Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Января 2011 в 10:33, курсовая работа
Цель курсовой работы – изучение теоретических основ, закрепление практических навыков экономического анализа, планирования бюджетных показателей на примере бюджета субъекта Российской Федерации.
Задачи курсовой работы:
1. Оценить эффективность исполнения бюджета субъекта Российской Федерации, планирования бюджетных показателей.
2. Определить факторы, оказывающие существенное влияние на исполнение бюджетных показателей.
3. Выявить резервы улучшения основных параметров бюджета субъекта Российской Федерации.
4. Разработать проект бюджета субъекта Российской Федерации на следующий год.
Введение 3
1. Бюджетное планирование, основы планирования бюджетных расходов 5
1.1. Понятие бюджетного планирования 5
1.2. Составление проектов бюджетов 7
1.3. Рассмотрение и утверждение бюджетов 10
1.4. Исполнение бюджетов 13
1.5. Основы планирования бюджетных расходов 16
2. Анализ планирования расходов консолидированного бюджета РФ (2007-2008 гг.) 21
3. Расчётная часть 27
Заключение 43
Список использованной литературы 45
Таблица 3.2. | |
Проект бюджета | |
муниципального образования, млн. р. | |
Наименование показателя | Сумма |
1 | 2 |
ДОХОДЫ | |
1.
Налоговые доходы,
всего в том числе |
97640,9 |
- налог на прибыль | 72364,9 |
- налоги на товары, реализуемые на территории РФ | 4740,8 |
- налоги на совокупный доход | 2157,0 |
- налоги на имущество | 11397,7 |
- налоги, сборы и регулярные платежи
за пользование природными ресурсами |
6958,9 |
- прочие налоги и сборы | 21,5 |
2.
Неналоговые доходы,
всего в том числе |
5265,2 |
- доходы от использования |
3467,6 |
- платежи при пользовании |
734,4 |
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 729,6 |
- доходы от продажи |
284,5 |
- прочие неналоговые доходы | 49,0 |
Итого доходов | 102906,1 |
3.
Безвозмездные перечисления
из бюджетов других
уровней, в том числе: |
19811,8 |
- дотации | 4083,6 |
- субвенции | 11507,2 |
- субсидии | 4221,0 |
4.
Доходы от предпринимательской
и иной приносящей
доход деятельности |
3138,0 |
ВСЕГО ДОХОДОВ | 125855,9 |
5.
Источники финансирования в том числе: |
7110,9 |
- бюджетные ссуды | 5187,3 |
- поступления от продажи имущества, находящегося
в муниципальной собственности |
411,2 |
- кредитные договоры, заключенные
от имени муниципального образования |
1512,4 |
РАСХОДЫ | |
1. Общегосударственные вопросы | 6999,0 |
2. Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 8523,5 |
3. Национальная экономика | 13817,3 |
4. Жилищно-коммунальное хозяйство | 4943,7 |
5. Охрана окружающей среды | 299,7 |
6. Образование | 13563,5 |
7. Культура, кинематография и средства массовой информации | 1272,8 |
8. Здравоохранение и спорт | 17521,1 |
9. Социальная политика | 8719,5 |
10. Межбюджетные трансферты | 57306,7 |
ВСЕГО РАСХОДОВ | 132966,8 |
Рис.
3.1. Структура доходной части бюджета
Как видно из рис. 3.1. большую долю в доходах бюджета занимают налоговые доходы. Наибольшие статьи расходов (см. рис. 3.2., это: расходы межбюджетные трансферты).
Рис.
3.2. Структура расходной части проекта
бюджета
Согласно проекту бюджета (см. табл. 3.2.) наметилась тенденция роста собственных доходов бюджета. На базе этого можно определить, через сколько лет бюджет станет бездифицитным, если прирост доходов, прежде всего, направлять на финансирование дефицита бюджета.
Тj=Дбj:DДj*12,
Где Тj – период, в течение которого бюджет может стать бездефицитным, годы;
Дбj – дефицит бюджета в плановом периоде, р.;
DДj – общий прирост доходов бюджета в плановом периоде, р.
Tj = 7110,9 / (125855,9 - 109098,5) х 12 = 5,1 мес.
Т.к.
период, в течение которого бюджет может
стать бездифицитным, является меньше
года, то рассчитывается второй вариант
бюджета, по которому происходит погашение
дефицита бюджета.
