующих в Российской Федерации. Независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается его несменяемостью (полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным Федеральным конституционным законом.), соблюдением запретов на занятия и действия, не совместимые с его должностью, запретом какого бы то ни было вмешательства в его профессиональную деятельность, предоставлением судье необходимого (и достаточно высокого) материального, социального   и   иного   обеспечения.¹⁶ Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда РФ устанавливаются статьей 13 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". В ней говорится что, независимость судьи Конституционного Суда РФ обеспечивается, в том числе предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантий безопасности, соответствующих его высокому статусу. Материальные гарантии независимости судьи Конституционного Суда РФ, связанные с оплатой его труда, предоставлением ежегодного отпуска, социальным обеспечением, обеспечением жильем, социально-бытовом обслуживанием, обязательным государственным страхованием жизни и здоровья судьи, а также принадлежащей ему и членам его семьи собственности, устанавливаются применительно к соответствующим гарантиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации   для судей иных высших федеральных судов. В случаях, если другими правовыми актами для судей Конституционного Суда Российской Федерации предусмотрены иные нормы, повышающие уровень их правовой защиты, материального и социального обеспечения, применяются положения этих актов. Денежное содержание судьи не может быть уменьшено в течение времени пребывания его в должности. Указами Президента Российской Федерации судьям Конституционного Суда РФ присваивается высший квалификационный класс, с чем связано установление надбавки к должностному окладу. Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2000 года предусмотрены надбавки к должностному окладу за ученую степень и почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации" и др. Судье Конституционного Суда Российской Федерации предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 48 рабочих дней. Он имеет право бесплатного проезда в пределах Российской Федерации на всех видах транспорта (кроме такси), а также другие преимущества и  льготы¹⁷.

       Основой статуса судьи является  также гарантия неприкосновенности. Неприкосновенность судьи Конституционного Суда РФ устанавливается статьей 161 Закона РФ "О статусе судей в РФ"  и  имеет  следующее  содержание:

       — личность судьи Конституционного Суда РФ неприкосновенна. Неприкосновенность судьи распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, используемые им личные и служебные транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы и багаж, на его переписку.

       — судья Конституционного Суда РФ не может быть привлечен к какой-либо ответственности, в том числе по истечении срока его полномочий, за мнение, выраженное им в заседании Конституционного   Суда  РФ, а также за принятое Конституционным  Судом  РФ  решение.

       — возбуждение уголовного дела в отношении судьи Конституционного Суда РФ либо привлечение его в качестве обвиняемого возможны не иначе, как с согласия Совета Федерации Федерального Собрания РФ на соответствующее представление Генерального прокурора РФ, его заместителя или лица, исполняющего обязанности Генерального     прокурора РФ. После возбуждения уголовного дела в отношении судьи Конституционного Суда РФ или привлечения судьи Конституционного Суда РФ в установленном порядке в качестве обвиняемого следственные   действия в отношении его производятся в общем порядке,    предусмотренном уголовно-процессуальным  законодательством  РФ.

       — избрание в отношении судьи Конституционного Суда РФ меры пресечения или применение к нему иной меры процессуального принуждения, которые в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством РФ осуществляются по решению суда, возможны не иначе как на основании судебного решения, принимаемого судебной коллегией в составе трех профессиональных судей Верховного Суда РФ по представлению Генерального прокурора РФ, его заместителя или лица, исполняющего обязанности  Генерального  прокурора  РФ.

       — судья Конституционного Суда РФ, задержанный по подозрению в совершении преступления, за исключением случаев задержания на месте преступления, задержанный или доставленный в орган внутренних дел, другой государственный орган в порядке производства по делам об административных правонарушениях, при установлении его личности должен быть немедленно освобожден. Осуществление личного досмотра судьи Конституционного Суда РФ не допускается, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

       — осуществление в отношении судьи Конституционного Суда РФ оперативно-разыскных мероприятий, связанных с ограничением конституционных прав гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых       по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность     жилища, производится не иначе как на основании судебного решения.

       — привлечение судьи Конституционного Суда РФ к административной ответственности возможно не иначе как с согласия Совета Федерации Федерального Собрания РФ на соответствующее представление Генерального прокурора РФ, его заместителя или лица, исполняющего обязанности  Генерального  прокурора  РФ.

       — уголовное дело в отношении судьи Конституционного Суда РФ по его ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства, рассматривается Верховным  Судом  РФ¹⁸.

       Судья Конституционного Суда может добровольно уйти в отставку в любое время. Это служит серьезной гарантией его независимости. Отставка может наступить и по не зависящим от судьи обстоятельствам     (по истечении срока полномочий, с наступлением пенсионного возраста, по состоянию здоровья, в случае признания судьи недееспособным и др.)¹⁹.

