Фонд социального страхования, фонд медицинского страхования, фонд пенсионного страхования

БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  КОЛЛЕДЖ – ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГО

ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

 ОБРАЗОВАНИЯ  «ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РФ»

 

 

 

Реферат на тему: « Фонд социального страхования, фонд медицинского страхования, фонд пенсионного страхования»

 

 

 

 

Работу выполнила: Васильева Оксана

221 группа

Проверила: О.Н. Дмитрова

 

 

 

 

 

 

 

2012г.

 

  Социальное страхование.

           Социальное страхование представлено в РФ Фондом социального страхования и обеспечения. Деятельность Фонда регламентируется Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и Постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" (с изменениями от 24 июля 1995 г., 19 февраля, 15 апреля, 23 декабря 1996 г.).

  Далее деятельность Фонда, его структура, порядок аккумулирования и расходования средств будут рассмотрены более подробно.

  Фонд социального страхования Российской Федерации (далее именуется - Фонд) управляет средствами государственного социального страхования Российской Федерации.

  Фонд осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также Положением "О Фонде социального страхования Российской Федерации".

  Фонд является специализированным финансово-кредитным учреждением при Правительстве Российской Федерации. Денежные средства и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Фонда, а также имущество, закрепленное за подведомственными Фонду санаторно-курортными учреждениями, являются федеральной собственностью.1

  Денежные средства Фонда не входят в состав бюджетов соответствующих уровней, других фондов и изъятию не подлежат. Бюджет Фонда и отчет о его исполнении утверждаются федеральным законом, а бюджеты региональных и центральных отраслевых отделений Фонда и отчеты об их исполнении после рассмотрения правлением Фонда утверждаются председателем Фонда.

  В Фонд социального страхования Российской Федерации входят следующие исполнительные органы:

* региональные отделения,  управляющие средствами государственного  социального страхования на территории  субъектов Российской Федерации;  центральные отраслевые отделения,  управляющие средствами государственного  социального страхования в отдельных  отраслях хозяйства; 

* филиалы отделений, создаваемые  региональными и центральными  отраслевыми отделениями Фонда  по согласованию с председателем  Фонда. 

 Руководство деятельностью  Фонда осуществляется его председателем. 

  Для обеспечения деятельности Фонда создается центральный аппарат Фонда, а в региональных и центральных отраслевых отделениях и филиалах - аппараты органов Фонда.

При Фонде образуется правление, а при региональных и центральных  отраслевых отделениях - координационные  советы, являющиеся коллегиальными совещательными органами.

  Фонд, его региональные и центральные отраслевые отделения являются юридическими лицами, имеют гербовую печать со своим наименованием, текущие валютные и иные счета в банках. Местонахождение Фонда - г. Москва.

Основными задачами Фонда являются:

* обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования, предусмотренные законодательством;

* участие в разработке  и реализации государственных  программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию социального  страхования; 

* осуществление мер, обеспечивающих  финансовую устойчивость Фонда; 

* разработка совместно  с Министерством труда Российской  Федерации и Министерством финансов  Российской Федерации предложений  о размерах тарифа страховых  взносов на государственное социальное  страхование; 

* организация работы по  подготовке и повышению квалификации  специалистов для системы государственного  социального страхования, разъяснительной  работы среди страхователей и  населения по вопросам социального  страхования; 

* сотрудничество с аналогичными  фондами (службами) других государств  и международными организациями  по вопросам социального страхования.2

  Средства Фонда образуются за счет:

* страховых взносов работодателей  (администрации предприятий, организаций,  учреждений и иных хозяйствующих  субъектов независимо от форм  собственности);

* страховых взносов граждан,  занимающихся индивидуальной трудовой  деятельностью и обязанных уплачивать  взносы на социальное страхование  в соответствии с законодательством; 

* страховых взносов граждан,  осуществляющих трудовую деятельность  на иных условиях и имеющих  право на обеспечение по государственному  социальному страхованию, установленному  для работников, при условии уплаты  ими страховых взносов в Фонд;

* доходов от инвестирования  части временно свободных средств  Фонда в ликвидные государственные  ценные бумаги и банковские  вклады. Помещение этих средств  Фонда в банковские вклады  производится в пределах средств,  предусмотренных в бюджете Фонда  на соответствующий период;

* добровольных взносов  граждан и юридических лиц;  поступления иных финансовых  средств, не запрещенных законодательством; 

* ассигнований из республиканского  бюджета Российской Федерации  на покрытие расходов, связанных  с предоставлением льгот (пособий  и компенсаций) лицам, пострадавшим  вследствие чернобыльской катастрофы  или радиационных аварий на  других атомных объектах гражданского  или военного назначения и  их последствий, а также в  других установленных законом  случаях; 

* прочих доходов (сумм, полученных в установленном порядке  за путевки, оплаченные за счет  средств Фонда; средств, возмещаемых  Фонду в результате исполнения  регрессных требований к страхователям  и других).