Таблица 3.3. | |
Проект бюджета | |
муниципального образования, млн. р. | |
Наименование показателя | Сумма |
1 | 2 |
ДОХОДЫ | |
1.
Налоговые доходы,
всего в том числе |
97640,9 |
- налог на прибыль | 72364,9 |
- налоги на товары, реализуемые на территории РФ | 4740,8 |
- налоги на совокупный доход | 2157,0 |
- налоги на имущество | 11397,7 |
- налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами | 6958,9 |
- прочие налоги и сборы | 21,5 |
2.
Неналоговые доходы,
всего в том числе |
5265,2 |
- доходы от использования |
3467,6 |
- платежи при пользовании природными ресурсами | 734,4 |
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 729,6 |
- доходы от продажи |
284,5 |
- прочие неналоговые доходы | 49,0 |
Итого доходов | 102906,1 |
3.
Безвозмездные перечисления
из бюджетов других
уровней, в том числе: |
19811,8 |
- дотации | 4083,6 |
- субвенции | 11507,2 |
- субсидии | 4221,0 |
4. Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности | 3138,0 |
ВСЕГО ДОХОДОВ | 125855,9 |
5.
Источники финансирования дефицита
бюджета: в том числе: |
0,0 |
- бюджетные ссуды | 0,0 |
- поступления от продажи муниципальной собственности |
0,0 |
- кредитные договоры, заключенные от имени муниципального образования | 0,0 |
РАСХОДЫ | |
1. Общегосударственные вопросы | 6999,0 |
2.
Национальная безопасность и
правоохранительная |
8523,5 |
3. Национальная экономика | 13817,3 |
4. Жилищно-коммунальное хозяйство | 4943,7 |
5. Охрана окружающей среды | 299,7 |
6. Образование | 13563,5 |
7. Культура, кинематография и средства массовой информации | 1272,8 |
8. Здравоохранение и спорт | 17521,1 |
9. Социальная политика | 8719,5 |
10. Межбюджетные трансферты | 57306,7 |
ВСЕГО РАСХОДОВ | 132966,8 |
Рис.
3.3. Структура доходной части проекта бюджета
2
Рис.
3.4. Структура расходной части проект бюджета
2
Для оценки состояния проекта бюджета рассчитываются коэффициент автономии, коэффициент финансовой независимости бюджета, коэффициент бюджетной задолженности:
Коэффициент автономии (Ка) составит:
Ка = Дс:Д
Ка
= 106044 / 125856 = 0,84
Коэффициент финансовой зависимости (Кфз) составит:
Кфз = Др : Д
Кфз
= 19812 / 125856 = 0,16
Коэффициент бюджетной задолженности (Кбз) составит:
Кбз = З:Р
Кбз
= (7110,9 + 21) / 125855,9 = 0,06
Состояние
бюджета муниципального образования
можно оценить как абсолютно устойчивое,
так как Ка≥0,6, Кфз≤0,4, Кбз≤0,15.
Таблица 3.4.
АНАЛИЗ
проекта бюджета субъекта федерации
Наименование показателя | Предыдущий год | По плану | Абсол. Отклон. Показателя, млн.р. |
Темп роста пок-ля % |
Изм-е уд.в. Пок-ля, % | ||
Значение, млн.р. |
Уд.вес, % |
Значение, млн.р. |
Уд.вес, % | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
ДОХОДЫ | |||||||
1.
Налоговые доходы, всего в том числе |
84518,7 | 77,470 | 97640,9 | 77,582 | 13122,2 | 115,53 | 0,111 |
- налог на прибыль | 62169,2 | 56,984 | 72364,9 | 57,498 | 10195,7 | 116,40 | 0,514 |
- налоги на товары, реализуемые на территории РФ | 4147,7 | 3,802 | 4740,8 | 3,767 | 593,1 | 114,30 | -0,035 |
- налоги на совокупный доход | 2002,8 | 1,836 | 2157,0 | 1,714 | 154,2 | 107,70 | -0,122 |
- налоги на имущество | 10158,4 | 9,311 | 11397,7 | 9,056 | 1239,3 | 112,20 | -0,255 |
- налоги, сборы и регулярные платежи
за пользование природными ресурсами |
6019,8 | 5,518 | 6958,9 | 5,529 | 939,1 | 115,60 | 0,011 |
- прочие налоги и сборы | 20,8 | 0,019 | 21,5 | 0,017 | 0,7 | 103,60 | -0,002 |
2.
Неналоговые доходы, всего в том числе |
4657,2 | 4,269 | 5265,2 | 4,183 | 608,0 | 113,05 | -0,085 |
- доходы от использования |
3093,3 | 2,835 | 3467,6 | 2,755 | 374,3 | 112,10 | -0,080 |
- платежи при пользовании |
629,3 | 0,577 | 734,4 | 0,584 | 105,1 | 116,70 | 0,007 |
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 637,8 | 0,585 | 729,6 | 0,580 | 91,8 | 114,40 | -0,005 |
- доходы от продажи |
247,2 | 0,227 | 284,5 | 0,226 | 37,3 | 115,10 | -0,001 |
- прочие неналоговые доходы | 49,6 | 0,045 | 49,0 | 0,039 | -0,6 | 98,80 | -0,007 |
Итого доходов | 89175,9 | 81,739 | 102906,1 | 81,765 | 13730,2 | 115,40 | 0,026 |
3.
Безвозмездные перечисления из
бюджетов других уровней, в том числе: |
17138,2 | 15,709 | 19811,8 | 15,742 | 2673,6 | 115,60 | 0,033 |
- дотации | 3532,5 | 3,238 | 4083,6 | 3,245 | 551,1 | 115,60 | 0,007 |
- субвенции | 9954,3 | 9,124 | 11507,2 | 9,143 | 1552,9 | 115,60 | 0,019 |
- субсидии | 3651,4 | 3,347 | 4221,0 | 3,354 | 569,6 | 115,60 | 0,007 |
4.
Доходы от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности |
2784,4 | 2,552 | 3138,0 | 2,493 | 353,6 | 112,70 | -0,059 |
ВСЕГО ДОХОДОВ | 109098,5 | 100 | 125855,9 | 100 | 16757,4 | 115,36 | 0,000 |
5.
Источники финансирования в том числе: |
7110,9 | 6,518 | 30060,7 | 23,885 | 22949,8 | 422,74 | 17,367 |
- бюджетные ссуды | 5187,3 | 4,755 | 21928,9 | 17,424 | 16741,6 | 422,74 | 12,669 |
- поступления от продажи муниципальной собственности |
1512,4 | 1,386 | 6393,5 | 5,080 | 4881,1 | 422,74 | 3,694 |
- кредитные договоры, заключенные
от имени муниципального образования |
411,2 | 0,377 | 1738,3 | 1,381 | 1327,1 | 422,74 | 1,004 |
РАСХОДЫ | 0,000 | ||||||
1. Общегосударственные вопросы | 5946,5 | 5,117 | 6999,0 | 5,264 | 1052,5 | 117,70 | 0,147 |
2.
Национальная безопасность и
правоохранительная |
7241,7 | 6,232 | 8523,5 | 6,410 | 1281,8 | 117,70 | 0,179 |
3. Национальная экономика | 12431,5 | 10,697 | 13817,3 | 10,392 | 1385,8 | 111,15 | -0,306 |
4. Жилищно-коммунальное хозяйство | 4498,8 | 3,871 | 4943,7 | 3,718 | 444,9 | 109,89 | -0,153 |
5. Охрана окружающей среды | 225,5 | 0,194 | 299,7 | 0,225 | 74,2 | 132,88 | 0,031 |
6. Образование | 12451,2 | 10,714 | 13563,5 | 10,201 | 1112,3 | 108,93 | -0,514 |
7. Культура, кинематография и средства массовой информации | 1084,9 | 0,934 | 1272,8 | 0,957 | 187,9 | 117,32 | 0,024 |
8. Здравоохранение и спорт | 15242,2 | 13,116 | 17521,1 | 13,177 | 2278,9 | 114,95 | 0,061 |
9. Социальная политика | 7874,2 | 6,776 | 8719,5 | 6,558 | 845,3 | 110,74 | -0,218 |
10. Межбюджетные трансферты | 49212,9 | 42,348 | 57306,7 | 43,099 | 8093,8 | 116,45 | 0,750 |
ВСЕГО РАСХОДОВ | 116209,4 | 100 | 132966,8 | 100 | 16757,4 | 114,42 | 0,000 |
АНАЛИЗ | |||||||
1. Собственные (закреплённые) доходы | 91960,3 | 79,133 | 106044,1 | 79,752 | 14083,8 | 115,32 | 0,619 |
2. Регулирующие доходы | 17138,2 | 14,748 | 19811,8 | 14,900 | 2673,6 | 115,60 | 0,152 |
3. Расходы, направляемые в сферу материального производства | 16930,3 | 14,569 | 18761,0 | 14,110 | 1830,7 | 110,81 | -0,459 |
4.
