Бюджетная система РК

 

Государственный и гарантированный
государством  долг, долг по поручительствам  государства
				(по состоянию на 1 января  2011 года)
периодичность: квартальная
№			Наименование  показателей		тыс.тенге	тыс.долл.США
п/п
I	Государственный долг1				2 836 686 113	19 237 021
1	Долг  Правительства Республики Казахстан				1 843 933 350	12 504 668
1.1.	внутренний:				1 499 108 682	10 166 239
	1.1.1.		Государственные краткосрочные казначейские обязательства		165 289 152	1 120 908
	1.1.2.		Государственные среднесрочные казначейские обязательства		484 374 037	3 284 783
	1.1.3.		Государственные долгосрочные сберегательные казначейские обязательства		435 752 380	2 955 055
	1.1.4.		Государственные долгосрочные казначейские обязательства		350 595 952	2 377 566
	1.1.5.		Государственные долгосрочные индексированные казначейские обязательства		52 909 000	358 802
	1.1.6.		Государственные специальные среднесрочные казначейские обязательства для физических лиц		9 459 712	64 151
	1.1.7.		Прочие  обязательства		728 449	4 974
1.2.	внешний:				344 824 668	2 338 429
	1.2.1.		Международный Банк Реконструкции и Развития		61 201 106	415 035
	1.2.2.		Азиатский Банк Развития		94 283 383	639 383
	1.2.3.		Европейский Банк Реконструкции и Развития		14 324 265	97 140
	1.2.4.		Исламский Банк Развития		8 450 735	57 309
	1.2.5.		Саудовский  Фонд Развития		968 689	6 569
	1.2.6.		Кувейтский  Фонд Арабского Экономического Развития		1 730 373	11 735
	1.2.7.		Фонд Развития Абу-Даби		1 905 872	12 925
	1.2.8.		Японский  банк международного сотрудничества		129 674 144	879 385
	1.2.9.		Кредитное агентство Правительства Германии		2 794 100	18 948
	1.2.10.		Иностранные коммерческие банки		29 492 000	200 000
2	Долг  Национального Банка  Республики Казахстан				990 258 166	6 715 436
2.1.	внутренний				990 258 166	6 715 436
2.2.	внешний				-	-
3	Долг  местных исполнительных органов Республики Казахстан2				74 901 448	507 944
3.1.	перед Правительством Республики Казахстан				72 406 851	491 027
3.2.	перед прочими  кредиторами				2 494 597	16 917
II	Гарантированный государством долг				54 733 145	371 173
1	внутренний				7 236 463	49 074
2	внешний				47 496 682	322 099
III	Долг  по поручительствам  государства				40 244 640	272 919
1	внутренний				40 244 640	272 919
2	внешний				-	-
Всего государственный  и гарантированный  государством долг, долг по поручительствам  государства (I + II + III)					2 931 663 898	19 881 113
Справочно:
курс  доллара США на 31.12.2011г. -147,46 тенге
Источник:
Министерство  финансов Республики Казахстан, Национальный Банк Республики Казахстан

4.3.Формирование, использование и управление Национальным фондом Республики Казахстан  

             Национальный фонд Республики Казахстан

   Национальный  фонд Республики Казахстан представляет собой активы государства в виде финансовых активов, сосредоточиваемых  на счете Правительства Республики Казахстан в Национальном Банке Республики Казахстан, а также в виде иного имущества, за исключением нематериальных активов.

     Национальный фонд Республики  Казахстан предназначен для обеспечения  стабильного социально-экономического  развития государства, накопления финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, снижения зависимости экономики от нефтяного сектора и воздействия неблагоприятных внешних факторов.

     Национальный фонд Республики  Казахстан осуществляет сберегательную  и стабилизационную функции.

   Сберегательная  функция обеспечивает накопление финансовых активов и иного имущества, за исключением нематериальных активов, и доходность активов Национального  фонда Республики Казахстан в  долгосрочной перспективе при умеренном  уровне риска.

   Стабилизационная  функция предназначена для поддержания  достаточного уровня ликвидности активов  Национального фонда Республики Казахстан.

   Часть Национального фонда Республики Казахстан, используемая для осуществления  стабилизационной функции, определяется в размере, необходимом для обеспечения гарантированного трансферта.

     Формирование и использование  Национального фонда Республики  Казахстан определяются с учетом  конъюнктуры мировых и внутренних  товарных и финансовых рынков, экономической ситуации в государстве и за рубежом, приоритетов социально-экономического развития республики с сохранением при этом макроэкономической и фискальной стабильности и соблюдением основных целей и задач Национального фонда Республики Казахстан.

     Решения по повышению эффективности формирования и использования Национального фонда Республики Казахстан, а также по объемам и направлениям его использования принимает Президент Республики Казахстан.

     Поступление и расходование Национального  фонда Республики Казахстан производятся в национальной и иностранной валютах.

   Учет  и отчетность по операциям Национального  фонда Республики Казахстан осуществляются в национальной валюте.

     Доверительное управление Национальным  фондом Республики Казахстан  осуществляет Национальный Банк  Республики Казахстан на основании договора о доверительном управлении, заключаемого между Национальным Банком Республики Казахстан и Правительством Республики Казахстан.

   Составление годовой финансовой отчетности по результатам  доверительного управления Национальным фондом Республики Казахстан осуществляет Национальный Банк Республики Казахстан в соответствии с договором о доверительном управлении.  

