Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Марта 2012 в 22:34, курсовая работа
В формировании и развитии экономической структуры любого современного общества ведущую, определяющую роль играет государственное регулирование, осуществляемое в рамках избранной властью экономической политики. Одним из наиболее важных механизмов, позволяющих государству осуществлять экономическое и социальное регулирование, является финансовая система общества, главное звено которой – бюджетная система. Именно посредством финансовой системы государство образует централизованные и воздействует на
Введение
1.Экономическое содержание бюджетной системы государства и ее структура в РФ .
1.1 Понятие бюджетной системы, ее типы в различных государствах.
1.2 Структура бюджетной системы в РФ
2. Принципы бюджетной системы Российской Федерации
2.1 Принципы бюджетной системы в Российской Федерации
2.2 Межбюджетные отношения и проблемы их развития в РФ
3. Перспективы развития межбюджетных отношений в РФ…………………………...
3.1 Анализ проблем развития межбюджетных отношений в РФ
3.2 Анализ плановых мероприятий по развитию межбюджетных отношений Российской Федерации на 2012 -2014 года
Заключение
Приложение 2
Межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда
Российской Федерации
млрд. рублей
| 2011 год (закон) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | ||
Всего | 2 341,7 | 2 621,8 | 112,0 | 2 857,1 | 109,0 | 3 150,1 | 110,3 |
в том числе на: |
|
|
|
|
|
|
|
Пенсионное обеспечение | 1 794,3 | 2 045,6 | 114,0 | 2 246,1 | 109,8 | 2 507,9 | 111,7 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Покрытие дефицита бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации | 875,9 | 1 060,1 | 121,0 | 1 192,7 | 112,5 | 1 355,7 | 113,7 |
Валоризация пенсионных прав граждан | 527,7 | 570,9 | 108,2 | 626,5 | 109,7 | 685,2 | 109,4 |
Выплата пенсий по государственному пенсионному обеспечению | 278,4 | 286,5 | 102,9 | 313,7 | 109,5 | 353,8 | 112,8 |
Компенсация выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование | 69,6 | 78,7 | 113,1 | 56,4 | 71,7 | 56,4 | 100,0 |
Федеральная социальная доплата к пенсии | 34,5 | 38,5 | 111,6 | 42,9 | 111,4 | 42,9 | 100,0 |
Возмещение расходов по нестраховым периодам | 3,2 | 3,5 | 109,4 | 3,9 | 111,4 | 3,9 | 100,0 |
Софинансирование формирования пенсионных накоплений | 5,0 | 7,5 | 150,0 | 10,0 | 133,3 | 10,0 | 100,0 |
Администрируемые расходы | 547,4 | 576,2 | 105,3 | 611,0 | 106,0 | 642,2 | 105,1 |
из них: |
|
|
|
|
|
|
|
Осуществление ежемесячных денежных выплат | 365,3 | 378,5 | 103,6 | 397,6 | 105,0 | 417,3 | 105,0 |
Предоставление материнского (семейного) капитала | 120,8 | 132,7 | 109,9 | 144,1 | 108,6 | 151,3 | 105,0 |
Осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами | 40,4 | 44,0 | 108,9 | 49,3 | 112,0 | 54,2 | 109,9 |
Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение некоторым категориям граждан | 10,0 | 8,9 | 89,0 | 8,0 | 89,9 | 7,2 | 90,0 |
Выплата социального пособия на погребение | 0,2 | 0,26 | 105,0 | 0,3 | 147,6 | 0,3 | 106,5 |
Иные социальные выплаты | 10,7 | 11,8 | 110,3 | 11,7 | 99,1 | 11,9 | 101,7 |
В 2012-2014 годах трудовые пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению и социальные пособия будут увеличиваться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Средний размер трудовой пенсии возрастет с 8,5 тыс. рублей в 2011 году до 9,3 тыс. рублей в 2012 году, 10,2 тыс. рублей в 2013 году и 11,1 тыс. рублей в 2014 году.
Средний размер социальных пенсий возрастет с 5,1 тыс. рублей в 2011 году до 5,7 тыс. рублей в 2012 году, 6,2 тыс. рублей в 2013 году и 6,9 тыс. рублей в 2014 году.
С 2010 года введен механизм валоризации (повышения) денежной оценки пенсионных прав пенсионеров, вышедших на трудовую пенсию в годы существования СССР.
В связи с этим на 2012-2014 годы будут предусмотрены ассигнования на валоризацию расчетного пенсионного капитала. В среднем увеличение пенсионного капитала за счет валоризации уже составило 1 250 рублей в месяц. Наибольшее повышение от валоризации получили пенсионеры старше 80 лет – до 1 700 рублей.
Учитывая, что наряду с системой обязательных платежей возрастающую роль должно играть добровольное пенсионное страхование, в том числе за счет использования механизмов государственного стимулирования, в проектировках предусматриваются ассигнования на софинансирование формирования пенсионных накоплений за счет средств Фонда национального благосостояния.