Расходы, направляемые в |
99279,1 | 85,431 | 114205,8 | 85,890 | 14926,7 | 115,04 | 0,459 |
5. Размер дефицита бюджета | -7110,9 | -6,119 | -7110,9 | -5,348 | 0,0 | 100,00 | 0,771 |
Таблица 3.5.
АНАЛИЗ проекта бюджета субъекта федерации
Наименование показателя | Предыдущий год | По плану | Абсол. Отклон. Показателя, млн.р. |
Темп роста пок-ля % |
Изм-е уд.в. Пок-ля, % | ||
Значение, млн.р. |
Уд.вес, % |
Значение, млн.р. |
Уд.вес, % | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
ДОХОДЫ | |||||||
1.
Налоговые доходы, всего в том числе |
84518,7 | 79,478 | 97640,9 | 77,582 | 13122,2 | 115,53 | -1,896 |
- налог на прибыль | 62169,2 | 58,461 | 72364,9 | 57,498 | 10195,7 | 116,40 | -0,963 |
- налоги на товары, реализуемые на территории РФ | 4147,7 | 3,900 | 4740,8 | 3,767 | 593,1 | 114,30 | -0,133 |
- налоги на совокупный доход | 2002,8 | 1,883 | 2157,0 | 1,714 | 154,2 | 107,70 | -0,169 |
- налоги на имущество | 10158,4 | 9,553 | 11397,7 | 9,056 | 1239,3 | 112,20 | -0,496 |
- налоги, сборы и регулярные платежи
за пользование природными ресурсами |
6019,8 | 5,661 | 6958,9 | 5,529 | 939,1 | 115,60 | -0,132 |
- прочие налоги и сборы | 20,8 | 0,020 | 21,5 | 0,017 | 0,7 | 103,60 | -0,002 |
2.
Неналоговые доходы, всего в том числе |
4657,2 | 4,379 | 5265,2 | 4,183 | 608,0 | 113,05 | -0,196 |
- доходы от использования |
3093,3 | 2,909 | 3467,6 | 2,755 | 374,3 | 112,10 | -0,154 |
- платежи при пользовании природными ресурсами | 629,3 | 0,592 | 734,4 | 0,584 | 105,1 | 116,70 | -0,008 |
- доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства | 637,8 | 0,600 | 729,6 | 0,580 | 91,8 | 114,40 | -0,020 |
- доходы от продажи |
247,2 | 0,232 | 284,5 | 0,226 | 37,3 | 115,10 | -0,006 |
- прочие неналоговые доходы | 49,6 | 0,047 | 49,0 | 0,039 | -0,6 | 98,80 | -0,008 |
Итого доходов | 89175,9 | 83,857 | 102906,1 | 81,765 | 13730,2 | 115,40 | -2,092 |
3.
Безвозмездные перечисления из
бюджетов других уровней, в том числе: |
17138,2 | 16,116 | 19811,8 | 15,742 | 2673,6 | 115,60 | -0,374 |
- дотации | 3532,5 | 3,322 | 4083,6 | 3,245 | 551,1 | 115,60 | -0,077 |
- субвенции | 9954,3 | 9,361 | 11507,2 | 9,143 | 1552,9 | 115,60 | -0,217 |
- субсидии | 3651,4 | 3,434 | 4221,0 | 3,354 | 569,6 | 115,60 | -0,080 |
4.
Доходы от предпринимательской
и иной приносящей доход деятельности |
28,6 | 0,027 | 3138,0 | 2,493 | 3109,4 | 10972,09 | 2,466 |
ВСЕГО ДОХОДОВ | 106342,7 | 100 | 125855,9 | 100 | 19513,2 | 118,35 | 0,000 |
5.
Источники финансирования в том числе: |
7110,9 | 6,687 | 0 | 0,000 | -7110,9 | 0,00 | -6,687 |
- бюджетные ссуды | 5187,3 | 4,878 | 0,0 | 0,000 | -5187,3 | 0,00 | -4,878 |
- поступления от продажи муниципальной собственности |
1512,4 | 1,422 | 0,0 | 0,000 | -1512,4 | 0,00 | -1,422 |
- кредитные договоры, заключенные
от имени муниципального образования |
411,2 | 0,387 | 0,0 | 0,000 | -411,2 | 0,00 | -0,387 |
РАСХОДЫ | 0,000 | ||||||
1. Общегосударственные вопросы | 5946,5 | 5,117 | 6999,0 | 5,264 | 1052,5 | 117,70 | 0,147 |
2.
