Конституционное право

Принципу демократизма следуют многий государства. Первые демократические

государства возникли еще в период античности. Само слово демократия

происходит от греческого слова (demos - народ, kratos - власть).

"Демократический политический режмим характеризуется выборнрстью, сменяемостью,

отчнтностью высших должностных лиц, юридическим равенством граждан, гарантиями

прав меньшинства и недопущением произвола большинства. Он предусматривает

четкое определение границ возможного вмешательства государства в сферу

гражданского общества и обеспечивает эффективное функционирование механизма

ограничения произвола бюрократического аппарата государства. Демократический

политический режим предполагает существование определенного порядка,

законности, прогнозируемости поведения граждан, государственных организации и

        легальных организаций". [3]       

Таким образом, наиболее существенными признаками демократии являются следующие:

1) наличие у граждан широкого круга прав и свобод, которые гарантированы

государством;

2) отсутствие у органов власти внеправовых дискреционных полномочий;

3) открытость государственных решений и доступность обществозначимой информации;

4) право исполнительных органов государственной власти издавать лишь

подзаконные акты, но не законы;

5) широкое применение в деятельности государства метода политического

компромиса.

Следует принципу демократизма и Россия. в соответствии с ч. 1 ст. 1

Конституции РФ: "Российская Федерация - Россия есть демократическое

федеральное правовое государство с республиканской формой правления". Здесь

сформулировано четыре принципа организации государственной власти.

     Первый принцип - это демократичность.

Определение Российской Федерации в качестве демократическоо государства

раскрывается прежде всего в положении о том, что единственным источником

власти в России является народ. В Российской Федерации участие народа в

осуществлении государственной власти осуществляется в различных правовых

формах, закрепленных Конституцией: референдум (ст. 3), свободные выборы (ст.

3), участие граждан в отправлении правосудия (ст. 32), местное самоуправление

граждан (ст. 12).

Демократичность государства проявляется в том, что граждане равноправны и

обладают широкими правами и свободами, в том числе участвовать в управлении

делами государства(ст. 32). Конституцией РФ и законодательством предусмотрена

выборность, непосредственно населением, законодательной власти (ст. ст. 94-

97), представительных органов местного самоуправления (ст. 130), таких

руководящих должностных лиц, как Президент РФ (ст. 81), главы администраций

субъектов федерации. Участие представителей народа в осуществлении судебной

власти в качестве народных и присяжных заседателей предусмотренно в ст. ст.

32, 47, 123 Конституции РФ.

     Второй принцип - это республиканская форма правления.

Республикансая форма правления - принцип внутренней организации

государственной власти, непосредственно связаной с демократией. Он

характеризует государство, в котором высшие органы власти избираются

населением либо другими выборными (т. е. представительными) органами. Кроме

того, представительные органы избираются на определенный срок, а решения в

коллегиальных органах (состоящих из трех и более депутаов) принимаются

голосовпанием большинством голосов. Такая форма правления отличается от

монархии, где власть целиком или частично принадлежит одному лицу и  как

правило, передается по наследству, и где выборного представительного органа

государственной власти может и не быть.

Главой государства в Российской Федерации является ее президент, избираемый

гражданами сроком на четыре года (ст. ст. 80, 81), а представительным и

законодательным органом - Федеральное Собрание (парламент), одна из палат

которого - Совет Федерации состовляется из двух представителей от каждого

субъекта РФ: по одному из представительного и исполнительного органов

государственной власти, а другая - Государственная Дума, избирается

населением сроком на четыре года (ст. ст. 94, 95, 96 ).

Итак, исходя из положений ст. 1 Конституции РФ, по форме правления Россия -

республика. Республика - это такая форма правления, при которой все высшие

органы государственной власти избираются прямо или формируются парламентом.

Существуют две основные разновидности республиканской формы правления:

президентская и парламентская. В президентской республике полномочия главы

государства и главы правительства сосредоточенны в руках президента. А в

парламентских республиках обеспечивается верховенство парламента, перед

парламентом правительство ответственно за свою деятельность.

Какая же форма правления существует в нашей стране - президентская или

парламентская? В прямом, классическом виде - ни президентская, ни

парламентская. Думается, что в России парламентско-президентская форма

правления. Президентизбирается народом, имеет полномочия, позволяющие ему

действовать независимо от провительства и в то же время наряду с президентом

действует правительство, ответственное перед парламентом.

     Третий принцип - Российская Федерация как федеративное государство.

Федеративное государство характеризуется сложной формой территориального

устройства, при которой суверенная власть государства разделена мужду

центральными, т. е. федеральными органами власти, входящих в федерацию

государственных образований - субъектов федерации.

     Субъекты федерации - территориальные единицы, подобные государству по

статусу, обладающие не всеми, но некоторыми признаками государства (например,

конституцией, законодательными органами). Поэтому современное понимание

федеоации означает государство, в состав которого входят территориальные

образования - субъкты федерации, обладающие определенной частью суверенитета,

т. е. относительной самостоятельностью в осуществлении власти на собственной

территории. Государственная власть разделена между центральными

общегосударственными органами, решающими преимущественно вопросы общего

значения, и органами членов федерации, представляющими интересы данных регионов

и соответствующего им населения.

Согласно Конституции 1993 г. Российская Федерация состоит из 89 субъектов

федерации, равноправных в отношениях с общефедеральными органами. Это

республики, края, области. города федерального значения, автономная область,

автономные округа. Принципы распределения власти по территории, т. е. принципы

федерального устройства, закрепляются в Конституции РФ. Такими принципами

согласно ст. 5 Конституции РФ являются: " государственная целостность, единство

системы государственной власти, "открытость"(т. е. возможность принятия нового

субъекта), равноправие и самоопределение народов, возможность изменения статуса

субъекта, равноправие субъектов федерации в отношениях с федеральными органами,

разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной

власти Российской Федерации и органами власти субъектов Российской Федерации"

[4].

Принцип федерализма дает правовую гарантию целостности как территории

Федерации, так и территорий ее субъектов, где обязательным условием

федеративного государства является верховенство

федеральногозаконодательстванад законодательством субъектов федерации.

     И наконец, четвертый принцип - Российская Федерация как правовое государство.

Правовое государство - государство, самоограничивающее свою власть правом, т.

е. системой общеобязательных норм, вырабатываемых обществом для

упорядочивания, стабилизации жизни людей. Правовое государство "связано"

правом, исходит из признания неотчуждаемых (прирожденных) прав и свобод

человека и возложения на государство обязанности соблюдать и защищать права и

свободы человека и гражданина. А нормы, выражающие меру прав и свобод, должны

быть зафиксированны в Конституции и законах.

Правовое государство обладает чертами, которые присущи всякому государству.

Однако, в дополнение к ним, правовое государство характеризуется следующими

особенностями, которые являются признаками правового государства:

- верховенство закона (в првовом государстве ни один государственный орган,

ни одно должностное лицо или общественная организация, ни один человек не

вправе посягать на закон; Конституция РФ, ее положения обязательны абсолютно

для всех государственных и самоуправленческих органов, учреждений и

организаций, общественных объединений, любых должностных лиц, а так же

частных физических и юридических лиц, находящихся на российской территории,

независимо от их государственной принадлежности );

- взаимная ответственность государства и личности (важным гарантом

незыблемости прав и свобод граждан является конституционное положение, в

соответствии с которым властные структуры государства обязаны обеспечить

каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно

затрагивающими его права и свободы; ответственность государственных органов и

должностных лиц перед гражданами за их посягательство на их права и свободы

обретает реальный характер только при наличии соответствуюших нормативно-

правовых актов; все вместе взятое делает государство  ответственным перед

гражданином, в свою очередь гражданин несет ответственность за свои

незаконные действия перед государством в лице его органов (ст. ст. 2, 3, 6

Конституции РФ);

- разделение властей (это правовой принцип, суть которого заключается в

недопущении сосредоточения всей полноты государственной власти в руках какой-

либо одной из ее ветвей: законодательной, исполнительной или судебной, чтобы

тем самым предотвратить возможность злоупотребления властью; данный принцип

закреплен в ст. 10 Конституции РФ: "Государственная власть в Российской

Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную,

исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной

власти самостоятельно.");

- гарантия прав и свобод личности ( реальная гарантия прав и свобод личности

является чрезвычайно важным конституционным признаком правового государства,