Государственные и муниципальные предприятия

 

                                                 ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

                            ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

                                                  СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                                                                        ЮРИДИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ

 

 

 

 

 

                             Курсовая работа

 

 

 

тема: ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ 

 

 

ПО ДИСЦИПЛИНЕ ОПД.06

«ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО»

 

 

Специальность: 030504.52 «Право и организация социального обеспечения»

 

 

 

 

 

                                                                                                            Выполнил

                                                                             Курсант: 32 группы                                                                                                 

                                                                             Канакин Алексей Владимирович

                                                                             Проверил

                                                                             преподаватель:

                                                                             Ульянова Марина Вячеславовна

 

 

 

 

 

    

                                                Москва 2013 г.

            Содержание

Введение……………………………………………………………………...3                                                                                                

Глава 1. Государственные и муниципальные ( унитарные ) предприятия…………………………………………………………………5

     1.1 Понятие государственных и муниципальных ( унитарных ) предприятий ………………………………………………………………….5

    1.2 Основные призаки государственных и муниципальных                           ( унитарных ) предприятий………………………………………………….9                                                                                           

Глава 2. Виды государственных и муниципальных ( унитарных ) предприятий …………………………...........................................................12

     2.1 Государственных и муниципальные ( унитарные ) предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения …………………………….12

     2.2 Государственных и муниципальные ( унитарные ) предприятия, основанные на праве оперативного управления…………………………....14

Глава 3. Особенности создания, реорганизации и процедуры ликвидации государственных и муниципальных ( унитарных ) предприятий......................................................................................................16

     3.1 Особенности создания государственных и муниципальных (унитарных) предприятий………………………………………………...................16

     3.2 Особенности реорганизации государственных и муниципальных (унитарных) предприятий……………………..................................................19

    3.3 Особенности процедуры  ликвидации государственных и муниципальных (унитарных) предприятий…………………………………..22

Заключение……………………………………………………………….........26

Список использованных источников……………………………………………………………………..28

Приложение №1: Судебная практика при разрешении споров …............30

 

                                                        Введение

      По определению ст. 2 Закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию. Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

     Тема данной курсовой работы – «Государственные и муниципальные предприятия.

     Актуальность данной темы определяется в силу того, что, во-первых, в форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию, во-вторых, имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия, в-третьих, понимание специфики статуса унитарных предприятий должно, например, обеспечить правильный выбор при решении вопроса об установлении хозяйственных связей с такими предприятиями.

     Целью данной работы является описать сущность государственных и муниципальных унитарных предприятий: порядок создания, реорганизации и ликвидации.

    Объёмом данной темы будет раскрытие понятий, общего положения и расшифровка законов о государственных и муниципальных предприятий.

    Предметом исследования будут государственные и муниципальные предприятия.

    Для достижения этой цели в работе решаются следующие промежуточные задачи:

1. показываются понятие государственных и муниципальных предприятий;

2. показываются признаки государственных  и муниципальных предприятий;

3. раскрываются виды государственных  и муниципальных предприятий

4. описывается создание унитарного предприятия;

5. рассматривается реорганизация унитарного предприятия;

6. показывается ликвидация унитарного предприятия.

     Работа состоит из Введения, трёх Глав, Заключения и Списка использованной литературы.

   В Главе 1 – Описывается понятие государственных и муниципальных предприятий и также раскрываются признаки этих предприятий

   В Главе 2 – Раскрываются виды государственных и муниципальных предприятий

   В Главе 3 – Раскрываются особенности создания, реорганизации и процедуры ликвидации государственных и муниципальных ( унитарных ) предприятий

   В Заключении делаются основные выводы по работе.

 

 

Глава 1. Государственные и муниципальные ( унитарные ) предприятия

1. Понятие государственных и муниципальных ( унитарных )      

         предприятий

      Унитарное предприятие – это коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Имущество унитарного предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям), в том числе между работниками предприятия. В отличие от всех остальных видов коммерческих организаций правосубъектность унитарных предприятий является не общей, а специальной, уставной. Для этого в учредительных документах таких предприятий обязательно должны содержаться конкретные сведения о предмете и целях их деятельности¹.

      Специфика этих субъектов гражданского права состоит в том, что их имущество находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (п. 1 ст. 113 ГК).

       Поэтому они являются единственным видом коммерческих юридических лиц, которые имеют не право собственности на принадлежащее им имущество, а вторичное вещное право.

       Государственные и муниципальные предприятия являются унитарными, а их имущество неделимо и не может быть распределено по вкладам².

