Гражданская активность и гражданское общество в современной России: проблемы и перспективы становления

– наличие устойчивых стереотипов массового политического сознания, системы ценностей, сформированных тоталитарным режимом. Такие ценности, как частная собственность, неравенство, конкуренция, всё ещё порождают психологический дискомфорт у части населения;

– противоречие между необходимостью формирования гражданского общества и стабильным функционированием государства как правового;

– отсутствие полноценной социальной и экономической базы гражданского общества

– правового оформления института частной собственности и введения политического плюрализма недостаточно;

– радикальная трансформация прежней социальной структуры;

– криминализация экономики и, частично, органов государственной власти;

– отсутствие сосредоточенности российского бизнеса, по образу и подобию западного предпринимательства, на производстве не только прибыльной продукции и услуг, но и социально значимой, причём последнее должно органично сочетаться с его социальной ответственностью;

– противоречивый характер процесса российской модернизации;

– отсутствие у населения адекватного понимания социально-экономических и политических процессов, низкий уровень процессов рефлексии в обществе;

– распространение среди части населения неконструктивных форм активности и самовыражения;

– терроризм;

– гражданская апатия населения;

– отсутствие политической культуры гражданственности у значительной части общества.

        Ещё одну проблему гражданской активности общества, связанную с изучением и контролем над деятельностью так называемых спин-докторов, совершенно справедливо отмечает С.Н. Пшизова[49]. Эти специалисты обеспечивают так называемый спин-контроль, то есть отслеживают формирование и функционирование имиджа политика или партии в средствах массовой информации, а иногда, как в России, пытаются режиссировать весь политический процесс, например, инициируя создание новых политических партий или же разрабатывая стратегии и технологии передачи власти из одних рук в другие. Находясь при властных структурах, но в то же время вне зоны демократической ответственности, консультанты, с одной стороны, вполне ощутимо участвуют в процессе принятия политических решений, но, с другой, практически неподотчетны гражданам. Таким образом, ключевой для демократического режима вопрос о контроле граждан над теми, кто «делает политику», остается без конкретного ответа. Тем не менее, при всех трудностях и препятствиях на пути своего становления гражданское общество имеет определенные предпосылки для утверждения в российской социальной жизни. В пользу этого вывода свидетельствуют сами противоположные тенденции, которые выявляются социологическими исследованиями. Они указывают на наличие значительных изменений в массовом сознании, главное из которых – выход за пределы прежних, длительно существовавших «подсознательных порогов», за которыми скрывалось нормальное социальное ощущение себя как личности и самоощущение личной свободы. Нельзя не согласиться с тезисом С.В. Туманова, что только практика покажет нашу перспективу, например, «если реформа ЖКХ состоится, значит с гражданским обществом у нас всё в порядке, а если она вынесет на поверхность новую генерацию прохвостов, которые превратят каждый многоквартирный дом в очередную маленькую «Чару». «Тибет» и т.д., значит, в нашем Отечестве есть ещё «отдельные» недостатки»

        Можно утверждать, что современная российская власть, правящая элита недооценивают значение духовных факторов в жизни общества. Необходимы новая гражданская ментальность российского общества, новая политическая культура гражданственности, основанная на социальной ответственности всех слоев современной России.  В этой связи уместно горькое замечание русского философа В.В. Розанова: «У нас нет совсем мечты своей родины. И на голом месте выросла космополитическая мечтательность»[50].

        Постепенно, по мере повышения уровня общей культуры (и политической, в том числе), компетентности в важнейших общественно-государственных проблемах, усиления гражданской активности на основе общественной солидарности россияне через институты гражданского общества должны будут брать на себя некоторые функции государственной власти, которые она не способна эффективно выполнять. Власти же необходимо, как представляется, срочно заняться социальным инвестированием, о котором много говорится в последнее время. Оно отличается от экономического только многообразием единиц измерения прибыли. "Экономикоцентричность", и особенно пресловутый «монетаризм», при рассмотрении, прогнозировании и планировании, без учёта всей совокупности закономерностей развития общества, не позволят грамотно и адекватно потребностям народа решать современные проблемы развития России. Необходимо перейти к «социоцентричности» всей государственной и общественной политики. Только в русском языке слово «правда» понимается и как «истина», и как «справедливость». «Жить по-правде» – значит жить в соответствии с принципами социальной справедливости, глубоко укоренёнными в ментальности большей части россиян, что вовсе не влечёт за собой необходимости социального равенства, а тем более пресловутой «уравниловки» советского периода отечественной истории. Нам необходима новая «гражданская философия», гражданская социология, в целом – гражданская общественная наука. Целью её, как правильно считал итальянский философ Джан Доменико Романьози, является изучение «фактического человека», то есть человека социального в контексте «интеллектуальной культуры народа». Разум сконструирован так, что, в конечном счете, личный интерес совпадает с социальным. «Поэтому состояние подлинной и естественной независимости – как с фактической, так и с правовой точки зрения, – человеческого рода подтверждается только в таком обществе, где присутствует моральный порядок»[51].

