Экологические преступления

Карагандинский Государственный  Медицинский Университет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СРС

На тему: Экологические преступления

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил: Ахметов Э.

ст.гр. 162 ОМ

Проверила:___________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Караганда 2011 

ПЛАН

 

 

ВВЕДЕНИЕ 2

1 Понятие  экологических преступлений 2

2 Виды экологических  преступлений 2

3 Специфика  борьбы с экологической преступностью 2

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 2

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 2

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Охрана окружающей природной  среды - одна из наиболее актуальных проблем  современности. Научно-технический  прогресс и усиление антропогенного давления на природную среду неизбежно  приводят к обострению экологической  ситуации: истощаются запасы природных  ресурсов, загрязняется природная среда, утрачивается естественная связь между  человеком и природой, теряются эстетические ценности, ухудшается физическое и  нравственное здоровье людей, обостряется  экономическая и политическая борьба за сырьевые рынки, жизненное пространство.

В Уголовном кодексе составы  экологических преступлений выделены в самостоятельную 11 главу. Это связано  с особой важностью благ и ценностей, охватываемых интересами защиты экологической  безопасности в РК.

Экологические преступления посягают на окружающую природную среду, т.е. это одно из бесценных благ, которым  человек должен благоразумно и бережно  пользоваться, памятуя о том, что  природная среда концентрирует  в себе естественную основу для обеспечения  нормальной жизнедеятельности людей. Кроме того, это источник благосостояния народа, дальнейшего укрепления и  развития социально-экономического фундамента общества, государства.

Природные богатства являются достоянием всего народа Казахстана и поэтому нуждаются в защите от посягательства именно в интересах  этого самого народа. В связи с  этими рассуждениями вполне логично  признание экологической безопасности составной частью нашей национальной безопасности в Законе РК «О национальной безопасности РК» от 26 июня 1998 г.: «Экологическая безопасность является одним из направлений  правовых отношений в области  обеспечения национальной безопасности в стране.

Бесспорно, разрушительные последствия экологических правонарушений в своей совокупности представляют серьезную угрозу интересам национальной безопасности нашей республики. Сложившееся  в сознании множества наших граждан  иждевенческо-потребительское, а порой и варварско-вандальское отношение к окружающей природной среде привели к созданию социальной атмосферы низкой экологической культуры в стране.

Цель данной работы рассмотреть  экологические преступления.

Для достижения данной цели были поставленный следующие задачи:

рассмотреть понятие экологических преступлений;

- охарактеризовать виды экологических преступлений;

 проанализировать специфику борьбы с экологической преступностью.

При написании данной работы использовалась литература различных  авторов. 

1 Понятие экологических преступлений

 

 

Наблюдающиеся в нашем  обществе факты совершений в массовых масштабах различных экологических  правонарушений есть свидетельство  низкого уровня экологической культуры в обществе, когда считается, что  причинение ущерба природе особого  значения не имеет и никакой ответственности  за это не предусмотрено или когда  природоразрушители руководствуются расхожими обывательскими рассуждениями: «После нас хоть трава не расти, после нас хоть потоп». Такое отношение к природе, конечно же, бесконечно продолжаться не может. В цивилизованном обществе государство должно взять на себя полностью ответственность за надлежащее обеспечение защиты природной среды от посягательств. Ибо защищая природу, государство тем самым берет под защиту и граждан своей страны, их настоящее и будущее, генофонд страны. В контексте этих положений особого внимания заслуживают выводы профессора И.Ш. Борчашвили: «Любое государство, стремящееся к прогрессу и цивилизации, должно в первую очередь заботиться о физическом, психическом и нравственном здоровье своих граждан, поскольку именно от этих факторов непосредственно зависит качество генофонда населения.¹

Государство, которое устраняется  от решения этой проблемы, не имеет  будущего».

Можно выделить основные особенности ответственности за экологические преступления и выделить общие черты этих преступлений:

1. Ответственность за  уголовные преступления в сфере  экопользования является особой формой защиты общества от экологических преступлений. Так уголовные наказания применяются за умышленные экологические преступления; умышленное уничтожение, разрушение либо порчу природных комплексов и объектов, взятых под охрану государства, за причинение экологическим правонарушением значительного вреда охраняемым природным объектам.

2. Ответственность за  совершение экологических преступлений  наступает после предварительного  проведения следствия или дознания  специально уполномоченными на  то лицами в особом процессуальном  порядке. Основанием для назначения  уголовного наказания является  приговор суда.

3. Ответственность для  нарушителей совершивших преступления  в области экопользования предусматривает более суровые меры наказания. Например, лишение свободы, конфискацию имущества, штраф, лишение права занимать определенные должности и т.д.

4. Ответственность за  уголовные преступления в области  экопользования несут лишь физические лица, достигшие возраста привлечения к уголовной ответственности и вменяемые. Не привлекаются к уголовной ответственности организации и их структурные подразделения. Граждане иностранных государств так же несут уголовную ответственность за экологические преступления. Уголовная ответственность для иностранных граждан распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Республики Казахстан.

5. Действующее законодательство предусматривает 18 составов экологических преступлений, которые различаются в зависимости от объекта преступления.

