Конституционные основы в условиях глобализации

Содержание 

Введение……………………………………………………………………………..3

Глава 1. Глобализация и государство…………………………………………….5

1.1. Глобализация……………………………………………………………………5

1.2. Влияние глобализации на государство……………………………………...6

Глава 2. Права человека как конституционные основы в условиях глобализации………………………………………………………………………...9

Заключение…………………………………………………………………………25

Список  использованной литературы…………………………………………....26 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

  Принятие  Организацией Объединённых Наций в 1949 г. «Декларации прав человека» было важнейшим социальным, политическим и культурным событием мирового значения. В «Декларации…», с одной стороны, подытожено развитие общества (прежде всего западноевропейского и североамериканского) по пути человеческой эмансипации, а с другой стороны, сформулированы минимальные задачи, выполнение которых делает жизнь человека достойной. Принятие в последующем разными организациями (в частности, Европейским сообществом) некоторых других документов такого рода существенно дополнили перечень индивидуальных и групповых, гражданских, социальных, культурных прав человека. Совокупность этих прав – минимальные условия, позволяющие защитить индивида от внешних посягательств, гарантирующие его автономность, безопасность, возможность свободного волеизъявления и поведения, получения образования и минимального достатка. Это то, на что человек в любом случае имеет право и что обязаны предоставлять ему государственные структуры. Это то, что обеспечивает  минимум человеческого достоинства.

Идея  прав человека – продукт развития европейской культуры. О «естественных правах» писал ещё Фома Аквинский. О прирождённом праве каждого на жизнь, свободу и собственность рассуждал Дж. Локк. О том, что Бог даровал человеку право на свободу, жизнь и достижение счастья, говорится в Декларации независимости США, принятой в 1772 г.. Подобное утверждение содержится и в «Декларации прав человека и гражданина», провозглашённой Великой Французской Революцией в 1789 г.

Сегодня мир охвачен процессом глобализации, Это означает распространение рыночной экономики в её современных формах, повсеместное появление новых информационных технологий, а также  взаимодействие по всему фронту разных, часто очень далёких друг от друга культур. В этой связи возникает ряд таких вопросов относительно прав человека, которые либо вообще не ставились в 1949 г., либо не имели тогда столь острой формы. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Глобализация и государство

1. Глобализация

  Глобализация — процесс всемирной экономической, политической и культурной интеграции и унификации. Основным следствием этого является мировое разделение труда, миграция (и, как правило, концентрация) в масштабах всей планеты капитала, человеческих и производственных ресурсов, стандартизация законодательства, экономических и технологических процессов, а также сближение и слияние культур разных стран. Это объективный процесс, который носит системный характер, то есть охватывает все сферы жизни общества. В результате глобализации мир становится более связанным и более зависимым от всех его субъектов. Происходит как увеличение количества общих для групп государств проблем, так и расширение числа и типов интегрирующихся субъектов¹

Взгляды на истоки глобализации являются дискуссионными. Историки рассматривают этот процесс  как один из этапов развития капитализма. Экономисты ведут отсчет от транснационализации финансовых рынков. Политологи делают упор на распространение демократических институтов. Культурологи связывают проявление глобализации с вестернизацией культуры, включая американскую экономическую экспансию. Имеются информационно-технологические подходы к объяснению процессов глобализации. Различается политическая и экономическая глобализация. В качестве субъекта глобализации выступает регионализация, дающая мощный кумулятивный эффект формирования мировых полюсов экономического и технологического развития.² Глобализация тесно связана с процессом централизации субъектов управления (Централизация власти). 
 

1.2 Влияние глобализации  на государство

  Совершенно очевидно, что процессы глобализации приобретают всеохватывающий и необратимый характер. Это обусловлено тем, что на первый план выдвигаются проблемы, имеющие значимость для всего мирового сообщества, всех народов и государств, и они не могут быть решены отдельным государством в одиночку. Это проблемы общественной безопасности, борьбы с международным терроризмом, наркобизнесом, решение экологических вопросов, защиты общечеловеческих ценностей, в том числе прав и свобод человека.

В юридической  литературе справедливо отмечается, что глобализация вносит изменения в саму концепцию цивилизации, поскольку нависшая над современным миром опасность глобальной ядерной катастрофы впервые в истории ставит вопрос самовыживания человечества. Отсюда перед всеми государствами стоит задача формирования нового мирового порядка (миропорядка), который обеспечивал бы безопасность всех народов и стран, способствовал бы их сотрудничеству на основе принципа гармонизации национальных и международных интересов. Следовательно, процессы глобализации содействуют единению государств перед лицом глобальных проблем и вносят серьезные изменения в их внутреннюю и внешнюю политику.

Однако  глобализация несет в себе не только позитивные изменения, но и немалые негативные последствия. Возрастание влияния глобализации на жизнь всех государств не может не сказываться в первую очередь на внутренних и внешних функциях государства. Обычно в юридической литературе отмечается такая важная тенденция в развитии внутренних функций государства, как их интернационализация, т.е. придание внутренним функциям значительного международного аспекта, их тесное взаимодействие с внешней средой, взаимосвязь внутренней и внешней политики государства. Отсюда вытекает, что внутренние функции государства не могут развиваться исключительно на собственной основе, определяться целями, задачами, базирующимися только на национальном интересе, без учета интересов международного сообщества. Ведь каждое государство не существует изолированно от других государств, все они связаны узами международного сообщества, необходимостью участвовать в решении глобальных проблем, следовательно, они должны согласовывать свои интересы с общими интересами данного сообщества.