       Что же касается нашей нации, то совокупность её основных черт «включает её сравнительно длительное существование, огромную жизнеспособность, замечательное упорство, выдающуюся готовность её представителей идти на жертвы во имя выживания и самосохранения нации, а также необычайное территориальное, демографическое, политическое, социальное и культурное развитие в течение её исторической жизни»[52].

        Остаётся главная задача – восстановить нарушенный моральный порядок.

Заключение

Для понимания нынешнего состояния гражданского общества и особенно перспектив его развития чрезвычайно важна и субъективная составляющая этого процесса, характеризующая уровень гражданской активности, сознания и культуры населения. Нужна, как отмечал Р. Даль, критическая масса активных граждан[53]. Для этого необходимо, чтобы в стране сложился определенный «политико-культурный климат», климат гражданской ответственности, побуждающий граждан к инициативе и гражданской солидарности. Поэтому, на наш взгляд, необходимо процесс создания основ гражданского общества в современной России рассматривать в контексте формирования гражданской политической культуры, становления гражданского самосознания и укрепления в массовом сознании гражданских ценностей общественной солидарности. Становление гражданского общества – сложный социальный процесс, в котором одновременно цивилизуются и гражданин, и гражданские отношения между членами общества, и само общество, и государство, и отношения между ними, индивидом и обществом. Условием такого развития является равновесие всех составляющих гражданское общество – человека, общества, бизнеса и государства.    Преобладание одной из них разрушает гражданское общество.

Гражданская активность— одна из форм общественной  активности , основной целью которой является реализация социально значимых интересов; присуща индивиду, различным объединениям граждан. Она зависит от духовных и политических ценностей и ориентаций, общей культуры субъекта деятельности и поведения. По содержанию  гражданская   активность  может быть прогрессивной и консервативной, конструктивной и деструктивной, по способам и методам — конвенциональной и неконвенциональной.

       Гражданская   активность  направлена на привлечение максимально возможного внимания общественности, средств массовой информации (СМИ), властных структур к различного рода общественным проблемам. Среди них выделяются, в частности, женские, молодежные, ветеранские, профсоюзные проблемы; вопросы, связанные с развитием местного самоуправления, образования, культуры, медицины, с состоянием экологии, экономики и т. п.

      Процесс формирования  гражданской   активности  может протекать стихийно, независимо от деятельности тех или иных социальных институтов, путем дискуссий, обмена мнениями, сопоставления различных точек зрения. Однако чаще всего  гражданская   активность  является результатом определенных действий государственных учреждений, политических организаций, масс-медиа. Формами коллективной самоорганизации граждан являются общественные комитеты, союзы, движения; инициативные группы гражданского давления, экспертные общественные комиссии, советы и проч. Диапазон их действий достаточно широк — от сбора подписей, подачи петиций до уличных манифестаций и актов гражданского неповиновения.

Гражданское общество стало в определённой степени синонимом экономически, политически и культурно развитого общества. Реальность гражданского общества определяется соотношением идеального проекта и реально достигнутого состояния общества, которое действительно осуществляет такой проект. Последние исследования показывают, что на пути создания гражданского общества в России существуют определенные трудности.