Под понятием экологических преступлений следует понимать как предусмотренные УК общественно опасные деяния, посягающие на общественные отношения по сохранению благоприятной среды, рациональному использованию ее ресурсов и обеспечения экологической безопасности населения. Что касается объективной и субъективной стороны то с объективной стороны экологические преступления, как правило, выражаются в нарушении путем действия или бездействия соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды. А субъективная сторона большинства экологических преступлений характеризуется неосторожной виной по отношению к вредным последствиям, являющимся признаками как основных, так и квалифицированных составов. Экологические преступления подразделяются на экологические преступления общего характера и специальные экологические преступления.²

Законодательную основу уголовно-правовых норм, регламентирующих ответственность  за экологические преступления, составляют идеи, заложенные в ст. 31 Конституции  РК:

1. Государство ставит  целью охрану окружающей среды,  благоприятной для жизни и  здоровья человека.

2. Сокрытие должностными  лицами фактов и обстоятельств,  угрожающих жизни и здоровью  людей, влечет ответственность в соответствии с законом.³

Поскольку диспозиции уголовно-правовых норм, помещенных в главе 11 УК, бланкетные, применение их требует обращения  к экологическому законодательству, к Законам РК от 15 июля 1997 г. «Об  охране окружающей среды», «Об особо  охраняемых природных территориях»; от 18 марта 1997 г. «Об экологической  экспертизе» и другим законодательным  актам.

Экологическими преступлениями признаются общественно опасные, противоправные, виновные, уголовно-наказуемые деяния, посягающие на отношения экологической  безопасности, причиняющие существенный ущерб окружающей природной среде, наносящие вред здоровью, а иногда и жизни человека и деформирующие  общественные отношения по обеспечению  урегулированности и порядка в деле организации охраны окружающей человека природной среды и рационального использования природных ресурсов и богатств в полном соответствии с законодательством РК и международными нормативными актами и соглашениями.

То есть экологическим  преступлением, как и всяким преступлением, в контексте ч. 1 ст.9 УК РК признается деяние (действия или бездействие), совершенное виновно, запрещенное уголовным законом под угрозой наказания общественно опасное деяние.⁴

По характеру и степени  общественной опасности экологические  преступления правомерно отнести к  категории одной из весьма распространенных и опасных разновидностей преступлений, хотя в структуре официально зарегистрированных преступлений они составляют небольшое  число. Вместе с тем нельзя умалять  степень социальной опасности и  социально-опасные последствия экологической  преступности.

Общее понятие экологического преступления есть не что иное, как  его родовое понятие, включающее в себя ряд родовых признаков. В литературе встречаются определения данных посягательств в соответствии с общими признаками преступления, указанными в уголовном законе. Как правило, они связаны либо вытекают из определения объекта преступного воздействия и строятся по схеме: «преступлением в сфере охраны природы признается деяние, посягающее на такие-то отношения (следует их изложение)». Многие авторы считают, что этого достаточно.

Поскольку среди ученых мнения по поводу объекта преступления против природы различны, то неодинаковы  и их определения. Если объект обозначается как отношения собственности  на природные ресурсы, рассматриваемые  преступления характеризуются как  «предусмотренные уголовным законом  общественно опасные, виновные воздействия  на природный ресурс, выразившиеся в его захвате (завладении), повреждении (порче), уничтожении (истреблении)».

Ряд ученых считают объектом отношения по хозяйственному использованию  природных ресурсов. Соответственно, они относят эти посягательства к хозяйственным.

Можно встретить утверждения, что объектом являются сами природные  богатства.

Попытка рассматривать экологические  преступления как разновидность  экономических не позволяет в  должной мере вскрыть специфику  преступлений в сфере охраны окружающей природной среды, переносит центр  тяжести с отношений экологических  на материальные, стоимостные, что недостаточно с точки зрения современных представлений  о взаимодействии общества и природы.

Данные позиции, на наш  взгляд, не отражают сущности экологических  преступлений и не соответствуют  действующему законодательству.

Концепция экологических  преступлений предполагает в первую очередь освещение понятия экологических  отношений. Они образуют единство трех направлений человеческой деятельности: по консервативной охране природы; рациональному  использованию ее богатств как одному из способов охраны; сохранению надлежащих качественных природных условий  жизнедеятельности человека (защита от загрязнения, отравления окружающей среды, шумового, вибрационного, теплового  воздействия и т.п.), включая обеспечение  экологической безопасности, улучшение  и воспроизводство природных  сред.⁵

Сущность рассматриваемых  преступлений заключается в том, что они, посягая на экологический  правопорядок экологическую безопасность, рациональное использование компонентов  окружающей среды, тем самым причиняют  вред человеку, ухудшая природные  основы его жизнедеятельности, умаляют  экологические интересы общества, подрывают  незыблемость природоохранительных и  иных правовых норм. Они нарушают конституционное  право каждого человека «на благоприятную  окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу  экологическим правонарушением».

Специфическим признаком  данных деяний является их «экологичность», что позволяет, во-первых, систематизировать нормы о них в отдельную самостоятельную главу Уголовного кодекса и, во-вторых, отграничивать эти преступления от смежных посягательств.

Таким образом, экологическое  преступление - это предусмотренное  уголовным законом общественно  опасное виновное деяние, посягающее на общественные отношения, обеспечивающие сохранение для нормальной жизнедеятельности  человека благоприятной природной  среды, рациональное использование  ее ресурсов и экологическую безопасность населения.