Бюджетная политика Российской Федерации в современных условиях

- интеграцию в бюджетный процесс  государственных (муниципальных)  программ;

- проведение ежегодной оценки  эффективности реализации каждой  государственной (муниципальной) программы, возможность принятия решения о прекращении или изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной государственной (муниципальной) программы на основании указанной оценки;

- предоставление  с 1 января 2014 года в Государственную  Думу сводного годового доклада  о ходе реализации и оценке  эффективности государственных  программ Российской Федерации  одновременно с годовым отчетом  об исполнении федерального бюджета.

Подготовлена новая бюджетная классификация с новыми целевыми статьями и видами расходов, повышающими прозрачность бюджета и позволяющими увязать расходы с государственными программами, а также учесть особенности планирования и исполнения расходов разных типов.

Одновременно и в качестве важнейшей  составной части внедрения программно-целевых методов управления продолжается работа по повышению качества, доступности и эффективности оказания государственных и муниципальных услуг. Это одно из ключевых и уже законодательно закрепленных направлений модернизации экономики и развития ее инновационного потенциала.

С 1 января 2011 года вступил в силу Федеральный закон от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений». На федеральном уровне и в регионах были приняты необходимые подзаконные акты общего характера.

В настоящее время центр тяжести  в реализации этого важнейшего закона смещается на уровень конкретных органов исполнительной власти.

Закон предоставляет широкие возможности  для повышения эффективности  организации оказания государственных услуг.

Значительные резервы повышения  эффективности кроются на уровне операционной деятельности органов исполнительной власти, прежде всего – при осуществлении государственных закупок.

Программой повышения эффективности  бюджетных расходов предусмотрено  развитие комплексной федеральной  контрактной системы, под которой  понимается правовое регулирование всех видов гражданско-правовых отношений публично-правовых образований или созданными ими юридических лиц – от собственно осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд до предоставления субсидий, кредитов, гарантий и использования государственного имущества.

В качестве первого этапа развития такой системы в январе текущего года Правительством одобрен План разработки проектов нормативных актов по вопросам планирования и исполнения государственного заказа. Им предусмотрено внедрение в практику планов закупок, библиотеки типовых контрактов, совершенствование процедур размещения заказов, формирования начальных цен, контроля за исполнением контрактов, приемки и учета их результатов.

Эти вопросы непосредственно связаны с бюджетным процессом и должны регулироваться в рамках или с учетом требований бюджетного законодательства.

Должны быть законодательно урегулированы  вопросы государственного (муниципального) финансового контроля и ответственности за нарушения бюджетного законодательства.

Необходимо существенно повысить прозрачность информации о деятельности публично-правовых образований в  сфере управления общественными  финансами. Только так можно обеспечить подотчетность и подконтрольность органов государственного управления.

Одновременно участникам бюджетного процесса необходимо представить интегрированные в единую систему инструменты формирования и исполнения бюджета, государственных программ и государственных заданий, управления закупками, ведения учета, внутреннего контроля.  

Эта задача будет решаться в рамках создания интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».

Дальнейшая реализация Программы  не может осуществляться без активного  взаимодействия органов исполнительной власти.

На федеральном уровне с 2008 года действует система мониторинга  качества финансового менеджмента  главных распорядителей бюджетных  средств. В 2011 году эта система должна быть дополнена мониторингом реализации федеральными министерствами ведомственных планов повышения эффективности бюджетных расходов.

Заключение

Таким образом, исходя из проделанной  мною работы, можно сделать следующие выводы:

Бюджетная политика – это система  форм и методов мобилизации финансовых ресурсов бюджета деятельность органов власти различных уровней по составлению, рассмотрению и исполнению бюджетов деятельность органов власти в области организации и использования бюджета, состоящая в разработке концепции его развитии, принципов и форм его организации.

Бюджетная политика на очередной финансовый год определяется Бюджетным посланием Президента РФ, направляемом Федеральному Собранию в начале предшествующего года.

На протяжении всего периода  реформ цели, которые ставились перед  бюджетной политикой в Российской Федерации значительно были достигнуты: сформирована и функционирует трехуровневая  бюджетная система, приняты Бюджетный  и Налоговый кодексы, развивается  казначейская система, улучшилась собираемость налогов, снизились темпы инфляции. Сокращение национальных затрат государства привело к позитивным сдвигам в структуре бюджетных расходов. Россия вплотную приблизилась к бездефицитному федеральному бюджету, отказалась от его эмиссионного финансирования. Одновременно удалось смягчить остроту проблемы государственного долга.

В нынешнем году, как и в предыдущем, были определены основные задачи бюджетной политики, которые рассчитаны также и на среднесрочную перспективу.

Список литературы

1. Бюджетный кодекс РФ (Принят Государственной Думой РФ 17 июля 1998).
2. Врублевский О.В., Романовский М.В. Бюджетная система России: Учебник для студентов вузов. М.: Юрайт, 2000г.
3. Ковалева А., Баранникова Н., Богачева В. Финансы. – М.: Финансы и статистика, 2006г.
4. Поляк Г.А. Бюджетная система России. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2005г.
5. Романовский В.А. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Юрайт, 2006г.
6. Сидорович О.А. Бюджетное устройство в Российской Федерации. – М.: Феникс, 2005г.
7. Официальный сайт Министерства финансов РФ http://www.minfin.ru
8. Бюджетное послание Президента России о бюджетной политике в 2012-2014 годах. президент.рф