Программно-целевой метод бюджетного планирования

    Следует подчеркнуть, что название бюджетной  программы должна отражать ее основную сущность. К тому же название каждого  кода программной классификации  должна быть единой и не должна повторяться, то есть отличаться от других названий кодов программной классификации.

    С целью улучшения прозрачности и  контроля использования бюджетных  средств бюджетную программу, объем  расходов, на которую приходится больше 1-1,5 процента общего объема расходов государственного бюджета, целесообразно распределить на несколько меньших бюджетных  программ.  

    Программная классификация имеет следующую  структуру:

    1.1 -часть кода – показывает главного  распорядителя (соответствующий  код действующей ведомственной  классификации расходов государственного  бюджета);

    1.2 часть кода – показывает соответствующих  исполнителей в системе главного  распорядителя; 

    1.3 часть кода – показывает бюджетную  программу в пределах одного  соответствующего исполнителя; 

    1.4 часть кода – показывает направление  деятельности в одной бюджетной  программе. 

    Обязательным  условием является привязка кода конкретной бюджетной программы к соответствующему коду новой функциональной классификации, что обеспечивает возможность автоматической группировки показателей бюджетных  программ по функциональной классификации.

    Когда будет внедряться программная структура, каждая программа, при незначительных исключениях, должна быть передана одному распорядителю средств с присвоением  кода существующей функциональной классификации  расходов. Потом каждый главный распорядитель  средств должен будет разработать  и огласить четкое формулирование миссии с очертанием широких целей данного  распорядителя. После этого каждый из этих распорядителей средств должен будет определить краткосрочные  или временные цели, которые, в  случае их достижения, позволят исполнить  широкие, долгосрочные цели. Конечным и много в чем самым сложным  шагом является создание надежных показателей  эффективности для каждой программы, которые могут применяться для  оценки поступления в плане достижения как краткосрочных, так и долгосрочных целей. Для осуществления этого  заключительного шага необходима большая  работа по сбору и обработке данных и продолжительное время, поскольку  необходимые данные не всегда есть в наличии. Для достижения успеха в этой сфере активное участие  в этой работе, очевидно, должны брать  отраслевые отделы Министерства финансов. [5,с.103-107] 
 
 
 

    Заключение

    Совершенствование налоговой системы на макро- и  микроэкономическом уровнях должно осуществляться путем установления стабильных ставок налоговых поступлений  в государственные и местные  бюджеты и расширении прав органов  местной исполнительной власти относительно формирования и использования местных  налогов и сборов.

    Программно-целевой  метод должен быть особенно полезен  для Украины в последующие  годы, потому что позволит государству  сосредотачивать внимание на наиболее важных приоритетах при распределении  финансовых ресурсов.

    Наиболее  вероятно, что на осуществление указанного выше процесса пойдет два-три года. В это время возникнет очень  большая необходимость в обучении правительственных работников правильного  применения процедур программно-целевого метода составления бюджета и  в разработке новых форм бюджетных  запросов и других форм, которые  служат программно-целевому составлению  бюджета.

    Предоставление  финансовой помощи необходимо осуществлять на кредитной основе, то есть обязательно  условие возвращения средств.

    Кредитный метод финансовой помощи, будет благоприятствовать рациональному использованию средств, а также более обоснованному  подходу в решении действительной потребности в них, максимальному  получению собственных доходных источников.

    Финансовая  система, которая формируется в  Украине, только тогда станет эффективной, когда в ее составе рядом с  государственными финансами видное место будет принадлежать местным  финансам как самостоятельному институту.

    Список  использованной литературы: 

1. П.Мельник. Проблемы формирования местных бюджетов./Экономика, финансы, право.-2010,№ 5-с.3-5./ 
2. Василенко Л.И., Бабич П.С. Местные финансы и финансовая независимость./ Финансы Украины.-2010,№ 8-с.112-117./ 
3. Кириленко О.П. Межбюджетные отношения: состояние и проблемы усовершенствования./ Финансы Украины.-2010, № 6-с.64-69./
4. Павлюк К.В. Проблемы формирования бюджета развития./Финансы Украины.-2010,№ 1-с.59-65./ 
5. Гецко В.В. Местные финансы: суть, структура и принципы формирования ресурсов. /Финансы Украины.-2010,№ 5-с.103-107./
6. Кузьменко Н.А.Усовершенствование межбюджетных отношений./ Финансы Украины.-2010,№ 1-с.26-27./
7. Кульчицкий М.И.Местные бюджеты и механизм их формирования./ Финансы Украины.-2010,№ 9-с.98-104./