       Кроме материальных, социально-бытовых гарантий, сохраняющихся за судьями, пребывающими в отставке, для них могут быть предусмотрены и другие льготы и преимущества.

    За  совершение дисциплинарных проступков таких как, нарушение норм Федерального конституционного закона, федерального закона о статусе судей, или нарушение положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей, на судью Конституционного Суда РФ по решению Конституционного Суда РФ, может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде:

    —    предупреждения;

    —    прекращения полномочий судьи.

    Также гарантиями независимости судьи Конституционного Суда РФ являются равенство прав судей, возможность разрешения дел на основе внутреннего убеждения судьи, его объективность, беспристрастность и личные качества как гражданина. Равенство прав судей Конституционного Суда РФ означает что, судьи Конституционного Суда РФ пользуются равными правами. Судья Конституционного Суда РФ имеет право решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым в пленарных заседаниях Конституционного Суда РФ или в заседаниях палаты Конституционного Суда РФ, в состав которой он входит²⁰.

        Итак, в соответствии со статьей 13 закона «О Конституционном Суде» независимость судьи Конституционного Суда Российской Федерации обеспечивается:

    —   несменяемостью судьи;

    —   неприкосновенностью судьи;

    —   равенством прав судей;

    —   порядком приостановления и прекращения полномочий судьи;

    —   правом судьи на отставку;

    —   установленной процедурой конституционного судопроизводства;

    — запретом, какого бы то ни было вмешательства в судебную деятельность;

    —   предоставлением судье материального и социального обеспечения;

    —   гарантией безопасности, соответствующей высокому статусу судьи.²¹ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Заключение. 

       Конституционный суд как орган государственной власти стоит в одном ряду с такими высшими органами государственной власти, как глава государства, парламент и правительство. Конституционный суд может оказывать через осуществление конституционного контроля значительное воздействие на деятельность органов публичной власти. Конституционный суд в известном смысле и в известных пределах творит право, определяя стратегию развития отраслевого (текущего) законодательства. Он одновременно развивает и формулирует конституционно-правовую доктрину, мотивируя принятие своих решений.

       Конституционный суд играет особую роль в обеспечении принципа разделения властей, в системе сдержек и противовесов. Решая конфликты, споры между органами публичной власти на различных уровнях конституционные суды выступают как орган компромисса, примирения, как гаранты политического мира и стабильности в обществе и государстве, как хранители конституционных ценностей, стоящие на страже конституционного строя в стране. В силу особой специфики политико-правовой природы конституционного суда он может рассматриваться самостоятельно, отдельно от судебной системы, как один из высших органов государственной власти наряду с другими высшими органами государственной власти.

       Конституционные суды в государствах новой демократии в своей деятельности встречались с рядом трудностей объективного и субъективного свойства в обеспечении и защите своей самостоятельности и независимости. Они продиктованы, прежде всего, экономическими противоречиями переходного периода, политической и правовой нестабильностью в посттоталитарных обществах, правовым нигилизмом, деформацией правового сознания должностных лиц, низкой правовой культурой населения — наследием тоталитарного режима.

       Конституционный суд — это орган судебной власти, орган правосудия, занимающий особое место в судебной системе государства. Независимость Конституционного Суда является одним из основных принципов его организации и функционирования. Именно поэтому суд должен быть максимально независим и объективен. Проблема обеспечения независимости суда и судей не является сугубо российской. В том или ином виде она существует уже давно во всех современных государствах. Поэтому максимальное изменение статуса судей, в сторону их независимости, является одной из целей современного правового государства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  литературы: 
 

1. Конституция Российской Федерации.

2.  Постатейный комментарий к Конституции Российской Федерации (под ред. Окунькова Л.А.).

3. Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 N 1-ФКЗ (ред. от 05.02.2007) «О Конституционном Суде Российской Федерации».

4.  Закон РФ "О статусе судей в РФ" от 26.06.1992.

5. Витрук Н.В. Конституционное правосудие в России (1991-2001): Очерки теории и практики. М.,2002.

6. Гуценко К.Ф., Ковалев М.А. Правоохранительные органы. М.,2007.

7. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Судебно-конституционное право и процесс. 2-е изд.,2005.

8. Кокурин К.С.  Конституционный судебный процесс. М.,2003.

9. Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ». Комментарий, М., 1996.

10.  Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М.,1997.

11.  Козлова Е.И., Кутафин О.Е.  Конституционное право России. М.,2005.

12.  Баглай М.В., Габричидзе Б.Н. Конституционное право РФ / Учебник для вузов. – М.,2007.