Источники формирования Национального фонда Республики Казахстан

   Источниками формирования Национального фонда  Республики Казахстан являются:

   1) поступления в Национальный фонд  Республики Казахстан;

   2) инвестиционные доходы от управления  Национальным фондом Республики  Казахстан;

   3) иные поступления и доходы, не  запрещенные законодательством  Республики Казахстан.

     Поступления в Национальный фонд Республики Казахстан состоят из:

   1) прямых налогов от организаций  нефтяного сектора (за исключением  налогов, зачисляемых в местные  бюджеты), к которым относятся:

   корпоративный подоходный налог, налог на сверхприбыль;

   налог на добычу полезных ископаемых, бонусы, доля по разделу продукции;

   рентный налог на экспорт;

   дополнительный  платеж недропользователя, осуществляющего  деятельность по контракту о разделе  продукции;

   2) других поступлений от операций, осуществляемых организациями нефтяного сектора (за исключением поступлений, зачисляемых в местные бюджеты), в том числе поступлений за нарушения условий нефтяных контрактов (за исключением поступлений, зачисляемых в местные бюджеты);

   3) поступлений от приватизации  государственного имущества, находящегося в республиканской собственности и относящегося к горнодобывающей и обрабатывающей отраслям;

   4) поступлений от продажи земельных  участков сельскохозяйственного  назначения.

     К организациям нефтяного сектора  относятся юридические лица, занимающиеся добычей и (или) реализацией сырой нефти, газового конденсата, а также заключившие контракты на разведку сырой нефти, газового конденсата.

   Перечень организаций нефтяного сектора на очередной финансовый год утверждается к 20 декабря текущего финансового года совместно центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета и государственным органом, осуществляющим государственное регулирование в области проведения нефтяных операций, заключения и исполнения контрактов.

     Инвестиционные доходы от управления Национальным фондом Республики Казахстан образуются от размещения Национального фонда Республики Казахстан в финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов.  

Использование Национального фонда Республики Казахстан

     Национальный фонд Республики  Казахстан расходуется:

   1) в виде гарантированного трансферта  из Национального фонда Республики  Казахстан в республиканский  бюджет;

   2) в виде целевых трансфертов,  передаваемых из Национального  фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет на цели, определяемые Президентом Республики Казахстан;

   3) на покрытие расходов, связанных  с управлением Национальным фондом  Республики Казахстан и проведением  ежегодного аудита.

     Национальный фонд Республики  Казахстан размещается в разрешенные финансовые инструменты, за исключением нематериальных активов, в целях обеспечения:

   1) сохранности Национального фонда  Республики Казахстан;

   2) поддержания достаточного уровня  ликвидности Национального фонда  Республики Казахстан;

   3) высокого уровня доходности Национального фонда Республики Казахстан в долгосрочной перспективе при умеренном уровне риска;

   4) получения инвестиционных доходов  в долгосрочной перспективе.

     Перечень разрешенных финансовых  инструментов, за исключением нематериальных активов, определяется Правительством Республики Казахстан совместно с Национальным Банком Республики Казахстан по предложению Совета по управлению Национальным фондом Республики Казахстан.

     Национальный фонд Республики  Казахстан не может использоваться  на кредитование физических и юридических лиц и в качестве обеспечения исполнения обязательств.

     Порядок зачисления активов в  Национальный фонд Республики  Казахстан и использования Национального  фонда Республики Казахстан определяется  Правительством Республики Казахстан.

     Активы, поступающие в Национальный  фонд Республики Казахстан или  изымаемые из Национального фонда  Республики Казахстан, подлежат  конвертации или реконвертации  в порядке, установленном Национальным  Банком Республики Казахстан.  
 
 

Динамика активов Национального фонда 

  
 

Гарантированный трансферт из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет

     Гарантированным трансфертом из  Национального фонда Республики Казахстан являются невозвратные поступления в республиканский бюджет из Национального фонда Республики Казахстан.

     Размер гарантированного трансферта  из Национального фонда Республики  Казахстан не должен превышать  одну третью часть активов Национального фонда Республики Казахстан по состоянию на конец финансового года, предшествующего году разработки республиканского бюджета. Размеры гарантированного трансферта из Национального фонда Республики Казахстан на трехлетний период определяются в установленном Правительством Республики Казахстан порядке и утверждаются законом Республики Казахстан.

   . Не перечисленную за отчетный  финансовый год сумму гарантированного  трансферта из Национального фонда Республики Казахстан в республиканский бюджет Правительство Республики Казахстан по предложению Республиканской бюджетной комиссии и в соответствии с утвержденным Правительством Республики Казахстан порядком имеет право использовать в текущем финансовом году для финансирования бюджетных программ развития, утвержденных в республиканском бюджете истекшего финансового года, в объеме не более суммы неоплаченных зарегистрированных обязательств по соответствующим бюджетным программам посредством корректировки бюджета.

     Привлечение не перечисленной  за отчетный финансовый год  суммы гарантированного трансферта  из Национального фонда Республики  Казахстан в республиканский  бюджет осуществляется на сумму  разницы неоплаченной части зарегистрированных обязательств истекшего финансового года по бюджетным программам развития и остатков бюджетных средств на начало финансового года. 

Доля  привлекаемых средств Национального  фонда в виде гарантированного и  целевого трансфертов в общем  объеме поступлений государственного бюджета