Алиментные обязательства

    Взыскание по алиментным платежам в третью очередь обращается на иное имущество, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством может быть обращено взыскание. В третью очередь может быть обращено взыскание и на вклады плательщика алиментов, внесенные им в хозяйственные общества или товарищества, производственные или потребительские кооперативы, право собственности на которые перешло к указанным юридическим лицам, в тех случаях, когда гражданское законодательство допускает выдел доли участника и обращение на нее взыскания по требованиям кредиторов (ст. 80, 111 ГК РФ).

    Большая задолженность по алиментам может  существенно ухудшить положение  их получателя.

    Прежде  всего, взыскание задолженности по алиментам следует отличать от взыскания алиментов за прошедший период. Задолженность образуется в случаях, когда сторонами было заключено соглашение об уплате алиментов или судом было вынесено решение о взыскании алиментов, но фактически уплата алиментов по этим документам не производилась. Взыскание алиментов за прошедший период имеет место, когда лицо имело право на алименты в соответствии с гл. 13, 14 или 15 СК, но сторонами не заключалось соглашение об уплате алиментов, и лицо, имеющее право на них, не обращалось в суд с иском о взыскании алиментов.

    Следовательно, при взыскании задолженности речь идет о выплате сумм, подлежащих уплате на основании соглашения сторон или судебного решения, а при взыскании алиментов за прошедший период в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 107 СК - о выплате сумм за период, предшествующий обращению в суд.¹⁵

    Задолженность может возникнуть в силу различных  причин. Она может образоваться как  в результате виновных действий должника - уклонения от уплаты алиментов, так  и по вине получателя алиментов, например в случае непредъявления исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию, несообщения о перемене своего места жительства, отказа от получения алиментов и т.д.

    Не  исключено образование задолженности  и по независящим от сторон обстоятельствам: из-за болезни плательщика, отсутствия у него средств для уплаты алиментов, неплатежеспособности предприятия, где работает должник, задержки выплаты заработной платы, нахождения одной из сторон на территории, где объявлено военное или чрезвычайное положение, на территории военных действий и т.д. Погашение задолженности может поставить лицо, уплачивающее алименты, в весьма затруднительное положение, поэтому срок, в пределах которого задолженность подлежит погашению, ограничивается тремя годами, непосредственно предшествующими предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения ко взысканию.

    Задолженность, возникшая по вине должника, взыскивается за весь период, в течение которого алименты не уплачивались, независимо от трехлетнего срока.

    Действующее законодательство допускает взыскание в любых случаях, когда задолженность образовалась по вине должника, независимо от того, объявлялся его розыск или нет. Виновное поведение должника, приведшее к образованию задолженности, может выразиться также в сокрытии им своих доходов или иного имущества, несообщении об изменении места работы или жительства и других действиях, препятствующих взысканию алиментов. Возмещение лицом, обязанным уплачивать алименты, образовавшейся задолженности не освобождает его от уплаты неустойки и возмещения убытков, предусмотренных ст. 115 СК.

    Размер  задолженности определяется судебным исполнителем путем умножения размера  алиментов, взысканных в твердой  денежной сумме, на число периодов, в течение которых алименты подлежали  выплате, но фактически не выплачивались.

    Задолженность по выплате алиментов на несовершеннолетних детей их родителями определяется следующим  образом. Судебный исполнитель должен получить сведения о заработной плате  и иных доходах плательщика алиментов  в течение этого периода и на основании этих данных вычислить размер алиментов, подлежащих уплате в период образования задолженности. Непредставление судебному исполнителю по его требованию документов, подтверждающих заработок или доход, рассматривается как уклонение от уплаты алиментов.

    Исходя  из величины средней заработной платы  в РФ на момент образования задолженности  в случае, если должник в период образования задолженности не работал  или не представлены документы, подтверждающие его заработок или иной доход, взыскание призвано обеспечить защиту как получателя, так и плательщика алиментов.