Национальная безопасность и
правоохранительная |
7241,7 | 6,232 | 8523,5 | 6,410 | 1281,8 | 117,70 | 0,179 |
3. Национальная экономика | 12431,5 | 10,697 | 13817,3 | 10,392 | 1385,8 | 111,15 | -0,306 |
4. Жилищно-коммунальное хозяйство | 4498,8 | 3,871 | 4943,7 | 3,718 | 444,9 | 109,89 | -0,153 |
5. Охрана окружающей среды | 225,5 | 0,194 | 299,7 | 0,225 | 74,2 | 132,88 | 0,031 |
6. Образование | 12451,2 | 10,714 | 13563,5 | 10,201 | 1112,3 | 108,93 | -0,514 |
7. Культура, кинематография и средства массовой информации | 1084,9 | 0,934 | 1272,8 | 0,957 | 187,9 | 117,31 | 0,024 |
8. Здравоохранение и спорт | 15242,2 | 13,116 | 17521,1 | 13,177 | 2278,9 | 114,95 | 0,061 |
9. Социальная политика | 7874,2 | 6,776 | 8719,5 | 6,558 | 845,3 | 110,74 | -0,218 |
10. Межбюджетные трансферты | 49212,9 | 42,348 | 57306,7 | 43,099 | 8093,8 | 116,45 | 0,750 |
ВСЕГО РАСХОДОВ | 116209,4 | 100 | 132966,8 | 100 | 16757,4 | 114,42 | 0,000 |
АНАЛИЗ | |||||||
1. Собственные (закреплённые) доходы | 45940,0464 | 39,532 | 106044,1 | 79,752 | 60104,1 | 230,83 | 40,220 |
2. Регулирующие доходы | 60402,6536 | 51,977 | 19811,8 | 14,900 | -40590,9 | 32,80 | -37,078 |
3. Расходы, направляемые в сферу материального производства | 16930,3 | 14,569 | 18761,0 | 14,110 | 1830,7 | 110,81 | -0,459 |
4. Расходы, направляемые в нематериальную сферу | 99279,1 | 85,431 | 114205,7 | 85,890 | 14926,6 | 115,04 | 0,459 |
5. Размер дефицита бюджета | 9866,7 | 8,490 | 7110,9 | 5,348 | -2755,8 | 72,07 | -3,143 |
Анализ, проведённый в таблицах 3.4.-3.5., показывает благоприятную тенденцию увеличения расходов и снижения бюджетного дефицита. Состояние бюджета можно расценивать как абсолютно устойчивое, так как собственные доходы бюджета составляют более 70%. Для ещё большего развития муниципального образования предлагается увеличить расходы на материальную сферу производства.
Составной частью бюджетного процесса является бюджетное планирование и регулирование, представляющие собой частичное перераспределение финансовых ресурсов между бюджетами разных уровней.
Содержание бюджетного планирования включает также вопросы теории и методологии составления бюджетов и других финансовых планов. К бюджетному планированию относится не только составление бюджета по всем звеньям бюджетной системы, но и его исполнение. Такое определение бюджетного планирования вытекает из самого определения бюджета, данного в Законе «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в России», в соответствии с которым бюджет представляет собой форму образования и расходования (составления и исполнения) денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти.
Перед
бюджетным планированием
Бюджетное планирование направлено, в конечном счете, на составление проекта бюджета. В составлении и исполнении бюджета принимают участие все органы государственной власти и управления. Непосредственно осуществляют бюджетное планирование Министерство финансов РФ, министерства финансов республик в составе РФ, финансовые управления администраций других территорий в соответствии с предоставленными им правами.
Бюджетное планирование имеет две стадии. На первой стадии осуществляется сводное бюджетное планирование, в ходе которого определяются основные направления, пути и способы мобилизации финансовых ресурсов, изыскиваются возможности для увязки намечаемых, доходов и расходов на предстоящий год. На второй стадии производится адресное бюджетное планирование, т.е. устанавливаются конкретные связи с бюджетом отраслей народного хозяйства, непроизводственной сферы и других расходов. Здесь же определяются поступления в бюджет по каждому виду налогов и сборов.
Информация о работе Анализ, планирование доходов, расходов бюджета субъектов РФ