Отчет по практике на примере администрации местного самоуправления

13. Глава Карабашского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 21.1. Удаление главы Карабашского сельского поселения в отставку.

1. Собрание депутатов Карабашского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Карабашского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов Карабашского сельского поселения или по инициативе Президента Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы  Карабашского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие)  главы Карабашского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех  и более месяцев обязанностей  по решению вопросов местного  значения Карабашского сельского поселения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом Карабашского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Карабашского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) неудовлетворительная оценка деятельности  главы Карабашского сельского поселения Собранием депутатов Карабашского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов Карабашского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

К основным полномочиям администрации  местного самоуправления относятся:

1. Управление в соответствии с законодательством муниципальной собственностью;
2. Разработка и представление на рассмотрение экономических, социальных и иных программ развития, их исполнение;
3. Принятие решение о выпуске, организация выпусков муниципальных займов и лотерей, утверждение условий эмиссии и обращения муниципальных облигаций;
4. Проведение мероприятий по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, учреждений;
5. Организация охраны общественного порядка;
6. Организация пассажирских перевозок населения на территории администрации местного самоуправления;
7. В соответствии с законодательством предоставление и изъятие земельных участков на территории администрации местного самоуправления;
8. Разработка и предоставление на рассмотрение программ рационального использования земель, недр, вод и иных природных ресурсов;
9. Организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства;
10. Полномочия администрации в области планирования бюджета, финансов и учета;
11. Полномочия администрации в области коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей;
12. Полномочия администрации в области строительства, транспорта и связи;
13. Полномочия администрации в области содержания, строительства и обустройства, автомобильных дорог, мостов и иных транспортных инженерных сооружений;
14. Полномочия администрации в области мобилизационной подготовки;
15. Полномочия администрации в области гражданской обороны и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
16. Полномочия администрации в области муниципальной пожарной охраны и деятельности аварийно-спасательных служб.

 

 

1.2 Структура администрации  Карабашского сельского поселения. 
Правовой статус Карабашского сельского поселения

  Карабашское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики (далее - Карабашское сельское поселение)- муниципальное образование, наделенное статусом сельского поселения законом Чувашской Республики. Административным центром поселения является деревня Карабаши.

 

Границы Карабашского сельского поселения

1. Границы территории  Карабашского сельского поселения установлены законом Чувашской Республики.

2. Границы Карабашского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Описание границ поселения (приложение № 1) и схема территории (приложение № 2) являются приложением к Уставу.

 

Наименование  и состав территории Карабашского сельского поселения

  1. Официальное наименование муниципального образования – Карабашское сельское поселение Мариинско-Посадского района Чувашской Республики.

2.Территорию  Карабашского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Карабашского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Карабашского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ   поселения.

В состав территории Карабашского сельского поселения входят:

Деревня Карабаши;

деревня Вурман-Пилемчи;

деревня Девлетгильдино;

село Покровское.

3. Территория Карабашского сельского поселения входит в состав территории  Мариинско-Посадского  района Чувашской Республики.

 

Официальные символы  Карабашского сельского поселения и порядок их использования

Карабашское сельское поселение вправе иметь герб (другую символику). Описание и порядок официального использования символики Карабашского сельского поселения устанавливается решением Собрания депутатов Карабашского сельского поселения.

Официальные символы Карабашского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

 

 

 

 

1.3 Местное самоуправление в Карабашском сельском поселении осуществляется в границах  муниципального образования – поселения

 

 

Местное     самоуправление   в Карабашском сельском поселении -  форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

  Администрация Карабашского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган поселения, наделенный настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета. 
 
Миссия Карабашской администрации – стать учреждением, которое будет пользоваться доверием у населения и удовлетворять потребности местного сообщества  в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах. 
 
Общая цель организации – увеличение собственных доходов, средств бюджета и материальной помощи инвесторов для развития социальной инфраструктуры в поселении, а также повышение качества жизни населения. 
 

Администрация поселения  является постоянно действующим  исполнительным органом государственной  власти данного поселения. 
 
Администрация Карабашского сельского поселения обладает правами юридического лица. Она осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим уставом, решениями Совета. Администрацию возглавляет глава поселения. 
Структуру администрации составляют:

 

Глава Карабашского сельского поселения:  Алаев Николай Михайлович

Специалист - эксперт:                                        Мартьянова Ольга Николаевна

Специалист 1 разряда:                                          Жандарова Маргарита Федоровна

Инспектор ВУС:                                                        Павлова Татьяна Васильевна

 
В целях  решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Карабашского сельского поселения    обладают  следующими  полномочиями:

1) принятие Устава Карабашского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Карабашского сельского поселения;

 

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов  на подключение к системе коммунальной  инфраструктуры, тарифов организаций  коммунального комплекса на подключение,  надбавок к тарифам на товары  и услуги организаций коммунального  комплекса, надбавок к ценам  (тарифам) для потребителей. Полномочия Карабашского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Приволжским сельским поселением и Мариинско-Посадским районом, в состав которого входит Карабашское сельское поселение;

 
4.2) полномочиями по организации  теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5) организационное и материально-техническое  обеспечение подготовки и проведения  муниципальных выборов, местного  референдума на территории Карабашского сельского поселения, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Карабашского сельского поселения, главы Карабашского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Карабашского сельского поселения, преобразования Карабашского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Карабашского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Карабашского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и  внешнеэкономических связей в  соответствии с федеральными  законами;

8) учреждение печатного средства  массовой информации для опубликования  муниципальных правовых актов,  обсуждения проектов муниципальных  правовых актов по вопросам  местного значения, доведения до  сведения жителей Карабашского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Карабашского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки  и повышения квалификации главы Карабашского сельского поселения, депутатов Собрания депутатов Карабашского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Карабашского сельского поселения;

 

8.2) утверждение и реализация муниципальных  программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Карабашского сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) иными полномочиями в соответствии  с федеральным законом, настоящим  Уставом.

 

Администрация Карабашского сельского поселения при выполнении своих полномочий руководствуется не только Конституцией Российской Федерации, - федеральным и региональным законодательством, но и Уставом Карабашского сельского поселения. 
 
Данный устав является основным нормативным правовым актом Карабашского сельского поселения Мариинско-Посадского района, которому должны соответствовать все иные нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Карабашского сельского поселения. 
 
В работе администрация Карабашского сельского поселения руководствуется Уставом в таких областях, как коммунально-бытового, торгового обслуживания населения, защиты прав потребителей; мобилизационной подготовки; эксплуатации муниципального жилищного фонда, объектов муниципальной энергетики, коммунального хозяйства; опека и попечительство; использование и охрана водных объектов; развитие и охрана курортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебных ресурсов на территории поселения. 
 

К вопросам местного значения Карабашского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение,  исполнение бюджета Карабашского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение  и отмена местных налогов и  сборов Карабашского сельского поселения;

3) владение, пользование  и распоряжение имуществом, находящимся  в муниципальной собственности  Карабашского сельского поселения;

4) организация в границах  Карабашского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность  в отношении автомобильных дорог  местного значения в границах  населенных пунктов Карабашского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Карабашского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий  в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих  граждан, проживающих в поселении  и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для  предоставления транспортных услуг  населению и организация транспортного  обслуживания населения в границах  Карабашского сельского поселения;

7.1) участие в профилактике  терроризма и экстремизма, а  также в минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений  терроризма и экстремизма в  границах  Карабашского сельского поселения;

8) участие в предупреждении  и ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций в границах Карабашского сельского поселения;

9) обеспечение первичных  мер пожарной безопасности в  границах населенных пунктов  Карабашского сельского поселения;

10) создание условий для  обеспечения жителей Карабашского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Карабашского сельского поселения;