    В разных регионах РФ уровень доходов  населения сильно различается, в  связи с чем взыскание алиментов  исходя из средней заработной платы  в местности, в которой проживает  родитель, уплачивающий алименты, или в местности, в которой проживает ребенок, привело бы к нарушению интересов или родителя, или ребенка. Использование среднего уровня заработной платы в РФ призвано сгладить существующие региональные различия.

    Если  же родитель, уплачивающий алименты, в период образования задолженности не работал по уважительной причине и в связи с этим не получал доходов, определение задолженности исходя из средней заработной платы в РФ может существенно нарушить его права. Если же, напротив, имеются доказательства, что уровень его доходов значительно превышал среднюю заработную плату в РФ, но собрать документы, подтверждающие его ежемесячные доходы, не удается, определение задолженности таким способом не отвечает интересам ребенка. В подобных ситуациях любая из сторон вправе обратиться в суд с иском об определении задолженности в твердой денежной сумме. Суд с учетом всех конкретных обстоятельств дела определяет задолженность исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

    В соответствии с Федеральным законом  от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных  пособиях гражданам, имеющим детей" размер ежемесячного пособия на ребенка, родители которого уклоняются от уплаты алиментов, увеличивается на 50%. При  взыскании задолженности с родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, суммы, выплаченные ребенку в период, когда алименты не выплачивались, в размере 50% пособия, вычитаются из размера задолженности и не выплачиваются взыскателю.

    Данная  мера призвана компенсировать затраты бюджета на выплату пособия на ребенка в увеличенном размере и стимулировать плательщика к своевременной уплате алиментов взыскателю. Взыскатель не может получить указанную сумму дважды: один раз в виде указанного увеличения пособия на ребенка и второй раз - в виде задолженности по алиментам, что привело бы к его неосновательному обогащению.

    Соглашение  между сторонами - наиболее справедливое решение при освобождении от их уплаты.

    Это соглашение об освобождении от уплаты задолженности при выплате алиментов не требует обязательного нотариального удостоверения. Закон не содержит и указаний относительно необходимости облечения его в письменную форму. Выбор формы соглашения об освобождении от уплаты задолженности зависит от воли сторон. В соответствии с ГК РФ сделки, совершаемые во исполнение договора, заключенного в письменной форме, могут по соглашению сторон совершаться устно. Однако в случае спора устная форма сделки может вызвать определенные затруднения в процессе доказывания наличия и содержания заключенного соглашения. В связи с этим представляется более целесообразным заключение соглашения в письменной форме.

    Установлено, что родители и заменяющие их лица не вправе отказаться от получения  алиментов на несовершеннолетних детей. Заключение соглашения об освобождении от уплаты задолженности означает фактический отказ от получения алиментов, в связи с чем заключение такого соглашения не допускается. Для освобождения лица, обязанного уплачивать алименты, от уплаты задолженности необходима совокупность двух обстоятельств: образование задолженности по причинам, признанным судом уважительными, и невозможность погасить образовавшуюся задолженность в связи с затруднительным материальным и семейным положением. Наличие лишь одного из указанных обстоятельств не дает основания для освобождения от уплаты задолженности.

    Закон обеспечивает своевременную и полную уплату алиментов.

    Как правило, стороны, заключившие соглашение об уплате алиментов, вправе самостоятельно установить меры ответственности, применяемые  в случае ненадлежащего исполнения соглашения. Если меры ответственности за ненадлежащее исполнение отсутствуют в соглашении, то к лицу, не исполняющему соглашение, применяются меры, предусмотренные Кодексом.

    Установление  ответственности за несвоевременное  исполнение алиментного обязательства призвано стимулировать должника своевременно уплачивать алименты и компенсировать получателю алиментов потери, связанные с задержкой их уплаты. Применение мер ответственности за несвоевременную уплату алиментов регулируется нормами гл. 25 ГК РФ. Алименты не могут быть зачтены другими встречными требованиями.

    Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением  случаев:

    отмены  решения суда о взыскании алиментов  в связи с сообщением получателем  алиментов ложных сведений или в связи с представлением им подложных документов;

    признания соглашения об уплате алиментов недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны  получателя алиментов;

    установления  приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

    Если  действия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, совершены представителем несовершеннолетнего ребенка или  совершеннолетнего недееспособного получателя алиментов, обратное взыскание алиментов не производится, а суммы выплаченных алиментов взыскиваются с виновного представителя по иску лица, обязанного уплачивать алименты.

    Этот  принцип направлен на защиту слабой стороны, получающей алименты.

    Алименты  предназначены, как правило, для  удовлетворения потребностей получающего  их лица. В связи с этим алименты не могут быть зачтены никакими иными  встречными требованиями (о возмещении вреда, выплате компенсации при  разделе имущества и т.д.

    Обратное  взыскание алиментов возможно лишь по решению суда об отмене судебного  решения о взыскании алиментов  в связи с сообщением получателем  ложных сведений или представлением им подложных документов; о признании  соглашения об уплате алиментов недействительным как заключенного под влиянием насилия, обмана или угроз; по приговору суда по уголовному делу, устанавливающему факт подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, по которым выплачивались алименты.

    Когда умышленные виновные действия, повлекшие обратное взыскание алиментов, совершаются законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного совершеннолетнего получателя алиментов, обратное взыскание не производится, поскольку в противном случае произошло бы существенное нарушение прав недееспособных получателей алиментов. Однако лицо, уплатившее алименты в результате виновных действий законного представителя, вправе предъявить к нему иск о взыскании всех выплаченных сумм.

    Статья 117 СК РФ гласит об индексации алиментов, взыскиваемых по решению суда в твердой денежной сумме, производится администрацией организации по месту удержания алиментов пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда.

    В целях индексации размер алиментов устанавливается судом в твердой денежной сумме, соответствующей определенному числу минимальных размеров оплаты труда.

    Правило ст. 117 применяется лишь в случае назначения алиментов в твердой  сумме.

    Индексация  в этих случаях предусмотрена  с целью защиты алиментных платежей от инфляции и предотвращения необходимости многократного обращения с иском об изменении размера алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме.

    Индексация  производится администрацией предприятия, учреждения или организации, производящей взыскание алиментов самостоятельно. Отказ администрации предприятий, учреждений или организаций, удерживающих алименты, от производства индексации не допускается. В случае возникновения спора, связанного с индексацией размера алиментов, индексация производится судебным исполнителем. Решение администрации предприятий, учреждений или организаций или судебного исполнителя об индексации алиментных платежей может быть обжаловано в суд.

    Чтобы облегчить проведение индексации, размер алиментов, взыскиваемых в твердой денежной сумме, устанавливается в решении суда не в рублях, а в сумме, выражаемой через определенное число минимальных размеров оплаты труда. Таким образом, в исполнительном листе, направляемом предприятию, учреждению или организации, удерживающим алименты, размер алиментов выражается через минимальный размер оплаты труда. При изменении минимального размера оплаты труда автоматически увеличивается и размер подлежащих взысканию алиментов.

    Следует иметь в виду, что повышение  минимального размера оплаты труда производится только в отношении работников бюджетной сферы. Тем не менее индексация алиментов, выплачиваемых в твердой денежной сумме, при повышении минимального размера оплаты труда производится независимо от того, в бюджетной или в иной сфере работает лицо, уплачивающее алименты. Если индексация алиментов произведена, а заработная плата лица, уплачивающего алименты, не повысилась, это лицо вправе предъявить иск об уменьшении размера алиментов. Такой порядок установлен для защиты интересов нетрудоспособного нуждающегося получателя алиментов. Таким образом, он избавлен от необходимости периодического предъявления иска об увеличении размера алиментов, а бремя предъявления иска о снижении размера алиментов возложено на лицо, уплачивающее алименты, которое, как правило, является трудоспособным и материально обеспеченным.