Малое предпринимательство

     - значительно упростить процедуры  и порядок оформления исходно-разрешительной  документации на ремонт, реконструкцию и строительство производственных объектов малых предприятий, особенно небольшой площади;

     Одной из основных проблем развития малого предпринимательства является проблема получения нежилых помещений  для размещения бизнеса. Предложения  по линии органов по управлению государственным имуществом очень ограничено, и помещения зачастую отличаются неудовлетворительным качеством.

     Проблему  можно решить только путём государственных  инвестиций в объекты недвижимости, целевым образом предназначенные  для сдачи в аренду либо продажи субъектам малого предпринимательства, в сочетании с обеспечением возможности субъектов малого предпринимательства осуществлять возможные инвестиции самостоятельно.

     Необходимо  широко распространить опыт по реализации нежилых помещений с предоставлением длительной рассрочки платежей через Целевой фонд нежилых помещений для продажи субъектам малого предпринимательства. Целевой фонд показал свою эффективность и возможность реализовывать даже такие объекты, которые орган по управлению имуществом обычными способами продать не может в силу их низкого качества или иных причин. Продажа объектов с рассрочкой через Целевой фонд позволяет значительно расширить спектр потенциальных покупателей недвижимости. Полностью защищаются государственные интересы, так как объект остаётся в городской собственности на весь срок рассрочки платежей. Решается проблема, как получить деньги в бюджет, не распродавая одномоментно государственную собственность. При этом объект оперативно вводится в текущую эксплуатацию, с территориальных органов снимается обязанность по обеспечению сохранности объекта.

     Кроме того, в комплексе с другими  мерами поддержки необходимо осуществить  следующие действия: 

создать на региональном и муниципальном  уровнях реестры нежилых помещений  и обеспечить доступ предпринимателей к реестрам;

     организовать  и обеспечить учет ведения реестра  федерального имущества, которое может  быть передано субъектам малого предпринимательства;

     определить  потребности малого предпринимательства  в использовании государственного имущества в региональном и муниципальном аспектах, а также в отраслевом. 

     Стратегическая  цель информационной поддержки малого предпринимательства заключается  в формировании межрегиональной  и в перспективе общенациональной информационной сети поддержки предпринимательства на базе действующих объектов инфраструктуры путем координации, интеграции и взаимодействия действующих информационных систем обеспечения и поддержки малого бизнеса. Конкретные цели заключаются в обеспечении роста объема и качества информационных услуг, оказываемых предприятиям малого бизнеса и, в частности, предусматривают: интеграцию информационных ресурсов, связанных с поддержкой малого бизнеса; интенсификацию информационного обмена между организациями, оказывающими услуги и поддержку малому бизнесу;

расширение  типов и видов оказываемых  предприятиям малого бизнеса информационных услуг (исследование рынка, позиционирование на рынке, поиск клиентов, международные  связи, дистанционное обучение, подготовка кадров и др.); разработку и внедрение новых информационных технологий в информационное обслуживание малого бизнеса. 
 

     Выводы. 

     Начиная с момента зарождения в 1990 г., малое  предпринимательство сформировалось как сфера экономики, обрело свою правовую защиту, заявило о своих  правах, возможностях и насущных потребностях. В настоящее время государство сознаёт ту важную роль, которую малое предпринимательство (МП) играет в социально-экономическом развитии и стабилизации общества. Однако, проблемы, проявившиеся в самом начале становления МП, несмотря на многочисленные, предпринятые на государственном уровне меры, остаются, в основном, нерешёнными до сих пор. Самыми существенными из этих проблем являются: недостаток финансовых и имущественных ресурсов, отсутствие системы финансово-кредитного обеспечения МП; несовершенство нормативно-правовой базы, особенно в сфере налоговой политики и администрирования МП; недостаточно развитая инфраструктура поддержки и информационного обеспечения МП. Данные о количественном и отраслевом составе МП говорят о том, что динамика развития МП замедлилась в последние годы до крайне низкого уровня, а само состояние МП не отвечает той социально-экономической значимости, которую оно должно и может иметь в развивающейся экономике страны.

     Государственная поддержка МП на региональном и муниципальном уровнях по своей направленности и пропорциям в основном является отражением федеральной политики. При этом все проблемы МП и недостатки системы поддержки МП, естественно, наиболее остро проявляются на муниципальном уровне: недоступность финансовых средств, нехватка или недоступность производственных помещений, информационная недостаточность, низкий образовательный уровень предпринимателей.

      Сильной стороной муниципальной политики поддержки  МП в отдельных случаях становятся различные формы сотрудничества представителей бизнеса и власти при разработке программ и проектов экономического развития территорий, мер по либерализации условий ведения бизнеса, мер, способствующих взаимодействию малых и больших предприятий.

     Среди негосударственных структур важнейшими для становления МП являются структуры третьего сектора - общественные организации и некоммерческие объединения предпринимателей. Эти образования способны осуществлять действенный механизм обратной связи между предпринимательской средой и государственной властью. Однако эта сфера деятельности МП находится в состоянии формирования и пока далека от того, чтобы оказывать решающее воздействие на формирование государственной политики и принимать на себя некоторые регулирующие функции.

     Проводить разделение на "государственную" и "негосударственную" системы поддержки МП следует не по признаку организационно-правовых форм организаций, осуществляющих эту деятельность, а с точки зрения финансовой и административной ответственности исполнительных органов, которую они на себя принимают при инициации, создании или стимулировании этих структур. Государственный фонд поддержки МП, который оказывает финансовые или консалтинговые услуги на сугубо коммерческой основе, вступает в систему рыночных отношений. Консалтинговая фирма, уполномоченная исполнительным органом власти и получающая компенсацию за оказание услуг по льготным ценам, является, надо признать, элементом системы государственной поддержки. Концепция системы государственной поддержки МП должна строится с учётом этих разнообразных обстоятельств.

      К сожалению, невозможно говорить о действующей системе поддержки МП. Признаками этого являются в первую очередь: ничтожные объёмы бюджетных средств, выделяемых на нужды поддержки МП; отсутствие действенной системы финансово-кредитного и имущественного обеспечения МП, отсутствие достаточно сильных и авторитетных объединений предпринимателей, способных осуществлять защиту их интересов и осуществлять функции самоуправления в этой сфере экономической деятельности. Из зарубежного опыта поддержки МП для России в настоящий момент в первую очередь интерес представляют механизмы расширения доступа малых предприятий к финансово-кредитным ресурсам, основанные на государственных гарантиях, предоставлении льгот, компенсации процентных ставок, распределения рисков между государственными и коммерческими источниками кредитования. 
 
 
 

     Список  использованных источников и  литературы: 

1. Федеральный Закон Российской Федерации от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Российская газета от 31.07.2007 г.

2. Федеральный закон российской Федерации «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)». – М. : ИНФРА-М, 2006. – 16 с.

3.Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Официальный текст по состоянию на 15 февраля 2002. - М. : НОРМА, 2002. – 392 с.

4. Аузан А., Крючкова П. Административные барьеры в экономике: задачи деблокирования // Вопросы экономики. — 2001. — № 5; 

5. Малый бизнес России. Проблемы и перспективы. — М.: РАРМП, 2003; 

6. Ясин Е.Г. Малое предпринимательство в России. – М.: Юнити, 2003.