Сегодня конкуренция  – это национальный приоритет  России и конституционная норма. Об этом заявил руководитель Федеральной  антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев

Федеральная антимонопольная служба России (сокращенно «ФАС») занимается антимонопольным  регулированием в России, осуществляет контроль за экономической концентрацией  субъектов хозяйственной деятельности и призвана осуществлять контроль за добросовестностью конкуренции  на рынках товаров и услуг. Одним  из механизмов антимонопольного контроля является необходимость подачи хозяйствующими субъектами ходатайств и уведомлений  о сделках подлежащих контролю и  удовлетворяющим определенным требованиям. В частности контролю ФАС подлежат следующие действия:

• создание и реорганизация коммерческих организаций (в случаях, предусмотренных в статье 27 Закона о конкуренции);
• cделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций (в случаях, предусмотренных в статье 28 Закона о конкуренции);
• сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций (в случаях, предусмотренных в статье 29 Закона о конкуренции);
• сделки, иные действия, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган (в случаях, предусмотренных в статье 30 Закона о конкуренции).

Ключевыми критериями для осуществления антимонопольного контроля ФАС России является суммарная  стоимость активов участвующих  в сделках лиц (активов их групп лиц) по бухгалтерским балансам по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате представления ходатайства или уведомления, или суммарная выручка организаций (их групп лиц) от реализации товаров за календарный год либо присутствие таких организаций включена в реестр.

Руководителю  или главному бухгалтеру организации, которая участвует в сделках  по купле-продаже активов иных организации  следует учитывать возможность  того, что такие сделки подлежат антимонопольному контролю ФАС России, если суммарная стоимость активов  по последнему балансу или суммарная  выручка от реализации товаров лиц, участвующих в сделке и их групп  лиц за календарный год, предшествующий году осуществления таких сделок, иных действий, превышает четыреста  миллионов рублей.

С учётом того, что ФАС учитывает активы не только самого лица, но и его контрагента, а также связанных с ним  обществ (группа лиц), пороговое значение, указанное выше пересекается довольно таки легко.

Ответственность за нарушения в сфере антимонопольного контроля весьма сурова:

• Коммерческая организация, созданная без получения предварительного согласия ФАС, в том числе в результате слияния или присоединения коммерческих организаций, в случаях, указанных в статье 27 Закона, ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения в судебном порядке
• Сделки с активами коммерческих организаций, указанные в статьях 28 и 29 Закона и осуществленные без получения предварительного согласия ФАС, признаются недействительными в судебном порядке.
• Коммерческая организация, на которую возложена обязанность уведомлять ФАС об осуществлении сделок, указанных в пунктах 1-5 части 1 статьи 30 Закона, и которая нарушила порядок уведомления антимонопольного органа об осуществлении таких действий, ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
• Невыполнение предписания ФАС, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Комплексное обслуживание групп лиц, действия которых  подлежат антимонопольному контролю.

Группой лиц  признается совокупность физических лиц  и (или) юридических лиц, соответствующих  одному или нескольким признакам  и имеющих между собой связь, указанную в ст. 9 ФЗ «О защите конкуренции». [11]

Эффективным контролером конкурентных правоотношений является ФАС России. Многие участники хозяйственной деятельности пренебрегают или попросту не представляют возможности защиты своих законных интересов, которые может обеспечить глава 4 ФЗ «О защите конкуренции» и правильное взаимодействие с ФАС. В целом ряде случаев предписание ФАС в отношении, например, организатора торгов может быть намного эффективнее, с точки зрения затрат времени и иных ресурсов, чем решение суда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив предложенную тему, следует отметить, что основной стороной монополизации экономики  является избыточная власть фирм-монополистов. Рыночная власть заключается в способности  воздействовать на цену товара. Задача антимонопольной политики состоит  в том, чтобы помешать фирмам заполучить неограниченную рыночную власть, расширить  возможности конкуренции и перевести  её в неценовую.

В России на данном этапе проблема монополизации  перестаёт быть чисто экономической, и всё больше становится политической. Однако, общеизвестно, что у экономики, прежде всего, не должно быть политической принадлежности. И только тогда государство  в полном объёме сможет заменить десятилетиями  складывающимися монополии свободным  и самоорганизующимся рынком.

Государство выполняет в экономической жизни  цивилизованных стран несколько  важнейших функций. Первая из них  – защита экономических свобод и  правил хозяйственной жизни, что  делает коммерческие операции более  предсказуемыми и снижает их риск. Для защиты экономических свобод и принятых обществом форм хозяйственной  деятельности государство создаёт  антимонопольные законы, судебную систему  и организует исполнение таких законов.

Второй важнейшей  функцией государства в мире экономики  является компенсация слабостей  рыночных механизмов. Необходимость  в этом диктуется тем, что рыночные механизмы допускают ошибки, а  некоторые проблемы решить не могут. Это ухудшает условия хозяйственной  деятельности, а потому участники  рынка, исходя из общенациональных интересов, поучают государству устранению таких ошибок.

Выполняя  важнейшие на него задачи, государство  защищает рынки от монополизации, совершенствуя  антимонопольные законы.

В итоге  мы пришли к следующим выводам, характерным  для западной и российской экономики:

• развитие ситуации на товарных рынках и условия формирования цен сильно зависит от того, насколько поставки товаров сконцентрированы в руках крупнейших фирм;
• для вытеснения с рынка существующих конкурентов и предотвращения появления на нём новых соперников, стремящихся к монополии, фирмы стараются поглотить  более слабых противников (более характерно для западных стран) и возвести труднопреодолимые барьеры для входа на рынок потенциальных конкурентов (чаще встречается в экономике России).
• для предотвращения монопольного диктата в области цен и объёмов производства государство обычно вводит специальное антимонопольное законодательство и устанавливает строгие меры ответственности за ущемление прав покупателей и ограничение конкуренции.
• в России антимонопольное законодательство имеет существенные особенности. Во-первых, для экономики страны важно развивать разнообразное производство и воссоздать конкурентоспособные фирмы, а затем уже защищать специальными законами конкуренцию. Во-вторых, нужно ускорять разработку законов, их принятые в вопросах защиты производителя о злоупотреблений со стороны власти.

Итак, подводя  итоги, можно сказать, что антимонопольная  политика России ещё недостаточно хорошо, но имеются все тенденции к  дальнейшему совершенствованию этой сферы. Причём, мы уверены, что антимонопольная политика будет плодотворно развиваться как в отношении монополий закрытого и открытого типа, так в отношении естественных монополий, что, пожалуй, на данный момент наиболее важно для российской экономики.

Как же будет  развиваться антимонопольная политика в ближайшее время?

Расширение  внутреннего рынка – это средство обеспечения национальной и экономической  безопасности страны, однако формирование жесткой конкурентной среды строиться  с учётом ожидаемых государством выгод и издержек. Антимонопольная  политика в России переживает прочес становления, совершенствования законов  и их активного применения.

Антимонопольная политика в России в ближайшее  время получит дополнительные коррективы и уточнения.

Именно  разумное, чёткое уверенное реформирование антимонопольной политики способно помочь российской экономики совершенствоваться и улучшаться, в значительной мере используя опыт развитых капиталистических  государств. А если будет развиваться  экономика, то и жизнь российского  населения в общем непременно будет становиться лучше.

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ

1. Беляевский  И.К. Маркетинговое исследование: информация, анализ, прогноз – М: Финансы и  статистика, 2005. – 319с.
2. Журавлёва Т.П. Экономика: Учебник – М: Юрист, 2001. – 505с.
3. Конкурентоспособность и модернизация экономики. В 2 кн. Кн. 2 / отв.ред. Е.Г. Ясин. – М: ИДГУ ВШЭ, 2004. – 477с.
4. Кулешова А.Б. Конкуренция в вопросах и ответах: учебное пособие. – М: Проспект, 2004. – 256с.
5. Портер М. Конкурентное преимущество. Как достичь высокого результата и обеспечить его устойчивость. – М: Альпина, 2006 – 715с.
6. Сален П. Конкуренция. – С-Пб.: ИД Нева, 2004. – 96с.
7. Философова Т.Г., Быков В.А., Конкуренция и конкурентоспособность. М: Юнити, 2006. – 271с.
8. Экономика: Убеник для ВУЗов / Под ред. А.И. Архипова, А.Н. Нестеренко, А.К. Большакова. – М: Проспект, 1998. – 784с.
9. Юданов А.Ю. Конкуренция: теория и практика. – М: Акалис, 1998 – 272с.

10) Экономика:  учебник / под ред. д-ра экон. наук. проф. А.С. Булатова, - 4-е издание, перераб. и доп. – М: Экономист, 2005. – 831с.

11) Закон  РФ «О конкуренции и ограничении  монополистической деятельности  на товарных рынках»