Приложение 3
Межбюджетные трансферты бюджету Фонда социального страхования
Российской Федерации
млрд. рублей
| 2011 год (закон) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | ||
Всего | 83,2 | 76,5 | 91,9 | 79,6 | 104,1 | 82,9 | 104,1 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Компенсация выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков
| 5,4 | 6,3 | 116,7 | 5,6 | 88,9 | 5,6 | 100,0 |
Покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации | 11,3 | - | - | - | - | - | - |
Администрируемые расходы: | 66,5 | 70,2 | 105,6 | 74,0 | 105,4 | 77,3 | 104,5 |
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию | 49,3 | 52,3 | 106,1 | 55,2 | 105,5 | 57,9 | 104,9 |
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации | 9,0 | 9,0 | 100,0 | 9,0 | 100,0 | 9,0 | 100,0 |
Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию | 5,7 | 6,0 | 105,3 | 6,3 | 105,0 | 6,6 | 104,8 |
Пособие по уходу за ребенком гражданам, подвергшимся воздействию радиации | 1,4 | 1,5 | 107,1 | 1,6 | 106,7 | 1,7 | 105,0 |
Оплата четырех дополнительных выходных дней работающим родителям (опекунам, попечителям) для ухода за детьми инвалидами | 1,1 | 1,4 | 127,3 | 1,9 | 135,7 | 2,1 | 110,5 |
Кроме того, зарезервированные бюджетные ассигнования на покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации | - | 85,7 | - | 88,3 | 115,8 | 93,5 | 106,1 |
В составе межбюджетных трансфертов бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации предусматриваются средства на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженного тарифа страховых взносов для отдельных категорий страхователей.
В настоящее время складывается сложная ситуация с обеспечением сбалансированности бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации. Значительное увеличение размеров пособий начиная с 2010 года, вызванное решениями, обусловленными Федеральным законом от 25 февраля 2011 г. № 21-ФЗ, регулирующими порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, пособий по уходу за ребенком, привело к значительному росту расходов на их выплату и увеличению дефицита бюджета Фонда.
В связи с этим, на покрытие дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации зарезервированы средства федерального бюджета: 85,7 млрд. рублей в 2012 году, 88,3 млрд. рублей в 2013 году и 93, 5 млрд. рублей в 2014 году.
В дальнейшем необходимо продолжить работу по совершенствованию механизма исчисления названных пособий, направленного на оптимизацию расходов на их выплату.
Приложение 4
Межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования
млрд. рублей
| 2011 год (закон) | 2012 год | 2013 год | 2014 год | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | проект | в % к преды-дущему году | ||
Всего | 21,2 | 23,3 | 109,9 | 18,8 | 80,7 | 18,8 | 100,0 |
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
Компенсация выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков | 16,3 | 18,4 | 112,9 | 18,8 | 102,2 | 18,8 | 100,0 |
Администрируемые расходы: | 4,9 | 4,9 | 100,0 | 0,0 | - | 0,0 | - |
Проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | 0,9 | 0,9 | 100,0 | - | - | - | - |
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан | 4,0 | 4,0 | 100,0 | - | - | - | - |
В составе межбюджетных трансфертов, направляемых бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования в 2012 году, учитываются расходы на проведение диспансеризации находящихся в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. С 2013 года финансовое обеспечение дополнительной диспансеризации работающих граждан и проведение дополнительной диспансеризации детей-сирот будет осуществляться за счет средств обязательного медицинского страхования.
В составе межбюджетных трансфертов бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования предусматриваются средства на компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженного тарифа страховых взносов для отдельных категорий страхователей: 18,4 млрд. рублей в 2012 году и 18,8 млрд. рублей в 2013 – 2014 годах ежегодно.
43
[1] Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
[2] Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
[3] Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
[4] http://www.consultant.ru/popul
[5] http://www.consultant.ru/popul
[6] http://www.consultant.ru/popul
[7] Бюджетная система РФ. Александров И.М. – М.: Дашков и К, 2007
[8] http://www.consultant.ru/popul
[9] Бюджетная система Российской Федерации: Учебник / Под ред. М. В. Романовского, О.В. Врублевской.- М.: Юрайт, 2006.
[10] http://www.consultant.ru/popul
[11] http://www.consultant.ru/popul
[12] Бюджетная система России: Учебник для вузов / Под ред. проф. Г. Б. Поляка.- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007
[13] Виницина, В.В. Финансовый механизм межбюджетных отношений// Финансы и кредит, 2010. – 15с.
[14] www.budgetrf.ru - сайт посвященный бюджету РФ
[15] Виницина, В.В. Финансовый механизм межбюджетных отношений// Финансы и кредит, 2010. – 15с.
[16] http://www.minfin.ru/ru/
[17] http://www.minfin.ru/ru/
[18] http://www.minfin.ru/ru/