Так, глобализация вносит определенные изменения в содержание политической функции под углом зрения обязанности государства обеспечивать оптимальные условия для всестороннего и наиболее полного развития институтов демократии и демократического управления обществом. Право на нее становится глобальным правом, которое в растущей мере будет поддерживаться международным сообществом в целом».

В плане  реализации политической функции государства  заслуживает пристального внимания проблема государственного суверенитета, обеспечение которого, как и его защита, составляют важный аспект анализируемой функции.

Вызывает решительное возражение периодически появляющийся в юридической литературе тезис о том, что перед лицом глобальных проблем «отступает и суверенитет отдельного государства». Утверждается также, что существует самостоятельная категория «международно-правовой суверенитет. Думается, что подобные утверждения – одно из негативных проявлений глобализации.

Предложение отказаться от государственного суверенитета равносильно отказу от принципа территориальной целостности государства. Никакие глобальные интересы, на мой взгляд, не могут вести к отрицанию верховенства государственной власти на своей территории. Другое дело, что само государство, исходя из общечеловеческих, общепланетарных интересов, добровольно соглашается на самоограничение своих прерогатив. Иначе неизбежно силовое вмешательство государств, обладающих экономическим и военным могуществом, в дела других стран, как это имело место в отношении Ирака. Международное сообщество не вправе переступать границы государственного суверенитета. Лишь само государство может добровольно принять на себя обязательства определенного рода, а это вытекает из суверенного права государства как члена международного сообщества³ 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 2. Права человека как конституционные основы в условиях глобализации

  Европейское право защищает право каждого  человека на уважение личной и семейной жизни (п.1 ст.8 Конвенции), хотя и допускает  возможность законного и непроизвольного вмешательства в его жизнь. Конвенция предписывает государственным органам стран-участниц воздерживаться от вмешательства в использование права на уважение частной и семейной жизни, за исключением вмешательства, которое возможно при наличии конвенционных ограничительных обоснований (п.2 ст.8).

Европейский Суд рассмотрел ряд дел, связанных  с нарушением права на уважение личной жизни, неприкосновенность жилища и  тайны корреспонденции, содержащегося в п.1 ст.8 Конвенции. Так, опираясь на эту конвенционную статью, Суд в деле Маркс против Бельгии (1979 г.) вынес решение о нарушении права на семейную жизнь. В этом деле мать и ее внебрачный ребенок оспорили положения бельгийского законодательства, обязывающие мать предпринять определенные юридические действия для того, чтобы узаконить правовой статус ребенка в качестве дочери, но который по-прежнему не давал ребенку полноценных, равных прав по отношению к другим членам семьи .

В деле Мэлоун против Великобритании (1984 г.) заявитель жаловался на то, что против него во время расследования заведенного на него уголовного дела велось тайное наблюдение - прослушивание телефонных разговоров полицией Великобритании, что нарушало его право на личную жизнь и тайну корреспонденции. Европейский Суд пришел к выводу, что правовые нормы Великобритании, регулирующие прослушивание телефонных разговоров, носят слишком неопределенный характер, чтобы соответствовать закону, и потому заявил: "Нормы, устанавливающие неограниченное поле вмешательства для исполнительной власти, противоречат принципу верховенства права. Для того чтобы обеспечить отдельным лицам соответствующую защиту от произвольного вмешательства, в законе должны быть достаточно четко определены объем и порядок осуществления возможного вмешательства компетентных властей, с учетом обоснования законности данной меры".

Таким образом, в приведенных примерах решений Европейского Суда толкование применения ограничения права на уважение личной и семейной жизни в целом защищало интересы заявителей в связи с действиями государственных органов⁴.

В Конституцию  и ряд законов Российской Федерации в соответствии с европейскими стандартами в области прав и свобод человека были включены нормы, призванные обеспечить право на уважение частной и семейной жизни человека. Так, ст. 23 Конституции содержит аналогичные ст. 8 Конвенции положения о праве человека на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, о праве на тайну корреспонденции. Ограничение последнего права допускается только на основании судебного решения.

Статья 25 Конституции, как и положение  ст.8 Конвенции, признает, что жилище человека неприкосновенно: никто не вправе проникать в жилище, входить в него, находиться там против воли (без согласия) проживающих в нем лиц. Однако в случаях, установленных федеральным законом или на основании судебного решения, такое проникновение в жилище возможно.

Так, в  Законе "О милиции" указано, что "о всех случаях проникновения  в жилище против воли проживающих  в нем граждан милиция уведомляет прокурора в течение 24 часов" (ст.11) . УПК РФ введено положение, согласно которому обыск и выемка в жилище, наложение ареста на почтово-телеграфные отправления, контроль и запись телефонных и иных переговоров, выемка и арест в отношении вкладов граждан и организаций в банках и некоторые другие процессуальные действия в ходе досудебного производства могут осуществляться только на основании судебного решения (ст.29), за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.