Постепенно, по мере повышения уровня общей культуры (и политической, в том числе), компетентности в важнейших общественно-государственных проблемах, усиления гражданской активности на основе общественной солидарности россияне через институты гражданского общества должны будут брать на себя некоторые функции государственной власти, которые она не способна эффективно выполнять. Власти же необходимо, как представляется, срочно заняться социальным инвестированием, о котором много говорится в последнее время. Оно отличается от экономического только многообразием единиц измерения прибыли. "Экономикоцентричность", и особенно пресловутый «монетаризм», при рассмотрении, прогнозировании и планировании, без учёта всей совокупности закономерностей развития общества, не позволят грамотно и адекватно потребностям народа решать современные проблемы развития России.

Список нормативно-правовых актов, специальной и учебной литературы.

Раздел 1 Нормативно-правовые акты

1.                 Всеобщая декларация прав человека (принятая на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 г).

2.                 Международный Пакт от 16.12.1966 "О гражданских и политических правах"// Бюллетень ВС РФ №12,1994

3.                 Конституция Российской Федерации 12 декабря 1993 г.// Известия, 1993; СЗ РФ 26.01.2009,№4,ст.445.

4.                 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) № 51-ФЗ от 30.11.1994 г. // СЗ РФ.  1994.  № 32. Ст. 3301; СЗ РФ 02.02.2010,№31,ст.4163.

5.                 Федеральный закон от 17.07.2009 N 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» // СЗ РФ 20.07.2009,329,ст.3607.

6.                 Распоряжением Правительства РФ от 30.07.2009 N 1054-р Концепция содействия развитию благотворительной деятельности добровольчества в Российской Федерации // СЗ РФ 10.08.2009,№32,ст.4052

Раздел 2 Специальная и учебная литература

7.                 Dahl R. Democracy and its critics. London, New Haven, 339 p., 1989

8.                 Алексеев С.С. Государство и право // Юридическая литература. 1993г

9.                 Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии// Политические исследования. - 1992. - № 4

10.             Бойков В.Э. Конституция, власть и народ. Россия 1990-х годов – начала ХХI в. Социологические исследования, № 1, 2009

11.             А. Б. Венегеров. Теория государства и права: Часть 1. Теория государства. – М.: Юристъ, 1995.С.123

12.             Глебова Л.Н. Стратегия социального партнерства // Федеральная Пенза, 2002. №1.

13.             Гуренко Е., Шкаратан О. От этатизма к становлению гражданского общества. Рабочий класс и современный мир, № 3,1990

14.             Т. А. Гуменюк - О едином правовом пространстве как условии формирования правового государства. М.1994.

15.             Затонский В.А. «Эффективная государственность», – М.: Юристъ, 2006г. с.206

16.             Кант, И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане / И Кант. - М.: Наука, 1978. - с. 340-379

17.             Ключевский В.О. Из "дневника". Литературные портреты. М., Современник, c.441, 1991

18.             Коваленко А.И. Правовое государство: концепции и реальность.М.1993.

19.             Комаров С. А. Общая теория государства и права: Учебник. – М.: Юрайт, 1997.С.126

20.             Конституция Российской Федерации. Комментарий./ Под   общей редакцией Б.Н. Топорнина, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. - М.: Юрид. лит., 2009

21.             Конституция Российской Федерации. Комментарий. Москва, "Юридич. литература",2009.

22.             Комментарий к Конституции Российской Федерации./ Под  редакцией Л.А. Окунькова. - М.: Издательство БЕК, 2008.

23.             Конституция, закон, подзаконный акт./ Под редакцией Ю.А. Тихомирова. - М.: Юрид. лит., 2010.

24.             Конституция Российской Федерации. Официальный текст с историко-правовым комментарием – М.: Норма, 2005г. – с.2.

25.             Коммуникационная группа INSIDERS при участии пресс-службы Общественной палаты РФ. Аналитическое исследование «Гражданская активность в социальных медиа сети Интернет»». М., 2009

26.             Малько А.В. Категория «правовая жизнь»: проблемы становления / А.В. Малько // Государство и право. – 2001г. – № 5.

27.             Медведев Д.А. Россия, вперёд! URL: www.kremlin.ru

28.             Мушинский В.О. Правовое государство и правопонимание // Советское государство и право. 1990. № 2.

29.             Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию 2002, 2005, 2006 гг. // Стенограммы выступлений. Официальный сайт Президента Российской Федерации http://www.kremlin.ru/   sdocs/appears.shtml?type=63372.