Администрация – управление, руководство, а также:

     1) государственные  и другие органы  управления, осуществляющие  на основе предоставленных  им прав исполнительно-распорядительные  функции по поддержанию  определенного порядка,  организации деятельности  на предприятиях  и в учреждениях,  в рамках отдельных  территориальных  и других социальных  общностей; 

     2) должностные лица, руководящий персонал. 

     Администрирование – управление людьми, организациями посредством административных, бюрократических методов в форме приказов и команд общего характера.  

     Аттестация  гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Периодичность проведения – один раз в три года. 

     Бюрократизм – это искаженная форма государственного управления, система политического и социального руководства, основанная на отрыве исполняющей власти от воли членов общества и направленная на удовлетворение своих корпоративных, узкокорыстных интересов. 

     Вакансия – свободная, незамещенная должность. 

     Генеральная прокуратура Российской Федерации – единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор (контроль) за соблюдением конституции РФ и исполнением законов, действующих на всей территории России. 

     Государственные должности Российской Федерации  и субъектов Российской Федерации – должности, учрежденные Конституцией РФ, федеральными законами для непосредственного осуществления полномочий Российской Федерации, федеральных государственных органов, и должности, учрежденные конституциями, уставами, законами субъектов Российской Федерации для непосредственного осуществления полномочий субъектов Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации. 

     Государственная служба как организационный институт – это:

     1) специализированная группа людей,  выполняющих управленческие функции,  ориентированные на достижение  целей, определенных государством, что требует совместных координированных  действий и соответствующей подготовки;

     2) совокупность организационных норм, способов, процедур, правил, стандартов и традиций упорядочивания, регулирования и координации совместной деятельности государственных служащих, придания взаимодействию компонентов государственной службы согласованности для достижения ее целей;

     3) средство объединения и регламентации деятельности государственных служащих во имя достижения целей государственной службы. 

     Гражданский служащий – это гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 18 и не старше 65 лет, владеющий государственным языком, имеющий профессиональное образование и исполняющий обязанности по государственной должности гражданской службы за денежное вознаграждение. 

     Гражданская служба субъектов Федерации – это профессиональная деятельность аппарата гражданских служащих по обеспечению исполнения (политическими должностными лицами) и исполнению полномочий региональных государственных органов. 

     Государственная гражданская служба – это вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности, и по исполнению полномочий государственных органов, которым присваиваются классные чины гражданской службы. 

     Группы  должностей гражданской службы: высшие, главные, ведущие, старшие и младшие. 

     Двойственность  государственного аппарата состоит в том, что, с одной стороны, он подчиняется политической (конституционной) власти, а с другой – должен располагать значительной степенью независимости от последней, что достигается за счет его законодательной защищенности. 

     Дисциплинарные  взыскания на гражданского служащего возлагаются за совершение дисциплинарного проступка, т. е. за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей. Представитель государственного нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы. За один и тот же дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. 
 

     Должность гражданской службы есть совокупность административных обязанностей, прав и ответственности гражданского служащего по обеспечению деятельности лиц, замещающих государственные должности, оказанию услуг населению, а также исполнению полномочий государственного органа. 

     Индивидуальный  служебный спор – неурегулированное разногласие между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, по вопросам применения настоящего федерального закона, федеральных законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и связанных с гражданской службой, служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению служебных споров. 

     Информация – это совокупность сведений о состоянии управляющей и управляемой подсистем, а также внешней среды. Это основа управления.  Все стадии и этапы процесса управления связаны с переработкой информации. В социальной жизни она является средством коммуникации между людьми, а в социальном управлении – средством воздействия на людей.  

     Испытание при поступлении на гражданскую  службу в целях проверки соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы может быть обусловлено соглашение сторон при издании акта о назначении на должность гражданской службы и заключении служебного контракта. Условие об испытании должно быть указано в акте о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте. Отсутствие в акте о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте условия об испытании означает, что гражданский служащий принят без испытания. 

     Категории должностей гражданской службы: руководители, помощники (советники), специалисты и обеспечивающие специалисты.

     Категория «руководители» – это должности руководителей и заместителей руководителей государственных органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок полномочий или без ограничения срока полномочий.

     Категория «обеспечивающие  специалисты» – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного или иного обеспечения деятельности государственных органов и замещаемые без ограничения срока полномочий. 