     Таким образом, государственным (муниципальным) предприятием называется юридическое лицо, учрежденное государством либо органом местного самоуправления в предпринимательских целях или в целях выпуска особо значимых товаров (производства работ или оказания услуг), имущество которого состоит в государственной (муниципальной) собственности.

      Учредительными документами государственных и муниципальных предприятий являются решение собственника (как правило, его представителя в лице соответствующего органа министерства государственного имущества) и устав, утвержденный указанным лицом. В соответствии с п. 2 ст. 52 ГК в учредительных документах унитарных предприятий должны быть определены предмет и цели деятельности конкретного юридического лица. Это обусловлено тем, что правоспособность государственных и муниципальных предприятий, в отличие от других коммерческих организаций, является специальной.      

       Поэтому государственные и муниципальные предприятия не могут осуществлять любые виды деятельности, они должны заниматься только такими видами хозяйствования, которые определены им собственником в уставе. Природа государственных и муниципальных предприятий находит свое выражение в их фирменном наименовании, которое должно содержать указание собственника их имущества. Другие средства индивидуализации государственных и муниципальных предприятий не отличаются от аналогичных средств иных коммерческих организаций.

      ³В отличие от других предпринимательских юридических лиц, органы управления государственных и муниципальных предприятий, как правило, носят единоличный характер. Возглавляет предприятие руководитель (генеральный директор, директор), который назначается на должность и освобождается от должности собственником либо уполномоченным собственником органом и им подотчетен (п.4 ст. 113 ГК).

       В настоящее время правовое положение государственных и муниципальных предприятий определяется ГК, а также рядом специальных нормативных актов, принятых по поводу отдельных разновидностей этих юридических лиц. В соответствии с п. 6 ст. 113 ГК должен быть принят специальный закон, посвященный правовому статусу унитарных предприятий.

      Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения. Оно создается по решению уполномоченного на то государственного органа (комитета по управлению государственным имуществом) или органа местного самоуправления (для муниципальных предприятий) и существует за счет самостоятельно извлеченной прибыли. При этом собственник имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам такого предприятия, за исключением случаев субсидиарной ответственности по обязательствам обанкротившегося вследствие его указаний юридического лица⁴.

      Характер имущественной обособленности рассматриваемого предприятия определяется содержанием права хозяйственного ведения в соответствии со ст. 295 ГК. Собственник имущества унитарного предприятия имеет широкие полномочия по вопросам его деятельности. Он вправе:

а) принимать решение о  его создании, реорганизации и  ликвидации;

б) определять содержание его  специальной правоспособности (предмет  и цели деятельности);

в) назначать на должность  и освобождать от должности руководителя (директора) предприятия;

г) осуществлять контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества. Кроме того, собственник имеет право на часть прибыли унитарного предприятия. Сделки, которые унитарное предприятие совершает со своим недвижимым имуществом, требуют согласия собственника.

      До государственной регистрации унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, его собственник обязан полностью оплатить уставный фонд. Следовательно, поэтапное формирование уставного фонда для унитарных предприятий, в отличие от других коммерческих организаций, не допускается. Минимальный размер уставного фонда определен в законе о государственных и муниципальных унитарных предприятиях (ст. 114 ГК).

      Гарантией защиты интересов кредиторов унитарного предприятия является его уставный фонд. В случае снижения стоимости чистых активов предприятия ниже размера уставного фонда, зафиксированного в уставе, представитель собственника, уполномоченный создавать такие предприятия, обязан произвести уменьшение уставного фонда до величины чистых активов. При уменьшении уставного фонда предприятие обязано письменно уведомить об этом своих кредиторов. Для такого предприятия наступают последствия, аналогичные реорганизационным, т.е. его кредиторы вправе потребовать прекращения или досрочного исполнения обязательств, должником по которым является предприятие, и возмещения убытков (ср.: п. 2 ст. 60 и п. 6 ст. 114 ГК) ⁵.

      Вывод: В данном подпункте я изучил, понятие государственных и муниципальных ( унитарных ) предприятий, специфику данных предприятий,  права собственника и первоначальные учредительные документы.

 

 

         1.2  Признаки государственных и муниципальных ( унитарных ) предприятий

        Государственные и муниципальные унитарные предприятия являются юридическими лицами с особым статусом.

       В ст. 113 ГК РФ раскрываются основные признаки унитарного предприятия, которые конкретизированы в Федеральном законе от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях". К ним, в частности, относятся следующие признаки: