Договор подряда

    Заказчик  должен привлечь подрядчика к участию  в деле по иску, предъявленному к  заказчику третьим лицом в  связи с недостатками технической  документации или изыскательских работ. Непривлечение подрядчика к данному  делу освобождает его от регрессной ответственности перед заказчиком, если он докажет, что, приняв участие  в споре, он мог бы предотвратить  удовлетворение иска. Подрядчик, привлеченный к участию в деле, но не принявший  в нем участия, лишается права  доказывать неправильность ведения  дела заказчиком. 
 

4. Подрядные  работы для государственных или муниципальных нужд.

    Ст. 768 ГК РФ предусмотрела принятие закона о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

    Потребность в особом регулировании данных отношений  возникает в экономике, построенной  на началах свободной реализации товаров, работ и услуг. Смысл  принятия подобных норм состоит в  том, что для конкретной весьма узкой  области отношений, связанных с  удовлетворением общих для государства  как такового потребностей, создается  специальный режим.

    Поскольку речь идет о рынке, на котором заключение договоров является результатом  свободной воли сторон, государство  стремится обеспечить определенные льготы и гарантии для подрядчиков, равно как и для поставщиков  в аналогичных договорах по обеспечению  государственных поставок, имея в  виду создать у тех и других интерес к заключению такого рода договоров.

    Правовой  формой, используемой в рассматриваемой  области, служит государственный контракт на выполнение подрядных работ. Он имеет тот же предмет, что и строительный подряд либо подряд на выполнение проектных и изыскательских работ (ст. 740, п. 2 ст. 763). Вместе с тем государственный контракт обладает рядом принципиальных отличий от того и другого договора. Имеются в виду прежде всего строго определенные цели государственного контракта, источники финансирования, состав сторон, а также порядок заключения и изменения государственного контракта.

    В соответствии с п. 1 ст. 763 ГК строительные, проектные и изыскательские работы, составляющие предмет государственного контракта, предназначены для удовлетворения потребностей Российской Федерации и ее субъектов.

    Конкретная  цель заказов на выполнение работ - реализация федеральных и межгосударственных целевых программ, развитие и создание производственного потенциала в  соответствии с направлениями структурной  политики Правительства Российской Федерации, развитие общегосударственной  сети транспорта, энергетики, связи  и экологического мониторинга, строительство  отдельных наиболее крупных и  важных объектов социальной и экономической  сферы общегосударственного значения, поддержание необходимого уровня обороноспособности и безопасности страны. Указанными целями определяются в конечном счете источники финансирования, в качестве которых выступают средства соответствующего бюджета и внебюджетные средства.

    В соответствии со ст. 764 ГК РФ подрядчик  в данном договоре может выступать  юридическое или физическое лицо. А заказчиков в свою очередь государственные  органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета. По муниципальному контракту аналогично муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления.

    Современное законодательство о подрядных работах  для государственных нужд построено  не на принуждении подрядчиков к заключению договоров, а на стимулировании их к выполнению соответствующих работ (льготное кредитование и налогообложение, предоставление гарантий финансирования и возмещения имущественных потерь и др.). Принуждение допускается в исключительных случаях, прямо предусмотренных законом (например, в отношении подрядчиков-монополистов).⁵

    Государственные и муниципальные контракты размещаются  путем проведения торгов в форме  конкурса или аукциона. Торги организовываются для определения лица, способного наилучшим образом исполнить  государственный контракт. Отступление  от этого порядка предусмотрено  Законом о размещении заказов  и касается, главным образом, подрядчиков, которые в силу своего доминирующего  или монопольного положения на рынке  могут быть принуждены к заключению государственного контракта. Размещение заказа у единственного подрядчика (без проведения торгов) производится, в частности, в случаях, когда  работа относится к сфере деятельности субъектов естественных монополий, осуществляется работа по поддержанию  мобилизационных мощностей, возникла потребность в определенных работах вследствие непреодолимой силы (что обусловливает нецелесообразность торгов, сопряженных со значительными временнымми затратами).

    Подробное регулирование отношений, возникающих  при проведении торгов, содержится в Законе о размещении заказов. Так, нарушение положений о размещении заказа является основанием для признания  в судебном порядке недействительным размещения заказа по иску заинтересованного  лица или государственного органа, уполномоченного на осуществление  контроля за размещением заказов (ст. 10 Закона). Заказчик вправе обратиться в суд с иском о понуждении победителя конкурса заключить контракт, если тот уклоняется от его заключения, а также потребовать возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер (ст. 29 Закона). Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый подрядчиком, заключение государственного контракта является обязательным. Заказчик вправе отказаться от заключения контракта с победителем конкурса лишь в случаях, предусмотренных в ст. 9 Закона о размещении заказов, в частности, при установлении фактов проведения ликвидации участников конкурса, приостановления их деятельности, предоставления заведомо ложных сведений. Заключение государственного контракта является обязательным для подрядчика в случаях, установленных законом. Если подрядчик определяется не на конкурсной основе, понуждение его к заключению контракта возможно лишь при условии, что государственным заказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены подрядчику в связи с выполнением государственного контракта. Требование о возмещении убытков не применяется в отношении казенных предприятий (ст. 527 ГК). Если сторона, для которой заключение государственного контракта является обязательным, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению контракта (п. 5 ст. 528 ГК).

    Государственный контракт, не связанный с торгами, заключается в соответствии со ст. 528 ГК, которая регулирует порядок заключения государственных контрактов на поставку товаров для государственных нужд.

    Ответственность сторон государственного контракта  имеет некоторые особенности. Законодательство содержит императивные нормы, устанавливающие  ответственность заказчика и  подрядчика. Так, в случае просрочки  исполнения заказчиком обязанности, предусмотренной  государственным или муниципальным  контрактом, подрядчик вправе потребовать  уплаты неустойки в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБР. Неустойка начисляется за каждый день просрочки. Заказчик освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка произошла вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны. Государственный заказчик несет ответственность за несвоевременную передачу оборудования для монтажа, если это обязательство по контракту возложено на него. Если в результате недопоставки оборудования произошла остановка строительства более чем на месяц, срок окончания строительства продлевается на период остановки работ. Размер санкций за несвоевременную передачу оборудования устанавливается в контракте. В государственный контракт включается также обязательное условие об ответственности подрядчика за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорного обязательства (ст. 9 Закона о размещении заказов).⁶ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Заключение.

    Подрядные работы были известны еще римскому праву, в котором договор подряда (locatio-conductio operus) рассматривался в качестве разновидности договора найма вещей, работ или услуг. Подобное объединение договоров было обусловлено тем, что основным способом удовлетворения потребностей в каких-либо работах или услугах являлись действия работ. Если для выполнения работ нанимали раба, заключался договор найма вещи, а если исполнителем являлся свободный римский гражданин - то договор подряда или найма услуг.

    Подряд  и сейчас относится к таким  обязательствам, в которых должник  обязуется не что-либо делать, а что-либо сделать, то есть в услугу выполнить  работу. В связи с этим, на наш  взгляд, договоры направленные на создание вещи именовать собственно договорами подряда (услуги), а договоры, направленные на изменения потребительских свойств вещей - договорами на выполнение работ.

    В общих положениях о договоре подряда, в статье 702 дается определение подряда  впервые указывается, что предметом  договора подряда является работа и  ее результат, хотя в отдельных статьях  единство терминологии не соблюдается  и называется только работа. Не секрет, что работа и ее результат зачастую очень обособлены во времени - сначала работа, а потом результат. Ибо работа бессмысленна без результата. В терминологии ГК РФ о работе говориться во всех случаях, а результат часто не называется. Такая терминология вряд ли оправдана, тем более, что от характера выполняемой подрядчиком работы и ее результата происходит дифференциация подрядных отношений на виды и подвиды. 
 
 
 
 
 
 

Приложение  А.

    Оплата  генеральным подрядчиком выполненных  субподрядчиком работ должна производиться  независимо от оплаты работ заказчиком генеральному подрядчику.

    Субподрядчик  обратился в арбитражный суд  с иском о взыскании с генерального подрядчика стоимости работ, а также  процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ.

    Генеральный подрядчик иска не признал, ссылаясь на то, что неоплата выполненных  субподрядчиком работ произошла  из-за отсутствия денежных средств  у заказчика.

    Арбитражный суд не согласился с возражениями генерального подрядчика и удовлетворил исковые требования, сославшись на следующие обстоятельства.

    В соответствии со ст. 706 ГК РФ подрядчик, если иное не вытекает из закона или договора, вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц - субподрядчиков. В этом случае ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда перед субподрядчиком несет генеральный подрядчик. Если иное не предусмотрено законом или договором, заказчик и субподрядчик не вправе предъявлять друг другу требования, связанные с нарушением договоров, заключенных каждым из них с генеральным подрядчиком.

    Факт  выполнения субподрядчиком работ и  их стоимость были подтверждены материалами  дела и сторонами не оспаривались.

    Расчеты субподрядчика непосредственно  с заказчиком могут производиться  в случае, когда между ними с  согласия генерального подрядчика заключен договор на выполнение отдельных  работ (п. 4 ст. 706 ГК РФ), либо в договорах генподряда и субподряда стороны предусмотрели, что расчеты за выполненные работы субподрядчик производит непосредственно с заказчиком, минуя генерального подрядчика.

По данному  делу в договорах такого условия  не было. Поэтому субподрядчик обоснованно  требовал от генерального подрядчика оплаты выполненной работы независимо от того, произвел ли заказчик расчет с  генеральным подрядчиком.⁷ 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Приложение  Б.

    Правила распределения рисков случайной  гибели или повреждения имущества  не применяются, когда указанные  последствия наступили в связи с ненадлежащим исполнением обязательств одной из сторон.

    Подрядчик обратился в арбитражный суд  с иском о взыскании с заказчика  стоимости материалов, которые последний  должен был предоставить по договору. Заказчик иска не признал, поскольку  материалы были переданы подрядчику, но уничтожены при пожаре.

    Суд удовлетворил исковое требование, так  как договором сторон предусмотрено, что несвоевременная передача материалов дает подрядчику право приобрести их по рыночным ценам за счет заказчика.

    В соответствии же со ст. 705 ГК РФ риск случайной гибели или повреждения материалов, переданных для переработки или иного использования для исполнения договора, несет предоставившая их сторона.

    Суд кассационной инстанции отменил  решение и передал дело на новое  рассмотрение по следующим основаниям.

    Нормы о риске случайной гибели применяются  только в том случае, если порча  и повреждение имущества произошли  не по вине одной из сторон по договору.

    Ст. 714 ГК РФ ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материалов, переданных подрядчику для использования в строительстве, возложена на подрядчика. Поэтому существенное значение имела проверка доводов ответчика о том, что возгорание материалов произошло не вследствие естественных их свойств, а вызвано нарушением истцом правил складирования.⁸ 
 
 
 

Список  используемых источников.

1. Гражданский Кодекс РФ, ООО «Издательство «Эксмо», 2010
2. Гражданский Кодекс РСФСР 1922 г. (http://civil-law.narod.ru/wist/gk22/)
3. Гражданский Кодекс РСФСР 1964 г., утв. ВС РСФСР 11.06.1964 (http://www.consultant.ru/popular/gkrsfsr/)
4. Гражданское право: Учебник. Том II (под ред. доктора юридических наук, профессора О.Н. Садикова) - "Контакт", "ИНФРА-М", 2007 г.
5. Гражданское право России Грудцына Л.Ю., Спектор А.А. Гражданское право России: Учебник для вузов. - "Юстицинформ", 2007 г.
6. Гражданское право в воспросах и ответах Гришаев С.П. Гражданское право в вопросах и ответах. - ООО "Новая правовая культура", 2007.
7. Сергеев А.П. Гражданское право – учебник
8. Сборник учебно-методических материалов по курсу гражданского права для заочного отделения: Часть вторая. / Сост. Н.Е. Сосипатрова, Н.Новгород, 2006.