     Квалификационные  требования по должностям гражданской  службы устанавливаются в зависимости:

     1) от уровня профессионального  образования; 

     2) стажа гражданской  (государственной)  службы или стажа  (опыта) работы  по специальности; 

     3) профессиональных  знаний и навыков  их применения, необходимых  при исполнении  должностных обязанностей. 

     Квалификационный  экзамен гражданского служащего  проводится по мере необходимости при присвоении классного чина гражданской службы по замещаемой должности гражданской службы не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года. 

     Классификация гражданских служащих обычно проводится по уровням государственной власти, на основе чего выделяют федеральных гражданских служащих и региональных (субъектов РФ) гражданских служащих, а также по ветвям государственной власти, в связи с чем делят их на гражданских служащих законодательной, исполнительной и судебной власти. 

     Классификация принципов государственной службы может быть проведена по таким критериям: конституционные, организационные и вспомогательные. Первые обусловлены положениями Конституции РФ, вторые отражают механизм построения и функционирования государственной службы, а третьи разбросаны в различных нормативных актах (основная их особенность состоит в том, что они не вошли в базовые законы о государственной (2003 г.) и гражданской (2004 г.) службе. 

     Классные  чины гражданской службы присваиваются в соответствии с замещаемой должностью в пределах группы должностей гражданской службы по результатам квалификационного экзамена.  

     Орган государственного управления – структурная единица системы управления, наделенная властными полномочиями. Органы государственного управления делятся на представительные и организационно-распорядительные. По характеру решаемых вопросов существуют законодательные и административные.

     Категория «помощники» (советники) означает должности, учреждаемые для содействия лицам, замещающим государственные должности, в реализации их полномочий и замещаемые на определенный срок, ограниченный сроком полномочий указанных лиц или руководителей.

     Категория «специалисты» – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения государственными органами установленных задач и функций и замещаемые без ограничения срока полномочий. 

     Организация (от лат. – сообщаю стройный вид, устраиваю) – это:

1. внутренняя упорядоченность, согласованность взаимодействия автономных частей целого, обусловленная его строением;
2. совокупность процессов или действий, ведущих к образованию и совершенствованию взаимосвязей между частями целого;
3. объединение людей, совместно реализующих цель или программу и действующих на основе установленных процедур и правил.

     Понятие «организация» фиксирует динамические закономерности системы, функционирование, поведение и взаимодействие ее частей.   

     Организационно-управленческая структура – система взаимосвязанных типов социальных организаций, различающихся своими функциями и положением в обществе. Организационно-управленческая структура государственной службы отражает организационный порядок, суть которого сводится к следующему:

     1) наличие связей  руководства и  подчинения между  подразделениями  различных уровней; 

     2) наличие связей  между ролями внутри  подразделения, зафиксированных  должностными обязанностями  соответствующих  групп работников. 

     Особенности гражданской службы субъектов Федерации:

     1) имеет переходный  характер, ее структура  еще не сложилась  и имеет ряд  уровней, форм  и элементов, которые  должны трансформироваться  или исчезнуть  совсем;

     2) представляет собой  практически самостоятельный  срез государственного  управления, плохо  связанный с федеральной  и муниципальной  службами;

     3) в настоящее время  в основных чертах  начинает постепенно  повторять структуру  федеральной гражданской  службы. 

     Особенности системы федеральной гражданской  службы:

     1) имеет не субординационный, а координационный  характер; гражданские  службы трех ветвей  власти не соподчинены,  а взаимодействуют  на принципах конвенционализма;

     2) данная система  реализуется нормативными  правовыми актами;

     3) абсолютное большинство  на должностях  федеральной гражданской  службы занимают  женщины,  их в  два с лишним  раза больше, чем  мужчин.

     Особенностями советской бюрократической  командно-административной системы являлись, во-первых, ее партократический характер, следование не законам, провозглашенным Конституцией, а партийным программам и уставам, а во-вторых, тоталитаризм, огосударствление всех сфер и отраслей социальной действительности. 

 

     Отношения координации – вид управленческих отношений, которые выражают связи неподчиненных непосредственно друг другу субъектов управления, взаимодействие которых характеризуется согласованием своих целей с общей. Такое взаимодействие во многом выступает проявлением самостоятельности субъектов управленческих отношений, горизонтальных связей между ними. Отношения координации устанавливаются между отдельными звеньями государственных органов управления, входящими в различные уровни субординации.