Анализ изменения доходной части бюджета за несколько лет

• по делам, рассматриваемым конституционными (уставными) судами соответствующих субъектов РФ;

• за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;

• за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;

• за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта РФ, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации;

• за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, с лицензированием заготовки, переработки и реализации лома черных металлов.

В бюджеты субъектов РФ – городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежат зачислению налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

Налоговые доходы от региональных налогов, установленных органами государственной власти края (области), в состав которого входит автономный округ, подлежат зачислению в бюджет края (области). Налоговые доходы от региональных налогов, установленных органами государственной власти автономного округа, подлежат зачислению в бюджет автономного округа.

Указанные налоговые доходы могут быть переданы полностью или частично органами государственной власти субъектов РФ в соответствующие местные бюджеты.

Неналоговые доходы бюджетов субъектов РФ формируются за счет:

• части прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей в бюджет;
• платы за негативное воздействие на окружающую среду – по нормативу 40 %;
• платежей за пользование лесным фондом в части, превышающей минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, – по нормативу 100 %;
• сборов за выдачу лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов РФ, – по нормативу 100 %.

В бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга подлежит зачислению 80 процентов платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Законом субъекта РФ устанавливаются единые для всех поселений и муниципальных районов субъекта РФ нормативы отчислений в бюджеты поселений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов и могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц.

Представительные органы муниципальных районов могут  быть наделены полномочиями органов государственной власти субъектов РФ по установлению дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет субъекта РФ, в бюджеты поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов.

Органы государственной власти субъекта РФ обязаны установить единые и (или) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта РФ от указанного налога.

В субъектах РФ – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге порядок установления и значения нормативов отчислений в бюджеты внутригородских муниципальных образований определяются их законами.

Исполнительные органы субъектов РФ обладают следующими полномочиями по формированию доходов бюджетов: вводят региональные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют налоговые льготы в пределах прав, предоставленных налоговым законодательством РФ; вносят изменения и дополнения в налоговое законодательство РФ в пределах своей компетенции

Внесение изменений и дополнений в законодательство субъектов РФ о региональных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в законы субъектов РФ о бюджете на текущий финансовый год.

Органы исполнительной власти субъектов РФ предоставляют отсрочки или рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджеты субъектов в части суммы федерального налога или сбора, поступающей в бюджет субъекта, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам бюджета субъекта РФ перед федеральным бюджетом и соблюдении предельного размера дефицита бюджета субъекта РФ и размера государственного долга субъекта РФ.

 

 

 

 

4. Доходы местных бюджетов

Доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов.

В местные бюджеты полностью поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых органами местного самоуправления и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления.

Налоговые доходы местных  бюджетов:

В бюджеты поселений зачисляются  налоговые доходы от следующих местных  налогов:

• земельного налога – по нормативу 100 %;
• налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 %.

Также в бюджеты поселений  зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных налогов  и сборов, налогов:

• налога на доходы физических лиц – по нормативу 10 %;
• единого сельскохозяйственного налога – по нормативу 30 %.

В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих местных налогов:

• земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 %;
• налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, – по нормативу 100 %.

От федеральных налогов  и сборов следующие:

• налог на доходы физических лиц – по нормативу 20 процентов;
• единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 90 %;
• единый сельскохозяйственный налог – по нормативу 30 процентов;
• государственная пошлина – по нормативу 100 процентов:
• по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции;
• за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах;
• за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств "Транзит", свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
• за выдачу ордера на квартиру;
• за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции.

В бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов:

• земельного налога – по нормативу 100 процентов;
• налога на имущество физических лиц – по нормативу 100 процентов.

От федеральных налогов  и сборов, налогов:

• налог на доходы физических лиц – по нормативу 30 процентов;
• единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – по нормативу 90 процентов;
• единый сельскохозяйственный налог – по нормативу 60 процентов;
• государственная пошлина.

Неналоговые доходы местных  бюджетов помимо доходов от использования  имущества, платных услуг и в результате мер гражданско-правовой и др. ответственности учитываются и формируются за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления.

В бюджеты муниципальных  районов и бюджеты городских  округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов, а в бюджеты городских округов и муниципальных районов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга – сборы за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами местного самоуправления, по нормативу 100 процентов.

В бюджеты поселений, городских  округов до разграничения государственной  собственности на землю поступают доходы от продажи и передачи в аренду находящихся в государственной собственности земельных участков, расположенных в границах поселений, городских округов и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.

В бюджеты муниципальных  районов поступают доходы от продажи  и передачи в аренду находящихся  в государственной собственности  земельных участков, расположенных  на межселенных территориях и предназначенных для целей жилищного строительства, по нормативу 100 процентов.

Нормативным правовым актом  муниципального района могут быть установлены  единые для всех поселений муниципального района нормативы отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района.

Представительные органы местного самоуправления вводят местные налоги и сборы, устанавливают размеры ставок по ним и предоставляют льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных им налоговым законодательством РФ, а также могут вносить изменения и дополнения в налоговое законодательство РФ в пределах своей компетенции.

Внесение изменений и дополнений допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в правовой акт представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на текущий финансовый год.

Органы местного самоуправления определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в размерах сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местные бюджеты, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы РФ и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2 Общие характеристики доходов краевого бюджета

1. Характеристика доходов краевого бюджета на 2008 год

Законом края от 07.12.2007 № 3-939 «О краевом бюджете на 2008 год» доходы краевого бюджета в первоначальной редакции были учтены в сумме 92 802,1 млн. рублей.

В течение года доходная часть была увеличена в части  налоговых доходов, а также безвозмездных поступлений из федерального бюджета в соответствии с принятыми Правительством РФ решениями. В результате корректировок, сумма доходов краевого бюджета утверждена в размере 115 372,7 млн. рублей.

На основании статьи 217 БК РФ и статьи 8 Закона «О краевом бюджете на 2008 год» произведено уточнение бюджетной росписи по доходам без внесения соответствующих поправок в текст Закона. Уточненный план доходов краевого бюджета составил 128 540,3 млн. рублей.

Вместе с тем, динамичное развитие экономики на протяжении 9 месяцев 2008 года и, как следствие этого, рост налоговых доходов краевого бюджета к соответствующему периоду 2007 года сменился снижением в 4 квартале 2009 года.

Фактическое поступление  доходов краевого бюджета за 2008 год составило 122 990 млн. рублей, бюджетные назначения исполнены на 95,7%.

Укрупненная структура доходов  выглядит следующим образом.

Таблица 1

(млн. рублей)

Наименование источника	Учтено в крае вом бюджете  (в ред.  от 07.12.2007)	Учтено в краевом бюджете   (в ред. от 02.10.2008)	Уточненный  план (бюджет ные назначения)	Факт	Исполнение  уточненного плана, %
Доходы  бюджета, всего	92 802	115 373	128 540	122 990	95,7
Налоговые	72 329	82 624	82 625	79 852	96,6
Неналоговые	1 498	2 341	2 341	2 295	98,0
Безвозмездные поступления	17 867	28 854	41 973	39 123	93,2
Доходы от предпринима тельской  деятельности	1 108	1 554	1 601	1 720	107,4