Средства Фонда направляются на:

* выплату пособий по  временной нетрудоспособности, беременности  и родам, при рождении ребенка,  по уходу за ребенком до  достижения им возраста полутора  лет, на погребение;

* санаторно-курортное лечение  и оздоровление работников и  членов их семей, а также  на другие цели государственного  социального страхования, предусмотренные  законодательством (частичное содержание  санаториев профилакториев, санаторных  и оздоровительных лагерей для  детей и юношества, подведомственных  санаторно-курортных учреждений, лечебное (диетическое) питание, частичное  финансирование мероприятий по  внешкольному обслуживанию детей, оплату проезда к месту лечения и отдыха и обратно и другие);

* создание резерва для  обеспечения финансовой устойчивости  Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно) определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета средств государственного социального страхования (далее именуется - инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственной налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской Федерации;

* обеспечение текущей  деятельности, содержание аппарата  управления Фонда; 

* финансирование деятельности  подразделений органов исполнительной  власти, обеспечивающих государственную  защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения  надзора и контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;

* проведение научно-исследовательской  работы по вопросам социального  страхования и охраны труда; 

* осуществление иных мероприятий  в соответствии с задачами  Фонда, включая разъяснительную  работу среди населения, поощрение  внештатных работников Фонда,  активно участвующих в реализации  мероприятий по социальному страхованию; 

* участие в финансировании  программ международного сотрудничества  по вопросам социального страхования. 

  Средства Фонда используются только на целевое финансирование мероприятий, указанных в настоящем Положении. Не допускается зачисление средств социального страхования на личные счета застрахованных. Средства, полученные от взимания пеней и наложения финансовых санкций (в размере 20 процентов), образуют фонд развития Фонда социального страхования Российской Федерации. Положение о порядке формирования и расходования средств фонда развития утверждается Правительством Российской Федерации.

  Выплата пособий по социальному страхованию, оплата путевок работникам и членам их семей в санаторно-курортные учреждения, финансирование других мероприятий по социальному страхованию на предприятиях, в организациях, учреждениях и иных хозяйствующих субъектах независимо от форм собственности осуществляется через бухгалтерии работодателей. Ответственность за правильность начисления и расходования средств государственного социального страхования несет администрация страхователя в лице руководителя и главного бухгалтера.

Председатель Фонда и  его заместители назначаются  Правительством Российской Федерации. Председатель Фонда имеет четырех  заместителей, в том числе одного первого.

  Директор филиала:

* руководит деятельностью  филиала и несет персональную  ответственность за выполнение  возложенных на него задач; 

* распределяет обязанности  между заместителями филиала  и руководителями структурных  подразделений центрального аппарата  филиала ;

* руководит деятельностью  регионального отделения филиала  по исполнению доходной и расходной  частей бюджета Фонда и обеспечивает  контроль за использованием средств государственного социального страхования;

* определяет порядок работы  подведомственных санаторно-курортных учреждений;

* издает в пределах  своей компетенции приказы, положения,  инструкции и другие документы,  обязательные для исполнения  всеми работниками филиала; 

* представляет интересы  филиала во всех организациях, без доверенности действует от  имени Фонда, в установленном  порядке распоряжается средствами  и имуществом Фонда, заключает  договоры;

* осуществляет в соответствии  с законодательством прием на  работу и увольнение работников  центрального аппарата филиала,  а также назначение на должность  и освобождение от должности  управляющих, заместителей управляющих  региональных и центральных отраслевых  отделений Фонда с учетом мнения  соответственно глав исполнительной  власти субъектов Федерации и  общероссийских отраслевых профессиональных  союзов;

* делегирует отдельные  свои права и полномочия подчиненным  ему должностным лицам; 

* осуществляет иные действия  в соответствии с решениями  Правительства Российской Федерации  и инструкцией. 

  Положения, инструкции, разъяснения и другие документы Фонда, принятые в установленном порядке для обеспечения государственных гарантий по социальному страхованию, подлежат обязательному исполнению страхователями.

  Правление Фонда является коллегиальным органом. Заседания правления проводятся по мере необходимости.

  Состав правления Фонда численностью 29 человек формируется из лиц, входящих в него по должности (председатель Фонда и его заместители, один из руководителей ведущего структурного подразделения центрального аппарата Фонда), представительствующих на постоянной основе (два представителя от Министерства труда и социального развития Российской Федерации и по одному представителю от Министерства финансов Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственной налоговой службы Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, центрального комитета профсоюза работников агропромышленного комплекса Российской Федерации) и представительствующих на основе ротации (7 представителей от общероссийских объединений профсоюзов, 1 - от организаций, деятельность которых связана с защитой интересов семей работников, по 3 представителя от работодателей и региональных, центральных отраслевых отделений фондов 1 - от общероссийских общественных объединений инвалидов). Ротация членов правления осуществляется не чаще одного раза в год. Члены правления Фонда, представленные председателем Фонда на основании предложений соответствующих министерств, ведомств, органов профессиональных союзов и организаций, утверждаются Правительством Российской Федерации.