Коммерческое право

Участниками производственного кооператива являются, по общему правилу, граждане. Причем, в отличие от полных товарищей, им абсолютно не требуется статуса индивидуального предпринимателя. Наряду с ними участвовать в кооперативе могут и юридические лица, если это допускается уставом кооператива.

Число членов кооператива не может быть менее 5.

Говоря об участии  в кооперативе, необходимо отметить, что термин «членство» может употребляться в разных значениях:

1. Как синоним  вообще участия в организации  (и в этом смысле можно говорить, например, о членстве в АО) и

2. Как специфическая  форма личного участия, совершенно  не связанного с участием имущественным. 

ГК понимает членство в кооперативе именно в  последнем его значении.

3. Членство в узком смысле слова означает, что взаимные правовые связи между членами устанавливаются не напрямую (как это происходит, например, на основе учредительного договора), а опосредуются кооперативом, который выступает своеобразным центром системы этих связей. Поэтому единственно возможным учредительным документом кооператива может быть только его устав.

Имущество кооператива первоначально складывается из паевых взносов его членов, которые не идентичны долям в уставном капитале хозяйственных обществ и товариществ.

- Права члена  в отношении кооператива отнюдь  не обусловлены величиной его пая. Так, независимо от величины пая каждый член кооператива имеет один голос на общем собрании.

- Распределение  прибыли и ликвидационного остатка  между членами кооператива обычно  производится в соответствии  с их трудовым участием. В случае  образования неделимого фонда пай и вовсе перестает соответствовать доле в имуществе кооператива.

- При выходе  из кооператива его член имеет  право лишь на выплату ему  пая, но никак не выплаты  доли во всем имуществе.

- Члены кооператива  несут субсидиарную ответственность по всем его обязательствам в порядке и размерах, установленных уставом и законом о производственных кооперативах.

Система кооперативных органов состоит из:

1. Общего собрания  его членов (высший орган)

2. Наблюдательного  совета (образование которого в отличие от АО не обязательно)

3. Исполнительных  органов: правления и (или) председателя.

Обязательным  для кооперативов является принцип комплектования его органов только из числа членов.

Члену кооператива  принадлежит безусловное право  выхода из его состава.

По общему правилу, передача пая другому члену кооператива  не требует согласия остальных участников. Переход пая к третьим лицам  означает их прием в члены кооператива  и поэтому возможен лишь по решению общего собрания.

Исключение из членов кооператива возможно в качестве санкции за ненадлежащее исполнение членских обязанностей. В отличие  от хозяйственных товариществ, такое  исключение производится по решению  общего собрания членов кооператива.

 

15. Государственные  и муниципальные унитарные предприятия

Государственные и муниципальные предприятия как особая разновидность коммерческих организаций. Специфика этих субъектов гражданского права состоит в том, что их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

- Они являются  единственным видом коммерческих  юридических лиц, которые имеют  не право собственности на  принадлежащее им имущество, а вторичное вещное право.

- Государственные  и муниципальные предприятия  являются унитарными, а их имущество  неделимо и не может быть  распределено по вкладам. 

Государственное (муниципальное) предприятие - юридическое лицо, учрежденное государством либо органом местного самоуправления в предпринимательских целях или в целях выпуска особо значимых товаров (производства работ или оказания услуг), имущество которого состоит в государственной (муниципальной) собственности.

Учредительными документами государственных и муниципальных предприятий являются решение собственника (как правило, его представителя в лице соответствующего органа министерства государственного имущества) и устав, утвержденный указанным лицом.

В учредительных  документах унитарных предприятий должны быть определены предмет и цели деятельности конкретного юридического лица. Это обусловлено тем, что правоспособность государственных и муниципальных предприятий, в отличие от других коммерческих организаций, является специальной. Поэтому государственные и муниципальные предприятия не могут осуществлять любые виды деятельности, они должны заниматься только такими видами хозяйствования, которые определены им собственником в уставе.

Однако это  не означает, что унитарные предприятия ограничены в совершении различных сделок. Если иное специально не установлено собственником в уставе, они вправе совершать всякие сделки, необходимые им для достижения целей, предусмотренных в уставе.

Например: государственное предприятие вправе передать с согласия собственника часть своего имущества в аренду, если это не помешает основному производству и позволит изыскать дополнительные источники финансирования. Тем не менее систематическая сдача своего имущества в аренду явно выходит за рамки специальной правоспособности унитарного предприятия, ибо его цель - производство продукции, а не услуги по предоставлению вещей внаем.

Природа ГУП и МУП находит свое выражение в их фирменном наименовании, которое должно содержать указание собственника их имущества. Другие средства индивидуализации государственных и муниципальных предприятий не отличаются от аналогичных средств иных коммерческих организаций.

Органы  управления государственных и муниципальных  предприятий, как правило, носят единоличный характер. Возглавляет предприятие руководитель (генеральный директор, директор), который назначается на должность и освобождается от должности собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен.

В настоящее  время правовое положение государственных и муниципальных предприятий определяется ГК, а также рядом специальных нормативных актов, принятых по поводу отдельных разновидностей этих юридических лиц. В соответствии с п. 6 ст. 113 ГК должен быть принят специальный закон, посвященный правовому статусу унитарных предприятий.

Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.

Создается по решению  уполномоченного на то государственного органа (комитета по управлению государственным  имуществом) или органа местного самоуправления (для муниципальных предприятий) и существует за счет самостоятельно извлеченной прибыли. При этом собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам такого предприятия, за исключением случаев субсидиарной ответственности по обязательствам обанкротившегося вследствие его указаний юридического лица.

Характер имущественной  обособленности рассматриваемого предприятия  определяется содержанием права  хозяйственного ведения в соответствии со ст. 295 ГК.

Собственник имущества унитарного предприятия имеет широкие полномочия по вопросам его деятельности, он вправе:

1. Принимать  решение о его создании, реорганизации  и ликвидации;

2. Определять  содержание его специальной правоспособности (предмет и цели деятельности);

3. Назначать на должность и освобождать от должности руководителя (директора) предприятия;

4. Осуществлять  контроль за использованием по  назначению и сохранностью принадлежащего  предприятию имущества. 

5. Собственник  имеет право на часть прибыли  унитарного предприятия.

6. Сделки, которые  унитарное предприятие совершает  со своим недвижимым имуществом, требуют согласия собственника.

До государственной  регистрации унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, его собственник обязан полностью оплатить уставный фонд. Следовательно, поэтапное формирование уставного фонда для унитарных предприятий, в отличие от других коммерческих организаций, не допускается. Минимальный размер уставного фонда должен быть определен в законе о государственных и муниципальных унитарных предприятиях.

Гарантией защиты интересов кредиторов унитарного предприятия  является его уставный фонд.

- В случае  снижения стоимости чистых активов  предприятия ниже размера уставного  фонда, зафиксированного в уставе, представитель собственника, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести уменьшение уставного фонда до величины чистых активов.

- При уменьшении  уставного фонда предприятие  обязано письменно уведомить  об этом своих кредиторов. Для  такого предприятия наступают последствия, аналогичные реорганизационным, т.е. его кредиторы вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств, должником по которым является предприятие, и возмещения убытков.

- Если же стоимость  чистых активов унитарного предприятия падает ниже минимального размера уставного фонда, установленного в законе, предприятие подлежит ликвидации.

Лишь применительно к унитарным предприятиям, основанным на праве хозяйственного ведения, в ГК используется понятие дочернего предприятия. Его не следует отождествлять с понятием дочернего общества.

Отличительные черты дочернего предприятия:

1. Единственным учредителем дочернего унитарного предприятия может быть только «материнское» унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения.

Имущество дочернего  предприятия принадлежит на праве  хозяйственного ведения как самому дочернему предприятию, так и  его учредителю. В этом случае возникает  некое вторичное право хозяйственного ведения на имущество, ранее закрепленное государством или муниципальными образованиями за унитарным предприятием-учредителем.

Содержание такого права должно ограничиваться как  рамками первичного права хозяйственного ведения, которые установлены ГК и уставом учредителя, так и  теми пределами осуществления вторичного права, которые будут заданы «материнским» унитарным предприятием для дочернего. При этом для учредителя, несомненно, обязателен принцип «никто не может передать больше прав, чем имеет сам».

2. Учредитель самостоятельно утверждает устав дочернего предприятия. Однако для передачи имущества в хозяйственное ведение дочернего предприятия требуется получить согласие собственника имущества.

3. Учредитель назначает на должность и освобождает от должности руководителя дочернего предприятия.

4. Ответственность учредителя по обязательствам дочернего предприятия аналогична ответственности собственника унитарного предприятия по обязательствам последнего.

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (федеральное казенное предприятие).

- Создается для производства продукции (выполнения работ, оказания услуг) и, следовательно, осуществляет коммерческую деятельность.

- Может осуществлять  свою хозяйственную деятельность  за счет бюджетных средств,  выделенных федеральной казной.

Таким образом, правоспособность казенного предприятия занимает промежуточное положение между правоспособностью коммерческой и некоммерческой организаций, т. е. такое юридическое лицо может быть условно охарактеризовано как "предпринимательское учреждение".

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, создается по особому решению Правительства РФ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности. При этом устав казенного предприятия является его учредительным документом и утверждается Правительством.

Устав казенного  завода утверждается федеральным органом  исполнительной власти на основе Типового устава.

Федеральные казенные заводы могут создаваться либо заново для решения конкретной задачи, либо в большинстве случаев на базе реорганизованного федерального государственного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения. В последнем случае запрещаются сокращение рабочих мест, отказ в приеме на работу работников реорганизованного предприятия и передача имущества другим лицам.

Права казенного завода на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с правилами ГК об оперативном управлении: он вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника этого имущества. Следовательно, согласие собственника требуется для распоряжения любым имуществом такого предприятия, как движимым, так и недвижимым.

Правительство вправе изымать у казенного завода неиспользуемое им или используемое не по назначению имущество.

Источники формирования материальной базы казенного завода: