Финансирование расходов федерального бюджета на обеспечение национальной безопасности

Министерство образования и науки Российской Федерации

БУЗУЛУКСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал) ФЕДЕРАЛЬНОго ГОСУДАРСТВЕННОго БЮДЖЕТНОго образовательного

учреждениЯ высшего профессионального образования

«Оренбургский государственный университет»              

Факультет экономики и права

Кафедра финансов и кредита

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Финансы бюджетных учреждений»

Финансирование расходов федерального бюджета на обеспечение национальной безопасности

БГТИ (филиал) ОГУ 080105.65.5011.05 ОО

                                                                                    Руководитель работы

                                                                                    Алексеева Е.В.

                                                                                    "___"______________2011 г.

Исполнитель

  Студент группы № 504  

  __________ Беджанян Г.Г.

  "___"______________2011г.

Бузулук 2011

Министерство образования и науки Российской Федерации

БУЗУЛУКСКИЙ ГУМАНИТАРНО-ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ (филиал) ФЕДЕРАЛЬНОго ГОСУДАРСТВЕННОго БЮДЖЕТНОго образовательного

учреждениЯ высшего профессионального образования

«Оренбургский государственный университет»              

Факультет экономики и права

Кафедра финансов и кредита

Задание на курсовую работу

Финансирование расходов федерального бюджета на обеспечение национальной безопасности

Исходные данные: основная литература, периодические издания.

Перечень подлежащих разработке вопросов:

а) Финансирование расходов бюджета на обеспечение национальной безопасности;

б) Анализ расходов федерального бюджета на обеспечение национальной безопасности;

в) Направления совершенствования расходов на национальную безопасность в России.                                 

Перечень графического материала: таблицы, рисунки.

Дата выдачи задания "____" _________2011г

Руководитель работы                   Алексеева Е.В.

Исполнитель

Студент группы № 504                     Беджанян Г.Г.

Срок защиты работы "____" __________2011г.

Содержание

Введение

Национальная безопасность — способность нации удовлетворять потребности, необходимые для ее самосохранения, самовоспроизведения и самосовершенствования с минимальным риском ущерба для базовых ценностей ее нынешнего состояния.

По определению российского политолога Н. А. Косолапова, национальная безопасность — это стабильность, которая может поддерживаться на протяжении длительного времени, состояние достаточно разумной динамической защищенности от наиболее существенных из реально существующих угроз и опасностей, а также способности распознавать такие вызовы и своевременно принимать необходимые меры для их нейтрализации.

Обеспечение национальной безопасности — комплекс политических, экономических, социальных, здравоохранительных, военных и правовых мероприятий, направленных на обеспечение нормальной жизнедеятельности нации, устранение возможных угроз.

Национальная оборона является основным и самым весомым составным элементом безопасности государства (наряду с право-охранительной деятельностью и предупреждением и ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий). На протяжении последних лет около 15 % расходов бюджета страны (2,6-2,8 % ВВП) составляет доля расходов на национальную оборону, что свидетельствует об их стабильности.

Для России в силу исторических и геополитических особенностей задача тщательного планирования и осуществления расходов на оборону была и остается одной из важнейших задач государственного строительства, напрямую связанной с обеспечением национальной безопасности, реализацией оборонительной функции государства.

Параметры расходов на национальную оборону, заложенные в бюджеты последних лет, отражают последовательно проводящуюся в государстве политику укрепления его обороноспособности. В целом, бюджеты последних лет позволили стабилизировать ситуацию по финансированию Вооруженных сил и перейти от поддержания жизнеспособности армии на минимальном уровне к модели развития.

Система обеспечения национальной безопасности Российской Федерации создается и развивается в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями правительства Российской Федерации, федеральными программами в этой области.

Объектом исследования являются расходы федерального бюджета на национальную безопасность и правоохранительную деятельность.

Предметом исследования выступают процесс и особенности финансирования расходов на обеспечение безопасности и правоохранительную деятельность.

Целью курсовой работы является исследование и анализ расходов на обеспечение безопасности государства.

Задачами курсовой работы являются:

- рассмотрение состава и структуры расходов на обеспечение безопасности государства и правоохранительную деятельность, а так же особенностей планирования;

- анализ расходов на обеспечение безопасности государства и правоохранительную деятельность в 2009-2011 годах;

- анализ федеральных целевых программ в области обеспечения безопасности;

- направления совершенствования расходов на национальную безопасность в России.

1 Финансирование расходов бюджета на обеспечение национальной безопасности

1.1 Понятие национальной безопасности государства и актуальность расходов на ее обеспечение

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации.

Россия является одной из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на сложную международную обстановку и трудности внутреннего характера, она в силу значительного экономического, научно-технического и военного потенциала, уникального стратегического положения на Евразийском континенте объективно продолжает играть важную роль в мировых процессах.

В перспективе - более широкая интеграция Российской Федерации в мировую экономику, расширение сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами. Объективно сохраняется общность интересов России и интересов других государств по многим проблемам международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового уничтожения, предотвращение и урегулирование региональных конфликтов, борьбу с международным терроризмом и наркобизнесом, решение острых экологических проблем глобального характера.

Национальные интересы России - это совокупность сбалансированных интересов личности, общества и государства в экономической, внутриполитической, социальной, международной, информационной, военной, пограничной, экологической и других сферах. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы обеспечиваются институтами государственной власти, осуществляющими свои функции, в том числе во взаимодействии с действующими на основе Конституции Российской Федерации и законодательства Российской Федерации общественными организациями.

Основными задачами в области обеспечения национальной безопасности Российской Федерации являются:

- своевременное прогнозирование и выявление внешних и внутренних угроз национальной безопасности Российской Федерации;

- реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз;

- обеспечение суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, безопасности ее пограничного пространства;

- подъем экономики страны, проведение независимого и социально ориентированного экономического курса;

- преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников;

- обеспечение на территории России личной безопасности человека и гражданина, его конституционных прав и свобод;

- совершенствование системы государственной власти Российской Федерации, федеративных отношений, местного самоуправления и законодательства Российской Федерации, формирование гармоничных межнациональных отношений, укрепление правопорядка и сохранение социально-политической стабильности общества;

- обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства Российской Федерации всеми гражданами, должностными лицами, государственными органами, политическими партиями, общественными и религиозными организациями;

- обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества России прежде всего с ведущими государствами мира;

- подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военного потенциала государства;

- укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки;

- принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных государств, направленной против Российской Федерации;

- коренное улучшение экологической ситуации в стране.[6]

Обеспечение национальной безопасности и защита интересов России в экономической сфере являются приоритетными направлениями политики государства.

Первый военный бюджет России в 1992 году составлял 715 трлн. неденоминированных рублей, что было равно 21,5 % от общих расходов. Это была вторая по величине статья расходов республиканского бюджета, уступавшая только финансированию народного хозяйства (803,89 трлн. рублей). В 1993 году на национальную оборону было выделено всего 3115,508 млрд. неденоминированных рублей (3,1 млрд. в номинальном выражении в нынешних ценах), что составило 17,70 % от общих расходов. В 1994 году было выделено 40,67 трлн. рублей (28,14 % от общих расходов), в 1995 году — 48,58 трлн. (19,57 % от общих расходов), в 1996 году — 80,19 трлн. (18,40 % от общих расходов; в 1997 году — 104,31 трлн. (19,69 % от общих расходов); в 1998 году — 81,77 млрд. деноминированных рублей (16,39 % от общих расходов).[14]

В 2011 году российский военный бюджет составил 1520,62 млрд. рублей, что составляет 14,3 % ото всех расходов бюджета и 3,02 % от ВВП.

Таблица 1 – Эволюция военного бюджета РФ